【背景】百色市是集“老、少、邊、山、窮、庫”於一體的地區，是全國14個集中連片特困地區之一，基層醫療衛生機構引人難、留人難問題比較突出。據統計，2015年以來全市計劃引進醫療衛生人才3512人，實際引進2427人，聘用率69.11%，流失281人，流失率11.58%。在當前決戰貧困決勝小康和實施鄉村振興戰略的關鍵期，如何破解這一難題？百色市進一步解放思想，及時研究出臺新政策，構建鄉村醫生引留“強磁場”，切實為脫貧攻堅和鄉村振興奠定堅實的人才基礎。
去年以來，百色市堅持問題導向，著眼於鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，組織專項攻關小組深入基層調研，研究制定《關於進一步提高百色市鄉村醫療衛生隊伍待遇保障水平的若干政策規定》。近日，該政策文件正式出臺，通過採取大幅提高鄉村醫生待遇、簡化招聘程序、拓寬流動渠道、崗位聘用優先等政策措施，為基層醫療衛生機構引人、留人構建了“強磁場”。經測算，該市僅在提高村醫和鄉鎮衛生院聘用編外人員補助方面，每年財政投入將增加約1.3億元。
新政策有以下五大亮點
一、大幅提高待遇，鄉村醫生崗位更具有吸引力。
新出臺的政策在提高鄉村醫生待遇方面提出了具體新舉措。
對於鄉鎮衛生院新聘用人員，入職時即辦理享受轉正定級後工資待遇，並高定2個薪級工資。規定2017年以後新進的其他在職同類人員現行薪級工資未達到上述新聘人員薪級工資的，同等享受上述高定工資政策。
對於鄉鎮衛生院聘用編外人員的工資待遇，政策規定不低於市本級財政聘用編外人員最低工資待遇，參加企業職工基本養老保險，所需經費列入各級財政預算，採用政府購買服務形式解決。
在村醫待遇方面，規定實行“鄉聘村用”，補助按照當地村（居）民委副主任補助標準落實。今後村醫在職工資待遇隨所在地“村兩委”定工幹部待遇調整同步調整。根據當前該市12個縣（市、區）村（居）民委副主任的現行補助標準（最低的每人每月1310元，最高的達1900元），村醫的補助將從原來的每人每月300元至少提高到1310元；最多可提高到1900元，相當於原來的6倍。
二、鼓勵提升專業技術水平，對艱苦邊遠地區村醫更加關愛。
新政策規定，對於艱苦邊遠地區的村醫，在保障基本補助的基礎上，按照其取得相應職稱、相應學歷的標準，分別再給予額外補助，鼓勵村醫提升自身的專業技術水平。
比如，對納入管理的一類艱苦邊遠地區的村醫，取得執業助理醫師資格或國家承認的醫學類大專學歷的每人每月增加300-400元；取得執業醫師資格或衛生系列初級（師）職稱或全日制大專學歷的每人每月增加500-600元；取得衛生系列中級職稱或國家承認的醫學類本科學歷的每人每月增加700-800元；取得衛生系列高級職稱或全日制本科學歷的每人每月增加1200-1500元。
對納入管理的二類艱苦邊遠地區村醫，在此基礎上實行差異化補助，每人每月再增加200-300元。
三、簡化招聘程序，優秀人才招錄方式更加便捷。
新政策進一步簡化了鄉鎮衛生院醫務人員的招聘程序，達到一定條件者可採取直接面試、直接考察的方式公開招聘，減少了層層篩選的環節，使優秀人才招錄方式更加便捷。
比如，對於醫學（或醫學相關專業）全日制專科及以上學歷畢業生或取得執業助理醫師資格的人員，可由用人單位直接通過面試、考察的方式公開招聘；
對於取得執業醫師資格的人員，可以通過直接考察方式公開招聘。
在招錄條件方面，政策還規定對於優秀專業技術人員，年齡可以放寬至45週歲以下（含45週歲），而且可不設開考比例，由各縣（市、區）自行劃定成績合格分數線。
四、拓寬流動渠道，基層醫療衛生人才職業發展空間更廣闊。
新出臺的政策，對鄉鎮衛生院事業編制所有用編人員實行“縣聘縣管鄉（鎮）用”，改變了以往必須限制在同一個地方服務期限的要求，為基層醫療衛生人才的職業發展限制鬆了綁，提供了更廣闊的前景。
在聘期內，允許通過申請調動到全市其他縣（市、區），但必須在鄉鎮衛生院。這為一些鄉鎮衛生院事業編制人員想申請跨縣（市、區）調動，解決夫妻兩地分居等問題提供了政策依據。
聘期滿後，可以申請到全市範圍內的其他事業單位工作，需採取用人單位直接考察等公開招聘的方式辦理相關調動手續。新政策切實拓寬了鄉鎮衛生院的事業編制人員流動到其他事業單位的渠道。
五、職稱即評即聘，鄉鎮衛生院專業技術人員崗位聘用更優先。
新政策對鄉鎮衛生院（不含縣級人民政府所在地的）專業技術人員實行“職稱即評即聘”原則，允許“低職高聘”，破解了鄉鎮衛生院專業技術人員職稱“考上聘不上”的難題。
根據新政策規定，此類專業技術人員不受崗位結構比例限制，根據其取得的職稱和實際工作能力，可按程序聘用到鄉鎮事業單位專業技術崗位四級、七級或十級。
新政策還規定，在基層醫療衛生機構(不含縣級人民政府所在地的)工作累計滿25年的人員（不含定向評價取得職稱的人員）到全市各級醫療衛生事業單位工作，可不受單位崗位結構比例限制，取得高級職稱的直接聘用到相應專業技術崗位四級或七級，取得中級職稱的直接聘用到相應專業技術崗位十級。
來源：中共百色市委員會、百色市人民政府、百色衛計委
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