朝鮮國家領導層佈局有新意

朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議11日開幕,再次推舉最高領導人金正恩為朝鮮國務委員會委員長。崔龍海接替金永南,出任最高人民會議常任委員會委員長。金才龍接替朴鳳柱,當選內閣總理。

在國際媒體看來,金正恩執政以來新一屆國家領導班子就此亮相,將擔負自力更生建設經濟強國的重任。

代際更替

朝中社12日報道,首日會議在首都平壤萬壽臺議事堂舉行,議題包括選舉國家領導機構和修改憲法。

會議選舉崔龍海為最高人民會議常任委員會委員長,接替金永南。崔龍海1950年出生,金永南1928年出生。法新社解讀,這顯現朝鮮國家領導層代際更替。

根據朝鮮1998年修改的憲法,最高人民會議常任委員會委員長代表國家。金永南連續21年擔任這一職務,在朝鮮對外交往中扮演重要角色,幾乎所有重要外事場合都能見到他的身影。

崔龍海同時當選朝鮮國務委員會第一副委員長。他現任朝鮮勞動黨中央委員會副委員長兼中央組織指導部長。

崔龍海的父親崔賢是已故朝鮮國家主席金日成領導的抗日遊擊隊元老。朝鮮觀察人士說,作為朝鮮“革命二代”,崔龍海與金正恩的父親、已故朝鮮國防委員會委員長金正日有50多年交情。崔龍海在金正恩掌權後成為金正恩親隨之一。

會議選舉原內閣總理朴鳳柱為國務委員會副委員長,勞動黨慈江道委員會委員長金才龍接替朴鳳柱擔任總理。

朴鳳柱現年79歲,化學工業專家,2003年9月至2007年4月首次擔任總理,2013年4月再度當選總理。他在10日舉行的朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第四次全體會議上當選中央委員會副委員長。

對朴鳳柱的繼任者金才龍,朝鮮媒體著墨不多。金才龍先前任職的慈江道位於朝鮮北部偏西的山區,坐落著多家軍事工廠。按照路透社的說法,內閣總理是事關提振朝鮮經濟的中心職位。

金才龍向會議提交8名內閣副總理、30多名部長級官員等內閣成員名單,獲得會議一致同意。

重視對話

朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議的首項議程是推選國務委員會委員長。

崔龍海向大會提議推舉“全體朝鮮人民的最高代表”金正恩,獲得一致支持。朝中社報道,這是“一代接一代完成主體革命事業中具有重大歷史意義的大政治事件”。

最高人民會議是朝鮮最高國家權力機關,行使立法權,每屆任期五年。2016年6月,第十三屆最高人民會議第四次會議修改憲法,把國防委員會改編為國務委員會,作為最高決策機關,推舉金正恩為委員長。

新一屆朝鮮國務委員會中,金才龍等11人當選委員,包括分管朝鮮對美國談判的勞動黨中央副委員長金英哲、外務相李勇浩、原副外相崔善姬。

其中,崔善姬是首次出任國務委員。朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》12日刊登的配圖報道顯示,崔善姬已經升任外務省第一副相,接替金桂冠。韓聯社等媒體解讀,崔善姬在兩次朝美首腦會晤中始終站在一線,得到晉升顯示朝鮮重視對美外交;她在後續朝美對話中將發揮更大作用。

11日會議沒有提及朝美關係。會議開幕,正值韓國總統文在寅到訪白宮,會晤美國總統唐納德·特朗普。雙方表示將繼續推動美朝經由對話解決朝鮮半島核問題。文在寅希望近期舉行自去年以來的第四次韓朝首腦會晤。特朗普表示可以考慮第三次與金正恩見面,但重申維持對朝制裁。

胡若愚(新華社專特稿)

觀察

美韓領導人會晤釋放積極信號

美國總統特朗普11日在白宮會見到訪的韓國總統文在寅,雙方表示將繼續推動美朝通過對話方式解決朝鮮半島核問題。特朗普還表示可以考慮第三次美朝領導人會晤。

分析人士指出,此次美韓領導人會晤就繼續推進和平解決半島核問題釋放了積極信號,但並未就消除美朝在一些關鍵問題上的分歧取得進展。各方仍需繼續相向而行,增進互信,堅持通過對話化解分歧。

保持對話勢頭

白宮在特朗普和文在寅會晤後發佈聲明說,雙方討論瞭如何在美朝領導人河內會晤後繼續推進朝核問題解決,以達到半島無核化和持久和平的目標。

特朗普在會晤前出席聯合記者會時稱,不論是再次與朝鮮最高領導人金正恩會面還是舉行美朝韓領導人三方會晤,都有可能發生,但這需要一步步來,不可能一蹴而就。

韓國總統府青瓦臺國家安保室室長鄭義溶在會晤後的記者會上說,這次韓美領導人會晤消除了美朝領導人河內會晤後的種種不確定性,成為重拾美朝對話勢頭的契機。韓方確認了美方致力於通過對話和外交手段實現半島無核化和持久和平的意願。此外,韓國政府通過緩解半島軍事緊張、改善韓朝關係來保持無核化對話的動力,韓美雙方對此存在共識。

韓國外國語大學國際學院院長黃載皓說,美朝領導人河內會晤後,韓方首先通過文在寅訪美充分把握美國的具體意圖和立場,下一步將有必要通過派遣特使訪朝或舉行韓朝領導人會晤等方式向朝鮮方面傳達美方的信息,為朝美領導人第三次會晤鋪路,延續朝美對話勢頭。

分歧依然存在

分析人士認為,儘管特朗普對美朝繼續對話表達了積極態度,但他有關對朝制裁問題的表態顯示,美朝之間分歧依然不小。

特朗普在11日的聯合記者會上表示,儘管美國當下不會考慮繼續追加制裁,但也不考慮放鬆對朝制裁。

韓國首爾大學國際關係學教授鄭在浩指出,美國希望繼續用制裁來迫使朝鮮採取無核化措施,而韓國則認為減輕一定的對朝制裁能將朝鮮拉回到談判桌前。

關於無核化談判的前景,黃載皓認為,突破目前僵局的關鍵在於說服美國國內強硬派調整政策和立場,讓美朝找到平衡點,互作退讓、達成妥協。

(據新華社華盛頓4月11日電)


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