“我們能夠把宇航員送上天，把蛟龍送入深海，也一定能夠保護我們的孩子，為他們找到回家的路。”2019年全國兩會期間，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉針對兒童失蹤問題提出建議，呼籲建立和完善兒童失蹤即時反應和尋回機制。
同樣作為人口大國的印度，兒童失蹤也成為一個十分嚴峻的社會問題。本期我們來介紹印度近年來為營救失蹤兒童所採取的措施。
全面立法 防治與康復並重
印度國家犯罪局的數據顯示，70%的失蹤兒童是人口販賣的受害者，2016年印度有9000餘名兒童被販賣，比前一年增加了27%。印度新德里警方數據顯示，2017年前，新德里平均每天有20名兒童失蹤，僅30%的失蹤兒童最終被找回。
失去兒女的印度父母。
被擄走的孩子可能成為人販子的“肉票”或被肆意買賣，最終可能淪為童工、乞丐，或被迫“童婚”、賣淫，器官甚至會被賣掉。
2016年，12歲的女孩拉妮被擄走的前一刻，她正在家附近的手搖水泵處打水。突然，一名人販子從她背後用一塊浸了藥的破布捂住她的臉，她就失去了知覺。等她醒來時，發現自己身處一個陌生村莊，她意識到自己要被賣去當妓女。
幸運的是，拉妮被當地反販運兒童組織解救。但是，還有很多兒童失蹤。面對日益嚴峻的兒童販賣問題，印度的諾貝爾和平獎得主薩蒂亞爾希表示：“我們已經沉默了很長時間，只有推動法律制度改革，才能讓正義站在受害者一方；只有保障兒童的安全，才能迎來一個嶄新的印度。”
2018年7月26日，印度正式通過《反人口販運法案》，這一法案被譽為該國有史以來第一部全面系統的反人口販運法，法案將預防、救援、康復等各階段舉措有機結合，建立起全面多維的法律制度，防範和打擊人口販運。
該法案將販賣人口犯罪行為分為“販賣”和“嚴重販賣”兩種，前者判處7~10年有期徒刑，後者則會被判處10年以上監禁，最多可延長至終身監禁。以強迫勞動、生子、乞討、結婚、用藥物誘導性早熟等為手段和目的的人口販運，屬嚴重販賣。
作為預防性措施，該法案規定印度各區和州要設立防人口販運委員會，致力於協助政府打擊人口販運的政策和計劃；每區要設有處理人口販賣案件的專門法院，以便快速審理。此外，印度設立了國家反人口販運局，負責溝通協調與國際組織及國外有關部門的合作，加強信息收集、整理，致力於打擊跨境人口販運，並實施救援行動。
同時，作為一項開拓性舉措，該法案還考慮了受害者的康復問題。根據該法案，當局設立了一筆初始儲備為10億盧比的康復基金，用於幫助受害者恢復身心創傷、後續教育、醫療保健和法律援助等問題。
人臉識別 高效追蹤
為了幫助尋找失蹤兒童，印度婦女與兒童發展部數年前就創建了印度失蹤兒童數據庫，警察、相關機構和普通民眾都可在該數據庫上查到失蹤兒童的照片和信息。
儘管該數據庫幾乎涵蓋印度所有失蹤兒童的信息，但由於圖片與兒童的信息需要依靠人工識別匹配，效率太低，造成許多照片積壓，警方無法及時處理。因此，印度的“拯救兒童運動組織”開發了面部識別系統，有效解決了這個問題。
面部識別系統能自動識別所有兒童的面部特徵，將印度兒童失蹤的資料與數據庫中的照片、視頻自動匹配，確認失蹤兒童的身份。具體來說，就是利用多種測量手段和技術對人臉進行掃描，如熱成像、三維人臉映射等，將每名兒童獨有的特徵進行編目，分析人臉的幾何比例，根據人臉中各個部位的距離進行映射，兼分析皮膚表面紋理等，從而克服面部毛髮、表情、妝容、眼鏡、帽子等干擾性因素，做到精確識別。
2018年4月6日，新德里警方在當地高等法院的委託下進行了面部識別系統的試運行，警方把在新德里範圍內採集的4.5萬名兒童的照片與失蹤兒童數據庫的進行匹配。令人驚訝的是，僅僅4天，就確認了近3000名失蹤兒童的身份，隨後警方立即聯繫這些兒童的家人，並將其送回家人身邊。
這項技術極大提高了尋找失蹤兒童的效率。對於在印度街頭巷尾和貧民窟等地失蹤的兒童及其家人來說，這無疑為他們帶來了希望。
聯合鐵路部門 佈局營救網絡
印度鐵路每天運送乘客約2500萬，擁擠的客流成為販賣兒童者的絕佳掩護。
為了解救運輸途中被拐賣的兒童，印度婦女與兒童發展部成立了兒童熱線基金會。該基金會於2015年開始與印度鐵路公司合作，開展了一系列措施拯救被拐兒童。在83個被視為高風險的印度火車站，該基金會設立了兒童熱線救助亭，並配備工作人員，24小時提供服務。該基金會執行董事安傑亞·潘迪裡表示：“我們還有很長的一段路要走，印度共有約8000個火車站，可能有1000個火車站是販運兒童的中轉站。我們知道哪些站點是人口販賣的輸送帶。”
此外，該基金會還對鐵路系統工作人員進行培訓，包括檢票員、搬運工、餐飲人員、站臺工作人員、站臺小攤販等，告知他們需時刻保持警惕，如果碰到神情緊張或痛苦、穿著比同行成人更破舊的衣服、與同行成人說不一樣方言且行為異常、說不清楚目的地等情況的兒童，要特別留意，並及時救助。
兒童熱線救助亭。
此外，該基金會和鐵路部門在火車站和列車上向公眾開展了一系列宣傳活動。他們在印度各地的火車站和站臺張貼了約20萬張兒童熱線基金會的海報，在水瓶外包裝紙和一次性杯上也印了基金會的電話號碼，並在主要列車和車站的廣播系統中發佈通知，請求乘客提高警惕，留意身旁是否有被綁架或拐賣的孩子。
顯然，這些宣傳活動是有成效的。2018年7月7日，印度一名男子在乘坐火車時，發現同一車廂竟然有26名小女孩，而且神情都非常緊張和不安，他意識到事情並不簡單，立馬在社交媒體上向印度鐵路局反映這一異常情況。隨後，便衣警察便登上列車，逮捕了2名人販子，成功解救26名女孩。這些女孩年齡為12~14歲，已被移交兒童福利委員會，這名男子也因一篇推文拯救了26名女童而成為“推特英雄”。
該基金會與鐵路部門的聯合工作取得了巨大進展。2015年前，印度鐵路警察每月只能在火車站解救2~3名兒童。如今，這個數字上升至每月100名。該基金會工作人員阿吉什表示：“當你拯救兒童的時候，你會覺得你拯救了這個孩子的一生，拯救了他們受教育的權利、健康和家庭生活，當然還有他們的童年和未來。”
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