“134戶二手車經營戶中，95戶無照經營；134家二手車經營主體中，只有6家實行了明碼標價，可提供二手車交易市場網上備案批覆文件的只有1家……”這是日前，清遠市清城區在對二手車交易市場專項集中整治中發現的情況。
在清城區，具備一站式服務條件的二手車交易市場僅奔寶達公司一家。在其周邊的同行檔口，90%以上是無照經營。清城區規範二手車市場秩序協調領導小組直言，當地二手車交易市場“形成了‘雜牌軍’圍剿‘正規軍’的局面”。
日前，南方日報、南方+記者實地調查了清遠市二手車交易市場亂象。4月2日，南方+刊發有關報道，引起當地高度重視，清城區迅速開展整治行動。
10日上午，清遠市清城區委宣傳部向記者通報，該區拆除了部分違法二手車經營戶的違法建築，並將29家二手車經營主體列入“經營異常名錄”。
暗訪▶▷搭個棚子支張桌子就可經營
清城區東城街道是二手車交易市場的集中地。
近日，記者來到東城街道的天富二手車市場，發現這裡有數十家二手車車行。這些車行基本只是搭個棚子在經營，一些人站在“高價收車”的招牌下招攬顧客。記者走近時，他們立即熱情邀請看車，看好車後他們能找到二手車交易公司開發票，並說可以包過戶，價格優惠。
他們說的開票公司許多集中在府前查驗區的清遠市車管所及交警隊附近，那裡集中了40多家汽車經營公司。記者看到，這些公司大都只有一間辦公室，幾張桌子，專門負責給人開二手車發票，每張收200元左右的服務費。
報料人陳先生說，清遠市汽車保有量約佔全省2%，但二手車市場經營管理公司卻佔全省的近20%。在這些企業中，有相當數量的公司並無實際交易場地，也沒有固定的場所設施。他們無須納稅，也沒有任何消防設施，用極其低廉的成本招攬生意，對守法經營、依法納稅的企業傷害巨大。
陳先生調查清城區49家二手車經營公司發現：“這些二手車經營公司，註冊地址與經營地址普遍不一致。”以清遠市柏力二手機動車交易市場經營有限公司為例，它的註冊地址是清城區鳳城街道沙田居委會下山村01號。但沙田社區服務中心的工作人員告訴記者：“下山村是不存在這個編號的。”
陳先生介紹，他先後多次向當地政府反映二手車市場亂象，有關部門確實也拆除了一些大型違法建築，但很快那些公司又死灰復燃，建起了更多窩棚式的公司，令人頭痛。
檢查▶▷最大交易市場手續不全
清城區經信局商貿流通股股長甘媛向記者介紹，2018年來一直收到有關二手車交易市場的投訴，區委、區政府從今年初已牽頭召集稅務局、工商局、經信局等部門開過好幾次協調會議，要求制定清城區二手車市場整治和規範流通管理工作實施方案。初步計劃是2月份開始做工作計劃，3、4月是具體行動，到5、6月出總結。
甘媛說，3月7日—8日，清城區委、區政府組織13個職能部門對東城街道範圍內的134家二手車經營主體進行全方位、地毯式的檢查。
她向記者出示了2019年清城二手車交易市場專項集中整治工作情況總結，裡面提到：134家經營主體中，只有6家實行了明碼標價，可提供二手車交易市場網上備案批覆文件的只有奔寶達二手車交易市場一家，兩家最大的交易市場均無規劃等相關許可手續，大多數車行存在電線裸露、消防器材不足等問題，無照經營的達95戶。
清城區規範二手車市場秩序協調領導小組認為，在清城區具備以上一站式服務條件的僅奔寶達公司一家，屬於“正規軍”。而天富車場僅僅是一個交易場所，並不具備開具二手車銷售統一發票的資格，其通過較為低廉的租金吸引二手車經營戶進駐，其中90%以上的經營戶屬於無照經營。市場圍繞著奔寶達公司周邊開設經營檔口，形成了“雜牌軍”圍剿“正規軍”的局面。
另外，清遠有關部門實地檢查清城區內49家二手車交易市場，發現僅13家企業備案地址與實際經營地址一致。
整治▶▷已陸續有企業補繳稅款
2019年清城二手車交易市場專項集中整治工作情況總結認為，政府對二手車交易市場的規劃前瞻性不夠，監管不夠有效；對未辦理工商登記的二手車經營商戶，稅務機關難以採取有效的徵管手段進行介入，沒有形成多部門聯合檢查機制，政企之間溝通渠道不暢。
10日上午，清遠市清城區委宣傳部向記者通報，4月9日上午9時，清城區工信、公安、發改、市場監督管理、消防等13個部門，出動執法人員約500人次，依法拆除8家二手車經營戶的違法建築，依法對10家二手車經營戶的違法建築停水停電。針對天富車場為無照經營主體提供經營場所的問題，清城區市場監督管理部門已立案查處。
通報稱，29家二手車經營主體被列入了“經營異常名錄”。清城區稅務部門責令其中17家限期整改，並停止離線開票。目前，已陸續有企業到稅務局補繳稅款。
清城區規範二手車市場秩序協調領導小組表示，接下來，將敦促二手車經營主體限期完善必備的經營手續，對不符合備案條件的企業一律上報上級商務主管部門，從源頭上加強企業准入的把控。計劃立案查處91家二手車經營戶的違法建築，待案件程序完善後由區政府組織、授權逐步拆除。
同時，清城區還將對涉嫌偷稅漏稅的企業開展稅務調查工作。對於公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的、或失聯的企業，區市場監督管理局可將其列入“經營異常名錄”。
南方日報記者 項仙君
實習生 劉怡
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