4月11日，广州市审计局召开新闻发布会。记者从会上获悉，今年市审计局将着力推进审计全覆盖，重点抓好重大政策措施落实情况跟踪审计，开展打好三大攻坚战相关审计，深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，开展重大民生项目审计，促进提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
提前一年实现对广州市镇（街）审计全覆盖
广州市审计局副局长严健蓓介绍，2018年，全市审计机关共完成审计项目326个，查处违规问题金额4.2亿元；提出审计建议695条，被采纳411条；被批示、采用审计专题、综合性报告26篇次，审计信息60篇次。其中，广州市审计局共完成审计项目86个，查处违规问题金额1.6亿元；提出审计建议184条，被采纳134条；被批示、采用专题、综合性报告7篇次，审计信息6篇次。
据透露，广州市用四年时间提前一年实现对广州市镇（街）审计全覆盖，在探索自然资源资产审计、领导干部自然资源资产离任（任中）审计方面走在全省前列。同时，积极有序推动财政、国有企业、重大公共工程项目、领导干部经济责任等方面的审计全覆盖工作。
“目前，市审计局建立了推进审计全覆盖的工作机制，加强科学规划、统筹安排、分类实施，创新审计组织方式和技术方法，确保在一定周期内实现审计全覆盖。”严健蓓说，对本级政府一级预算单位每年开展审计，对领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计、国有企业审计等审计对象比较固定和明确的，一般按5年一个周期安排实现全覆盖。对重大公共工程项目，根据每年市重点项目计划，综合考虑项目进展情况和审计力量，优先审计即将完工的项目，通过对审计对象滚动安排实现全覆盖。对重点民生资金和项目审计结合经济责任、政策跟踪等项目进行审计，也可以安排专项审计，有计划地实现覆盖。
在创新全覆盖组织方式和技术方法方面，市审计局在异地交叉审、上审下、同级审等组织方式的基础上，积极探索融合式、“1＋N”等审计组织方式，努力做到“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展覆盖面，提升审计工作效能。
“例如对机关事业单位，可以以部门预算执行审计为主线，融合开展政策跟踪审计、经济责任审计等；对国有企业和金融机构，可以以经济责任审计为主线，融合开展政策跟踪审计、专项审计调查等。”严健蓓表示，将统筹整合好政府审计、内部审计、社会审计力量，形成审计全覆盖工作合力。探索建立政府审计主导，加强内部审计指导，社会审计力量参与的审计全覆盖格局。
领导干部离任（任中）审计五年轮审一遍
“审计全覆盖的内涵是国家机关、人民团体、国家事业组织、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构、其他管理分配和使用公共资金、国有资产、国有资源的单位及其主要负责人，应当依法接受审计监督。”严健蓓表示，根据审计署和省审计厅的工作要求，广州市审计局审计全覆盖主要包括：重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、财政审计、企业和金融审计、重大公共工程项目审计、重点民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。
严健蓓介绍，对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，将根据审计署省审计厅的统一部署，以及市委、市政府的要求，对有关地方部门和单位，贯彻执行中央、省委、市委重大政策措施的情况，持续开展跟踪审计。对财政审计，将对本级政府预算执行和决算草案每年审计，对各区政府五年内至少审计一次。同时，充分运用信息化的手段，对一级预算单位每年实现审计全覆盖。对重点的单位每年开展现场审计，对其它一级预算单位，五年内至少现场审计一次。
在企业和金融审计方面，广州将对市属国有企业和金融机构的财务情况，以及有关经济活动五年内至少审计一次，重点是审计企业和金融机构的总部，重要的二级企业及分级机构，对其他企业和分支机构就充分发挥内部审计的作用。
“对于重大公共工程项目审计，我们将对纳入市年度重点项目计划的重大公共工程项目的预算、执行、决算、建设运营情况，在建设周期内至少审计一次，综合考虑项目的进展情况以及审计力量，优先审计即将完工的项目，通过对审计对象滚动安排实现全覆盖。”严健蓓说，在重点民生资金和项目审计时，将围绕市政府及有关部门筹集、管理、分配和使用扶贫、社保、三农、教育、医疗、就业等重点民生资金的情况开展审计，五年内至少审计一次。
此外，关于领导干部经济责任审计和资源资产离任（任中）审计。严健蓓表示，将按照干部管理权限，对依法属于审计对象的有关地方部门和单位主要领导干部，以及国有企业、金融机构主要领导人员，一般是五年轮审一遍。
南方日报记者 周甫琦
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