四川總督的地位極高,權力非常大,為何僅僅管理一個省份?

歷史中簡堂追溯傳奇


簡單來說,是因為四川夠大夠重要,

說四川總督之前,先說說總督。總督是明清時期地方的軍政大員,從“督”字可以看出,他們的實質身份是中央派往地方的中央官員,這一制度反映的則是中央集權的進一步加強,中央能夠把地方管的死死的。

總督始於明朝,明英宗正統年間,明朝平定麓川戰事吃緊,兵部尚書王驥被授予總督軍務頭銜,負責平定事宜,平定後,總督被撤。

之後這一模式沿用了數十年,有事就派總督,或安撫軍民,或督領軍事,沒事了就趕緊回京,不常設。明憲宗成化五年設立兩廣總督後,總督不再事畢則撤,漸漸成為封疆大吏。

清承明制,把總督這個制度用的爐火純青,總督分為兩種,一種是我們所熟知的管理地方軍政的封疆大吏,另一種是專門處理某種事務的,比如河道總督,四川總督無疑是前一種。

總督一般管轄一省或者兩三省的軍政事務,清朝兩百多年間,總督的轄區常有調整,所以總督的數量是在變化的,一般認為清朝有九大總督,即直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、雲貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陝甘總督,其中東三省總督在清末才出現,在之前長期存在的是八大總督。

不難看出,只有直隸總督和四川總督是管一個省的,直隸總督非常好理解,天子腳下,京師直隸,是大清的命門,雖然只管直隸(今河北、北京、天津)一省,但以其重要程度,直隸總督是總督中權勢最大的,非皇帝親信不可擔任。

那麼四川總督呢?莫非四川也是清朝的命門?

首先翻開清朝地圖,當時的四川是很大的,包括現在的四川、重慶和西藏東部,論面積在清朝關內十八省中排前列,而且就位置而言,四川是清朝最為重要的省份之一。

西南三省雲貴川,清朝時四川無論面積還是經濟發展程度都遠比雲貴要高,而就位置而言,雲南是邊境省份,四川則是西南腹地,雲貴如果有大的戰事,都是經四川調兵,四川是西南的核心省份。

而如果把雲貴川合併為一個總督轄區的話,那這個總督管的也太寬了,獨佔西南割據都不是沒有可能,搞不好又是一個吳三桂。

而且四川沒有巡撫,四川總督不像南方其他總督一樣要被省內的巡撫盯著,互相監控,其權力是很大的,這個待遇只有皇帝眼前的直隸總督享有,四川總督論地位,可以說是總督中的第二位。

既然一個省夠管,再加一個省又嫌太大,四川總督自然只管一個省了。


平沙趣說歷史




首先,我們聊一下清朝的封疆大吏。在清朝歷史上,其實總督和巡撫都屬於封疆大吏。其中,總督只有9位,而且東三省總督是清朝末期才建立的,在此之前的很長時間,都是隻有8位總督。在這些總督中,只有直隸總督和四川總督僅僅管理一個省,其餘的總督都是管理兩三個省。例如閩浙總督,就是管理浙江和福建兩個省、直隸總督由於距離京城太近,因此只能管理一個省,但直隸總督是天下地方官之首。但四川總督為何也管理一個省呢?其實,這與四川特殊的地質結構有關。由於四川地區的情況特殊,歷朝歷代的政權都無法把四川分離,而且對四川很不放心。



四川地區屬於一個大盆地,由於屬於盆地,所以根本無法拆分。四川也被成為天府之國,在中國古代歷史上,一旦中央政權崩潰,四川很容易出現割據勢力。因此,歷朝歷代的統治者對四川地區都不放心。元朝統一天下以後,建立了沿用至今的行省制度。起初,四川曾經與陝西合併,但由於管轄區太大,根本無法管理。四川被劃分出來,單獨建立了省份。隨後接踵而來的明朝和清朝,都沒有打破元朝的格局,四川始終自己是一個省份。



在清朝統治時期,四川省的管轄區逐步穩定下來,當年的四川省包括現在的四川省、重慶市和西藏的東部。從管轄區來說,四川總督並不是最大的。 但四川地區的結構複雜,如果再增加管轄區,則根本忙不過來。從另一個角度來說,如果再給四川總督增加其他的管轄區,最高層也不會放心。其實,僅僅是四川一個省,已經讓官員們忙到夠嗆。因為四川的地質結構過於複雜,管理難度很大。雖然四川總督僅僅管理一個省,但並不意味著四川總督的地位和權力不夠。



清朝的總督和巡撫都屬於封疆大吏,總督負責兩三個省的軍務,巡撫負責一個省各方面的事務。但四川總督僅僅管理一個省,因此和四川巡撫在工作上出現了重疊,雙方的矛盾很深。 為了化解四川總督和巡撫之間的矛盾,在清朝乾隆皇帝在位時期,清朝撤銷了四川巡撫這個官職,四川總督兼管巡撫的工作。也就是說,四川總督負責管理全省軍政民財等各方面的工作,屬於權力最大的封疆大吏之一。在所有的總督中,只有直隸總督和四川總督擁有這一系列的權力。




由於四川地區生活了各種少數民族,四川總督還有照顧少數民族生活的責任。因此,四川總督的工作面很廣,是一個權力很大、責任很重的官職。由於這個崗位非常重要,幾乎歷任四川總督都是清朝高層任何審核的。 在清朝統治的後期,爆發了太平天國運動。但太平天國的翼王石達開另起門戶,開始不斷的轉戰,最後在四川地區全軍覆沒。



當時,四川總督指揮各路軍隊圍剿石達開。由於四川地區的地理特殊,在清朝滅亡以後,四川地區離開陷入了各地軍閥混戰的複雜局面。因此,出現了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。直到北伐戰爭結束以後,四川軍閥對中央政權的命令仍是陰奉陽違的情況。直到抗戰時期,中央政權才逐步控制四川省。在建國之初,為了更好的治理四川省,四川省曾經被分成了4個行署區。

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四川總督並不是總督中地位特別高的,在清朝總督地位排名中,四川總督排名應該是倒數的,他們的排序依次是東三省總督、直隸總督、兩江總督、兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陝甘總督、四川總督、雲貴總督。

在不同時期,根據官員地位的高低不同,排名地位可能會有所調整,但是大致就這個模樣了,以左宗棠擔任陝甘總督時,陝甘總督地位就不是靠後的了。

(左宗棠)

當然,上面的這九大總督在清朝也不是從一而終的,也是經過逐漸變化才形成的,比如東三省總督是1907年才設立的,以前的話,東北不同於內地行省制度,是依靠將軍來鎮守的,比如盛京將軍、黑龍江將軍、吉林將軍。

四川的行政制度在清朝時期有諸多變化,一直到乾隆後期才逐漸成型。

順治元年,設置四川巡撫,沒有設置總督,而到了順治十年因為四川與陝西聯繫比較密切,四川的錢糧兵馬都是陝西調撥,因此就讓陝西總督兼督四川,也就是最開始的川陝總督。

順治十四年的時候,第一次設立了四川總督,然而康熙七年的時候,又將四川劃撥到湖南湖北去了(湖廣),也就是川湖總督,到康熙十九年的時候,湖南湖北成立湖廣總督,四川又被甩給陝甘總督,一直到雍正九年,第二次設立四川總督。

(雍正皇帝)

到後來,四川總督也兼轄過陝西,總體上來說,四川最後能夠掌管一省,而成為總督,實在是不容易。

我們知道總督一般管轄兩省至三省,為何四川會僅僅管理一個省份呢?

其實,這主要是由四川的經濟、地理、文化等特殊原因決定的,四川盆地在古代又稱天府之國,只要發展好了,很容易就富裕起來了,清朝高層對四川一直不放心,前期清朝西北和西南戰事比較多,更害怕四川鬧事,所以都是和別的地區連在一塊管理,比如讓陝西總督管四川或者是湖廣總督管四川。

但是管來管去很費勁,乾隆時期戰事都緩和了,準噶爾汗國也滅了,因此才讓四川獨立管理,果然,武昌起義之前的保路運動就發生在四川,因為保路運動,最終導致武昌起義的爆發,可以說,四川的管理很苦難。

當時四川經過人口填充,經濟和人口都得到了快速的發展,到清朝中後期,儘管四川還是一省,無論人口規模還是地域面積已經完全不少於其他的兩三省的總督轄區了,為此,設立四川總督也是情理之中。

值得一說的是,四川總督和巡撫同城才是有意思的事情。

清朝時期的地方制度很複雜,既有軍事上的將軍(八旗)和提督(綠營),又有行政上的總督和巡撫。

巡撫是一省長官,也有一定的行政、軍事、監察權,對於大部分正常人來說,巡撫的職能跟總督沒什麼差別啊!

在以前的文章中,我大概分析了,因為總督都是兩省以上的職務,設總督的就不設巡撫,比如兩廣總督駐廣東的話,就不設立廣東巡撫。

而設立巡撫後,總督基本也就沒有權力去直接指揮該省了,因為總督和巡撫兩者是互不隸屬的,都直接對中央負責。

在我看來,這些都是清朝為了加強中央集權對地方實行的分權管理措施,通過將軍、提督、總督、巡撫分割地方的權力,所以清朝很少出現地方造反對抗中央的事情發生。

(四川總督)

但是總督和巡撫同城怎麼處理?比如像四川這樣的,飯碗就這麼大!

清朝為了解決這個問題,在乾隆是三千恢復四川總督的時候就裁撤了四川巡撫,巡撫的職能由四川總督兼任。

這就是為什麼四川總督雖然排名靠後,但是地位很高,因為他的權力比一般的總督都要大!

所以,四川總督的只能是這樣的,總督四川等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。


史論縱橫


誠邀,如題。總督是明代臨時,清朝常設的官職,所謂總督者,大多管理三到兩個省,比如東三省總督管理東北三省,湖廣總督管理湖北湖南,陝甘總督管理陝西甘肅,那麼為何獨獨四川總督只有四川一省呢?


其實四川總督全稱是“總督四川等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事”。 乾隆十三年,大清恢復四川總督,同時裁撤四川巡撫,四川總督遂兼巡撫事務。


與其它總督比起來,四川總督的地盤確實小的多了,這是為什麼呢?

原因很簡單,因為四川太大了。清朝時期的四川省包括了今天的四川,重慶,西藏的一部分,差不多除了新疆西藏內蒙古三個邊疆地區,全國內地各省中就數四川面積最大,人家兩三個省的面積加起來也沒他大。而且四川天府之國,無論經濟還是人口都是很大的估計中央也不想讓四川總督權利過大吧,所以沒有劃其它地盤給四川。



以上就是小編的看法,如有出入還請斧正


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根據《清史稿》記載,清朝總督主要負責掌釐治軍民,綜制文武,察舉官吏,修飭封疆;也就是說統轄一省或數省行政、經濟及軍事大權,官階為正二品,但也有兼兵部尚書銜至從一品。

清朝的總督有:直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、雲貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陝甘總督。

然而九大總督中,其他總督都管理多個省份,只有四川總督僅有四川一個省份,然而事實是這樣的嗎?

根據《清史稿》記載,順治元年,置四川巡撫,駐成都,不置總督。順治十年,以川省兵馬錢糧皆從陝西調發,詔陝西總督孟喬芳兼督四川。順治十四年,停陝督兼轄,專置四川總督,駐重慶。康熙七年,更名川湖總督,徙荊州。康熙九年,還駐重慶。康熙十三年,四川省會別置總督一人。十九年,省隸陝甘總督,其川湖總督省歸湖廣總督兼理。雍正九年復置,駐成都。十三年又省。乾隆十三年,以金川用兵,始定為專缺,兼管巡撫事。乾隆二十四年,兼轄陝西,尋停兼轄。宣統元年,以將軍所轄松潘、建昌二鎮,阜和協所屬各營,建昌、松茂二道府、廳、州、縣、改隸之。

由此可見,四川總督只是特定時期根據需要進行設置。有時由陝西總督(陝甘總督)兼管理四川事務;有時專設四川總督進行管理四川事務,管轄範圍從剛開始四川擴大到兩湖地區,隨後再次縮小管轄範圍到四川省,最終隸屬陝甘總督管轄。


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清朝的總督並非常設官,而是根據形勢,針對專門的問題而設。其目的在於集中調度轄內的軍事、政治、經濟資源。因此總督省份也會隨歷史時期而有所變動。轄省不變的總督,看似成了常設官,但其實往往是當地形勢一直不穩或該地對清王朝統治極其重要。如:兩江總督,從康熙開始,就是專門為國庫和軍隊籌錢糧的。福建總督,是專為收臺灣而設。閩浙總督,是為東南海防而設。四川總督,先是為防吳三桂設,後又為徵葛爾丹、平大小金川、穩定西藏而設。總之,四川參與的戰事,從清初到清末一直未斷過。所以四川總督也就一直沒撤過。不僅如此,滿八旗還在成都設有駐防將軍。可見四川戰略地位的重要了。其實,清政府設四川總督和成都將軍的意義與解放軍曾設成都軍區的意義其實是一脈相承的。


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誰說四川總督只管四川?

這是現代人的一個誤解,四川是元代行省制的產物,宋元對峙期間,現在的四川和陝西甘肅等地方是一個行省,宋滅亡後,元把秦蜀行省的益州路、利州路、梓州路拆出來和南宋的夔州路合併為四川行省。至此四川作為行政區劃誕生了。

清代的四川總督不但管四川,其實還管康巴地區,也就是後來的西康省。因為西康省1955年和四川省合併給別人誤解四川總督只管四川的錯覺。


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清朝總督排位第一的是直隸總督,關係到京城的安危,第二是兩江總督,關係到國家的財政收入,其餘各總督地位相差不多,像曾國藩,李鴻章,左宗裳,袁世凱等著名封疆大吏,都擔任過這兩個省的總督。


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