小區有千餘輛私家車，刨去280多個已售車庫後，僅有443個地面停車位。為了停車難的事，多年來青青小鎮業主與業主、業主與物管之間的車位爭奪戰反覆拉鋸。因

西山區法院一審判決，物業公司沿用此前做法未違反法規，而且此次意見徵詢調查存在瑕疵，支持“先到先停”選項的人數也未過半，法院駁回55位業主的訴訟請求。

車位之爭 公共車位長期租給部分業主

青青小鎮即綠佳苑小區2004年建成，以昆明某工廠集資房為主，另一部分房源作為商品房對外出售。

2008年前後，住戶越來越多，小區車位不足的問題逐步顯現。小區業主李先生介紹，為解決業主停車難問題，2012年，前任物管公司安來物業通過在綠化位置調配等方式增加了部分車位，並用抽籤的方式，將停車位以每月120元租給部分業主，租期為兩年。

2013年，現任滇鴻物管接管小區後，仍維持著這樣的做法，

如今的青青小鎮有業主1254戶，私家車1000餘輛，除去已售出的288個車庫，僅有公共停車位443個。巨大的車位缺口使得青青小鎮自去年以來就糾紛不斷，租到車位的業主和未租到車位的業主形成兩個對立陣營。

未租到停車位的業主認為：“小區公共用地是全體業主共有，物業公司為何將公共停車位租賃給部分人長期使用？”在斷斷續續的矛盾糾紛中，55名業主將雲南滇鴻物業管理有限公司（以下簡稱滇鴻物業）告上法庭，要求判令物管公司按業主表決結果——以“先到先停”的方式來管理小區停車位。

法院判決業主意見徵詢調查程序存在瑕疵

西山區法院審理後認為，在小區建設完畢後，前期物業公司從方便已經入住的業主的角度出發，採取車位固定租賃方式處理小區共有車位，符合當時小區的狀況，並不違反法律規定。

將車位出租給固定業主的方式，一直沿用至滇鴻物業成為小區的物業服務公司。但隨著小區內業主擁有的車輛數量增多，而小區外可用於停車的場所隨著城市建設發展不斷減少，部分車輛無處停放的問題開始突顯。

本案所爭議的車位，屬於小區全體業主共有。根據《物權法》法律規定，法院認為，本案涉及的共有車位如何使用，應當經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且佔總人數過半數的業主同意。

2015年3月，就車位使用問題，滇鴻物業向小區居民發放了意見徵詢表。此舉可視為通過書面形式向小區全體業主徵詢意見。但本案中，沒有證據證實調查表已經發放到每一位業主手上，業主對錶決結果是否簽名也並不清楚，程序上並不完善，存在瑕疵。

另一方面，從55位業主提交的證據來看，重新統計得出的結果是，“先到先停”這一項意見得到的支持數是345票，小區共有業主1254戶，支持這一選項的人數沒有超過小區業主總數的半數。

法院認為，滇鴻物業目前對小區屬於業主共有部分車位的處理方式，是沿用前期物業公司所採取的方式，並沒有違反法律規定。在55位業主不能證實小區全體業主已對車位使用方式作出決定的情況下，法院對他們要求滇鴻物業停止處分共有車位的侵權行為，並因侵權行為道歉的訴訟請求不予支持。

據此，西山區法院一審判決，駁回55位業主的全部訴訟請求。

餘波未平55位業主稱已提出上訴

小區內停車位都有編號，有的空車位上還擺放著石塊以及錐筒。而有些車卻停放在旁邊的公共道路上或者是車庫門口。“雖然這次法庭駁回了我們的訴求，但我們還是認為公共區域的停車位應該屬於全體業主共有，物管將公共區域的停車位租給部分業主專用，違反了公平原則。”業主李先生說，目前55位業主已上訴至昆明市中級人民法院。

李先生說，他們認為，前期物業公司採取車位固定租賃方式，並沒有相應的證據證明經半數業主同意，而且現在小區業主車輛激增，固定租賃方式不符合目前情況。“另外，意見徵詢表中‘先到先停’選項雖然沒過半，但是票數排第一，而現在正在執行的‘維持現狀’選項，排名最後。”李先生說，物管丟失已封存的意見徵詢表原件，不利後果應該由物管承擔。

對此，滇鴻物業相關負責人蔡先生表示，青青小鎮停車位之爭牽涉較多，問題也相對複雜，希望協調業主及相關部門一起解決。對於55位業主將上訴的情況，蔡先生稱，相信法院會依據法律明確判定，物管會按照判決來解決此事。如果業主能夠提出可行的解決方案，物管一定會尊重業主的意願，合理解決停車難題。

公開公正透明，是溝通的最好良方

張海濤認為：

安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。

基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。

正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？

民生“小事”必須“大辦”

民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。

區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。

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