市縣機構改革中,市轄區自然資源部門還會垂直管理嗎?

白江78781945


本輪機構改革,市縣兩級將組建自然資源部門。將國土資源部門的職責,林業部門的職責,相關部門的城鄉規劃管理,測繪管理,水資源調查和確權登記管理,以及自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園管理職責等整合,組建自然資源部門,作為市縣政府工作部門。重組後的自然資源部門,在市轄區仍將繼續設立分局,實行垂直管理,但會根據要求適度放權,全面推進放管服改革,真正做到把機構改革同簡政放權、放管結合、優化服務有機結合起來。

為了構建簡約高效的基層管理體制,本輪機構改革都作出了探索和嘗試,其中在縣鄉一級觸動較大,有兩個明顯的變化:1、權力充分下放。下放經濟社會管理權限,推動治理重心下移,按照依法下放、宜放則放的原則,儘可能把資源、服務、管理放到基層,強化基層政府社會管理和公共服務職能。2、機構儘可能下放。縣級部門派駐鄉鎮(街道)的機構,儘可能下放鄉鎮(街道)並與有關機構進行資源整合,進一步強化鄉鎮(街道)對事業站所的管理。同時歸併職能相近的鄉鎮(街道)黨政機構和事業站所,設立綜合性辦事機構和事業單位,統籌各類編制資源,實行扁平化和網格化管理。


80後小公


本次機構改革,新組建自然資源管理部門是一大亮點,由於自然資源管理部門管理範圍比較寬,原有工作人員也比較多,因此他們的改革比較受到關注。按照上下對應的原則,市縣層面也會相應設立該機構,改革除職能職責調整之外,管理方式也會有所變化。

【1】原來的運行模式

自然資源部門主要在原來的國土資源機構的基礎上組建,併入與其相關的職能職責,組成一個全新的行政管理機構。原來的國土資源機構實行的半垂直管理模式,並非完全的垂直管理模式。例如,市級層面的國土資源局,領導班子的任免,由省國土資源廳和當地市委共同研究決定,但是其他人員的管理,由市裡管理為主,包括中層幹部任免、編制使用、人員招錄、經費保障等等。

【2】這次的改革變化

機構改革組建自然部門,不僅是在原國土資源局的基礎上組建,同時還將整合相近或相同的職能職責,隨著職能職責的調整,會有其他部門的人員調整到自然資源部門,共同組建一個新的部門。例如,劃入了發改部門的組織編制主體功能區規劃,住建部門的城鄉規劃管理,水利部門的水資源調查和確權登記管理,林業部門的森林、溼地等資源調查和確權登記管理職責等。因此,原有的管理方式可能作出一些調整。

【3】改革後管理方式

本輪機構改革後,在上級部門沒有作出新的規定之前,市縣自然資源部門,可能不會實行半垂直管理。市縣兩級的自然資源局,將作為政府工作部門設置,領導幹部任免、人員編制管理、財政經費保障等都有地方黨委政府統籌管理。運行一段時間後,如果行政效率較高,可能會維持現狀,如果行政效率不高,或者上級要加強領導,也有可能會恢復半垂直管理,或者直接進行垂直管理。


憑欄思君VIP


最好別垂管,對幹部提拔任用很不利,但對領導交流有好處,要垂管就人財務垂到省以上,便於事的管理也便於幹部交流


家鄉141294330


自然資源部和其他大部門並列,是收取“賦”的核心部門,和商務部收取“稅”的部門同等重要!

比如林業和草原也屬於自然資源


ob視角


應該是現在的管理體制不變


501孟


沒必要,自然資源管要充分發揮鄉鎮主體作用,和村居民自治約束作用,而不是賤賣自然資源。


分享到:


相關文章: