動車駛入經開區
產業佈局進一步優化，招商引資進一步突破，基礎配套進一步完善，和諧園區進一步形成……近年來，經開區發展成就日趨顯現，特別是2018年，各項工作取得新突破：全年實現營業收入360億元，同比增長20%；規模工業增加值增速11.4%；全社會固定資產投資33億元。
“所有序章，皆為過往。”成績的取得是對過去工作的肯定和鼓勵，更是對今後工作的鞭策與鼓勵。確保實現營業收入400億元，力爭450億元；規上工業增加值增長11％，力爭13％；全社會固定資產投資完成40億元。加快打造全省大數據產業樣板區和全市改革創新先行區、高質量發展引領區、綠色發展示範區，加快建成體現新發展理念的長江上游國家級經開區……4月4日，在經開區2019年度基層黨建工作會暨幹部職工大會上，明確了2019年發展目標。
在機遇與挑戰並存的一年中，經開區這艘工業經濟發展的“巨輪”該如何直面挑戰，搶抓機遇，破冰前行，爭創國家級經濟開發區，為我市建設綠色發展示範市起到重要作用？經開區的班子成員在大會中繪出了“航海圖”。
招大引強 牽住經濟發展“牛鼻子”
經開區雅安成建工業化建築有限公司項目現場，施工已全面結束。自3月底投產後，從這裡生產的砼預製構件、預拌混凝土、預拌砂漿等各類建築材料已迅速開始搶佔周邊市場。作為我市首個裝配式建築產業基地，該項目的建成將成為服務雅安、輻射周邊的建築工業化綜合性企業，填補了雅安大型建築企業的空白。“預計今年產值將達到4000萬元，全部投產後，年產值將達到3億元。”成建工業董事長李汶洋信心滿滿。該項目是經開區今年重點推進的產業項目之一。此外，雅化年產2萬噸電池級碳酸鋰、雅吉芯年產100萬片硅外延片等重大產業項目建設均朝氣勃發，欣欣向榮。“抓經濟，關鍵是抓產業、抓項目，我們要牢牢牽住經濟發展的‘牛鼻子’。”經開區管委會主任胡雪松說，2019年，經開區將用心服務產業和項目。
在項目建設過程中，各類行政審批事項繁多，如何實現企業“少跑路”，經開區將積極爭取在園區內設立行政服務中心，集中承擔市本級行政審批事項，實現項目建設“一枚印章管審批”，逐步實現“辦事不出區”。
項目投產，擴能方是園區經濟擴量增效之始。經開區將嚴格落實園區領導和部門聯繫項目機制，主動抓好協調服務。同時，主動為重點企業、中小企業申報各類獎補資金，用好產業發展引導資金。
今年，經開區將加快推進60個重點項目建設，努力破解項目建設中存在的難題，全面掀起項目建設新高潮，確保項目建設終端見效，預期投資目標順利完成。
園區發展的生命線是項目建設，主抓手是招商引資。
“一季度，經開區外出招商30次，其中黨政‘一把手’帶隊外出招商21次。”經開區經濟合作局相關負責人介紹，除已簽約項目外，目前共有20餘家企業正在洽談中。
當前及今後的招商方向，經開區將結合主導產業，承接發達地區產業轉移，在精準招商上下功夫，在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，在招大引強上下功夫，在以商招商上下功夫，在委託招商上下功夫。
外出招商引資亟需一支“專業之師”，今年經開區將培養一支對國內外產業發展趨勢和目標企業投資動態有了解，並能介紹清楚經開區基本情況和招商政策的招商隊伍。同時，經開區將開展“走出去”“請進來”的學習培訓，注重培養選拔招商人才，以招商實績論英雄。
今年，經開區將充分藉助多種招商引資平臺，逐步推進招商引資市場化運作，吸引社會力量參與招商，委託專業招商團隊採取中介招商、委託招商、小分隊招商等模式，拓展經濟合作渠道。著力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，並精心抓好項目引進落地全程協調服務。
優化園區環境 軟硬實力齊步走
完善園區配套設施，規劃建設提檔升級是不斷增強園區承載能力的前提。
春節後，愛爾貝幼兒園開始招生；瓦窯安置房三期施工現場熱火朝天，地基施工穩步推進；德坤商業廣場將於近期交付……經開區加快推進21個基礎設施項目建設，同步加快水、電、氣、訊等配套設施建設，進一步夯實產業發展基礎，提升產業承載能力；儘快推進14個城市開發項目建設，進一步增強城市服務功能和人口吸附能力，促進產城一體化進程步入快車道。
經開區是連接雨城區和名山區的橋樑和紐帶，在“一核”發展中具有重要地位。經開區將加快推動城市總規及控制性詳細規劃修編工作，努力實現“三規合一”，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃管控，加快基礎設施建設和城市開發，力爭“十三五”末，將經開區建成區面積由12平方公里拓展到20平方公里以上。
今年，經開區將繼續貫徹市域協調發展戰略，堅持市域產業佈局協同發展，主動謀劃“三區”經濟發展和城市建設，健全功能配套。與此同時，經開區也將大力發展康養旅遊、批零住餐、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，逐步扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，逐步成為經開區經濟新增長點，帶動產城一體化進程。推動“三區”在區域規劃、基礎設施、產業佈局、生態環保、公共服務、開放合作、營商環境、產城融合等方面一體化發展，打造優勢互補、合作共贏的區域發展共同體，推動雅安中心城區做大做強。
良好的營商環境，是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。項目落地園區，如即將破土而出的園中花草，園丁的呵護必不可少。這裡的“園丁”便是經開區的每一名工作人員。
“今年，經開區將嚴格落實領導牽頭推進項目工作機制，每月至少到聯繫企業和重點項目開展一次現場辦公，除了督導項目進度，還要協調解決企業生產經營過程中遇到的堵點、難點、痛點問題。”經開區管委會相關負責人介紹。
在強化要素保障方面，要對企業進行運行監測，及時收集影響企業生產的用水、用電、用氣問題，制約企業發展的資金和人才問題，加快推進配套設施建設，在企業融資、技改資金上給予支持幫助。
在園區體制機制創新改革促效率提升上，經開區將加快構建“精幹高效管委會+強大融資能力平臺公司”的管理運行模式。按照“精簡、高效、科學”的原則，對管委會現有職能部門優化重組，形成“小機構、大協調、全服務”的大部門體制，實現扁平化管理。整合升級現有平臺公司，增強融資能力，廣泛融集社會資本參與開發區建設，真正實現投資主體多元化、融資渠道多樣化、運營管理市場化。
經開區將創建國家級經濟開發區作為目標，便要早謀劃早部署。今年，經開區將探索“一區多園”一體化發展模式，創新國開區“一區多園”的聯動發展模式，以經開區為核心區，相關縣（區）產業園區納入經開區範圍並作為經開區的產業功能協同區，形成統籌佈局的產業引導體系，並表統計經開區及協同區相關產值指標；要加強與縣（區）溝通協調，優化合作模式、調整利益分享，加快完善飛地經濟共建共享機制。
抓好作風建設 夯實職工內動力
作風建設永遠在路上。今年，經開區將全力抓好作風建設，推動服務能力創先爭優。
經開區要求全體幹部職工講政治，不斷增強自身大局意識和角色意識，在黨工委的領導下，做到言出必行、令行禁止。進一步增強責任感、危機感和使命感，圍繞經開區中心工作，多學習、多思考，沉下身子、狠抓落實，以十倍的努力、百倍的幹勁，在本職崗位上貢獻力量。
抓執行，杜絕官僚主義。要杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，當“二傳手”“傳聲筒”，只會動口，不會動手，做不細工作，寫不出材料的官僚主義作風；要拒絕簡單工作都要文來文往的形式主義，可以簡短彙報解決的事項，沒有必要行文請示；要嚴格執行請銷假制度，凡是正科級幹部外出，必須要向管委會主要領導請假。
經開區某汽車企業內，忙碌的生產線
促落實，實行掛圖作戰。要把大數據產業園、汽車及機械裝備製造產業、先進材料產業、職住平衡項目、園區體制機制創新等重點工作責任分解細化到每個班子成員、部門，以工作臺賬落實工作責任，實行掛圖作戰，確保項目按照時間節點順利推進。
重實績，完善考核體系。經開區今年的目標考核要圍繞經濟發展職能，突出效率、結果，明確創新、特色，促使部門單位自加壓力、跳起摸高，提升鄉鎮、部門團結協作、集體作戰能力，激勵大家不斷總結工作方法，提升工作效率和水平。
從腳下出發 紮實抓好近期重點工作
單晶爐火星四濺，冷卻塔水汽蒸騰，生產線上工人忙碌……經開區四川高銘科技有限公司生產車間一片繁忙，庫房卻空空蕩蕩，僅有為數不多的成品單晶硅放在貨架上等待運輸。“今年訂單十分理想。”高銘科技相關負責人熊柏霖說。
高銘科技只是經開區產業發展的縮影。今年一季度，經開區預計可實現營業收入110億元，同比增長25.6%；規模以上工業增加值預計實現增速10%；完成固定資產投資11.5億元，同比增長35.3%。
在確保一季度良好收官的同時，經開區將堅持問題導向，認真梳理對標2019年全年及二季度目標任務，針對問題短板，細化工作措施，切實推動企業上規入統，狠抓項目招商、建設工作，強化督促、協調，力促項目簽約落地開工，力爭二季度再上新臺階，為今年上半年經濟實現“時間過半、任務過半”目標打好堅實基礎。
“一天一個樣”的川西大數據產業園施工現場，排水管道已安裝完畢，1號、2號數據中心施工現場熱火朝天，哪裡有作業面哪裡就有工人。
“爭取5月底達到入駐條件。”建設單位現場代表王海宇介紹。
作為全省重點項目、我市新興產業的重要支撐，從經開區管委會傳來好消息，川西大數據產業園正搶抓工期，力爭5月底，1號數據中心達到入駐條件。
川西大數據產業園正按照“奮戰60天”的要求，採取同步啟動前期流程，科學倒排施工進度，現場各專業交叉施工，全力保障施工機具、人員、材料等有力措施，確保5月底，1號樓具備投運條件；6月底，2號樓具備投運條件；12月底，3號、4號樓主體完工。
同時，經開區正積極思考2.65平方公里大數據產業園的規劃佈局，加快啟動大數據產業園三期（數據小鎮）規劃建設，研究組建大數據產業運營公司，建立完善管理運營機制。
經開區某新型材料企業內，工人正在搬運產品
今年，經開區將梳理一批國內知名大數據企業，有針對性地開展招商引資、重點攻關，力爭引進一批具有代表性、影響力的重點企業。
推動徵地搬遷、抓好安全環保和土地例行督查整改、做優民生和群眾工作、紮實推進“雙創”工作等都已繪製在了經開區近期重點工作圖上。
今年，經開區全體幹部職工將統一思想、堅定信心、大膽探索嘗試加快園區發展的新思路、新辦法、新舉措，以“功成不必在我”，但“功成必定有我”的氣魄，勠力同心、團結協作，滿懷激情和信心，鼓足熱情和幹勁，以新擔當承載新時代，以新作為開創新局面，努力將經開區建成體現新發展理念的長江上游國家級經開區。
記者：楊宇龍
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