3月21日，廣東省佛山市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室（以下簡稱“佛山市掃黑除惡辦”）通報，自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，截至2018年底，佛山市打掉涉黑惡團伙319個，查封、凍結、扣押涉案資產3.38億元人民幣。（中新社）
輿論擔憂，基層政權主觀、片面地詮釋掃黑除惡，可能讓這項行動成為打壓民眾合理訴求的工具。
各地大力推進掃黑除惡之際，湖南、山西、河北等近期接連被曝把失獨家庭列為重點排查對象。輿論擔憂，基層政權主觀、片面地詮釋掃黑除惡，可能讓這項行動成為打壓民眾合理訴求的工具。
據澎湃新聞、人民網、《中國青年報》等報道，湖南湘潭多張“掃黑除惡十類重點工作”的展板圖片上星期在網上傳開，被列出的“重點監管對象”中，失獨家庭人員赫然在列。
在網民議論、媒體曝光後，當地政府撤換展板、表達歉意，解釋不恰當內容屬於“工作失誤”；把“黑惡化”失獨家庭的責任，歸咎於印刷宣傳海報的打印社。
自上世紀70年代末推行一胎化政策，直到2016年才放開全面二孩。獨生子女因各種原因死亡，父母不再生育、不能再生育和不願意收養子女的家庭，被稱為“失獨家庭”。
湖南失獨家庭被“黑惡化”的餘波未平，媒體又起底山西忻州市中心血站微信公號去年9月發佈的一篇文章，顯示當地衛計委也將失獨家庭納入掃黑工作對象。
河北井陘縣衛生和計劃生育局去年3月發佈的“掃黑除惡專項鬥爭實施方案”，也被曝光將失獨家庭、原基層計劃生育工作人員、赤腳醫生、計劃生育手術併發症等人群，列為涉黑涉惡摸排的重點群體。
地方政府採取糾錯動作
上述地方政府隨後均採取刪除稿件、文件等糾錯動作，並澄清將失獨家庭列為掃黑除惡對象為“誤會”，是“工作做得不到位”。
去年初拉開一場由中央領導與啟動的掃黑除惡行動。中共中央、國務院在去年1月聯合發佈《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，要求把掃黑除惡與反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
這場專項鬥爭歷時一年多，在打擊黑惡勢力、整治中國基層政權黑社會化和改善社會風氣上取得一定成效，但也引發掃黑除惡陷入運動化勢態等擔憂。
近期接連被曝光的地方政府將失獨家庭“黑惡化”的做法，就被質疑是有關權力部門把給基層帶來“麻煩”的人員一律歸為掃黑除惡對象，也暴露出掃黑除惡簡單化、擴大化苗頭。
光明網前天發表評論說，掃黑除惡打擊的是“黑社會”“惡勢力”，目的是保障民眾安居樂業、社會安定有序，其外延不該無限擴大，以至於誤傷無辜。
北京師範大學政府管理研究院院長唐任伍受訪時向《聯合早報》指出，基層政權從自身立場考慮，趁著中央掃黑除惡行動，把提出正常訴求的群眾歸入黑惡勢力，“很顯然是用一種簡單粗暴的方式來應對這些社會矛盾”。
他呼籲，對掃黑除惡的對象和範疇進行清楚界定，“否則一些地方政府利用這個工具，把有不同意見、或有正當需求的人，都當成黑惡勢力，就會成為一個大笑話，甚至造成新的不穩定。”
全國老齡辦曾發佈的《中國老齡事業發展報告(2013)》顯示，2012年，中國失獨家庭已超百萬個，每年新增失獨家庭大約7萬6000個。
這些年來，一些地方也確實出現失獨家庭通過上訪等方式爭取權利，也有個別人士提出不合理訴求，或是做出過激言行，被地方政府視為維穩中的重點關注對象。
不過學者認為，把失獨家庭籠而統之歸納為黑惡勢力，是對失獨家庭的傷害，也是對維穩的片面理解。
中國人民大學法學院教授朱景文受訪時說，失獨家庭的問題從某種程度上和計劃生育政策有直接關係，無論是社區、政府都應視他們為援助和救濟對象，把這個群體歸為危險分子，從人情法理上都站不住腳，“這樣理解維穩的話，是會失去民心的”。
（文：楊丹旭 原載2019.4.1《聯合早報》）
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