大變局!全面取消或放鬆落戶限制,樓市投資邏輯迎來鉅變


大變局!全面取消或放鬆落戶限制,樓市投資邏輯迎來鉅變



昨天(4月8日),國家發改委發佈一重磅文件,官宣加快落戶政策進程!

在國家發改委剛剛公佈的《2019年新型城鎮化建設重點任務》文件中,提出要加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展、加快推進城鄉融合發展,並且給出了最新政策指示:

大變局!全面取消或放鬆落戶限制,樓市投資邏輯迎來鉅變


城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市,全面取消落戶限制。城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市,全面放開、放寬落戶條件,並全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市,調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

事實上,在國家發改委宣佈全面放開、放寬戶籍限制這個重磅文件之前,2018年10月,國家發改委就已經發布了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》

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而在該份文件中,已經對今年的人口政策做好了規劃。也就是說,此次發改委出臺的戶籍政策只是上一次的落戶政策延續罷了,但是卻影響重大!

在我國發布的各類城市人口數據中,一般用市域人口、市區人口、城區人口等這三個統計口徑來表述。但是,在中國,城區人口才是衡量城市規模最關鍵指標

而發改委官宣:

針對100-300萬城區人口城市將全面取消落戶限制、針對300-500萬城區人口城市全面放開放寬落戶條件,取消重點群體落戶限制、針對超大特大城市,將加大落戶規模

這等於是在向全國市場傳遞一個信號:全國範圍內將普遍放開落戶限制,大城市落戶將更加容易!而這無疑將極大加速人口向城市集聚的速度,對房價形成重大考驗!哪些城市會受到影響?

全國約88個城市將受影響

根據住建部2008年1月發佈的《中國城市建設統計年鑑(2016)》數據顯示:截止2016年底,我國城區人口100萬以上的特大城市全國共88個。

其中,城區人口超1000萬的超特大城市5個;超500萬的特大城市8個;300萬-500萬的I型大城市14個;100萬-300萬的II型大城市61個

以下是詳細城市情況:

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圖片來源:新浪財經(即墨市併入青島,青島可能跨入特大城市行列)

從全國分佈看,我國城市分佈東多西少、南多北少的格局並沒有太大改變

江蘇當之無愧,成為大城市最多的省份,共計10個城市;廣東、山東隨後,分別有8個城市入圍;其次是河北、浙江、四川,分別為6個城市、5個城市、5個城市;而人口大省河南則僅僅有4個城市人口超100萬。

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區域分佈格局未變,但是,未來城市“生老病死”將進入優勝劣汰的叢林法則。

未來,中國城市命運、樓市邏輯將被徹底改寫!現有的邏輯可能將不再適用。這是中國前所未有之變局!

關於城市格局,戶籍制度將不再是城市區域間最大阻礙!城市間普遍增量規劃的發展模式將成為歷史。換句話說,城市間將經歷優勝劣汰的洗牌

超大特大城市要立足城市功 能定位、防止無序蔓延,合理疏解中心城區非核心功能,推動產業 和人口向一小時交通圈地區擴散收縮型中小城市要瘦身強體,轉變慣性的增量規劃思維,嚴控增量、盤活存量,引導人口和公共資源向城區集中;穩步增設一批中小城市,落實非縣級政府駐地特大鎮設市

什麼意思?很簡單,鼓勵城市做大做強!

有吸引力的、有特色的城市將被給予“綠色通道”,只要發展起來無論大小,即使是鎮也可直接設市

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而吸引力下降、人口持續淨流出的無競爭力城市,將被迫、必須停止增量發展,進入存量時代,主動收縮規模,做小做精

一些老舊、失去活力的城市可能會消逝,一些有活力、有吸引力的新城市將會崛起!在這樣的大背景下,樓市邏輯勢必會緊隨城市格局生變!

簡單講,“鬼城”想要繼續炒作成為了不可能,甚至面臨被縮小規模,壓縮城市區間的結局;而新生城鎮,哪怕僅僅只是一個鎮,只要有競爭力、發展的起來,也可以給予設市。

城市的生老病死將成為常態!

關於樓市邏輯,未來城市人口規模、城市特色或者說競爭力將成為房價的唯一決定因素!簡單講,有些城鎮區域註定會被放棄,格局大變

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就當前而言,戶籍全面放寬、放鬆,對於國家“穩樓市”政策的執行是有利的,有助於打擊樓市熱炒。但是會帶動熱點城市的房價反彈,不過有國家備案價格封頂,暫時不會發生大漲。

為什麼這樣說?

去年末至今,樓市開始步入回暖!全國各地多個城市(約17個)紛紛放鬆落戶限制,被市場認為是樓市回暖的開端。

而發改委這一政策出臺,不僅僅為這些城市放鬆調控提供了政策支持,更從根源上消弭了炒作“小陽春”的立足依據!(一城一地放鬆是回暖,所有城市一起放鬆還叫回暖嗎?)

不得不說這個時機選擇的剛剛好。但另一方面,全面放鬆落戶限制,會間接拉動國家城市群城市,尤其是中心城市群城市房價上漲。這也是不可避免的事情,城市虹吸效應中:

超一線、一線城市將從二三四五線城市吸取有生力量;二線城市則將會大量抽取三四五線城市有生力量;而三四線城市則只能從鄉鎮、村級單位吸取有生資源,並且青年人佔有率將會進一步降低。

這樣的情況下,人口向大城市、更大城市集聚,中心城市群發展是大勢所趨

而在當下京滬等超大城市控制人口規模、中小城市吸引力不足的背景下,二線城市將成為最大受益者。但是隨著人口聚積,這些城市房價勢必承壓

尤其是國家規劃的重點都市圈、城市群,這些區域內的城市在吸引外來人口落戶上將有天然的優勢,在房價上也將天然承壓。這些區域包括:

第一梯隊:京津冀、長江三角洲、粵港澳大灣區;第二梯隊:哈長、長江中游、北部灣、中原、關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市群;其中,成渝城市群被給予眾望,被重點提出;天山北坡、滇中兩個城市群作為邊疆特殊城市群也被單列。


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