精緻蘭州 品質安寧
——安寧區打造“精緻蘭州、品質安寧”工作紀實
大學生在北濱河路騎行
陽春佈德澤，萬物生光輝。在春暖花開的美好時節，漫步在安寧的大街小巷，寬闊的馬路乾淨整潔，市容市貌煥然一新，大學生三五結對說說笑笑,優美的環境，讓人格外賞心悅目。
今年以來，安寧區按照市委、市政府打造“精緻蘭州”的決策部署，以“精緻蘭州，品質安寧”為城市雙修新定位，以構建整潔、美麗、文明、有溫度的人居環境為目標，寫好秩序之美、潔淨之美、形象之美三篇文章，開展空間淨化、全域潔淨、秩序整治、生態提升、市政精養等五大行動，著力提升城市品位形象，打造精緻秀美、舒適宜居的現代化中心城區。
1 謀定而後動，立足品質之城建設
美好的人居環境，是政之所向，更是民之所盼。
打造“精緻蘭州”，安寧怎麼定位，如何發力？這是擺在安寧區委、區政府面前的首要命題。成事在謀，執政者在這項事關民生的系統工程上沒有拍腦袋的盲動，而是從目標導向和問題導向出發，展開了深入調研和頂層設計，隨之而來的是對安寧基礎與條件的研判：近年來，安寧區城市面貌日新月異，“六橫八縱”路網形成，城市功能逐步完善，生態環境已成靚麗名片，城市形象品位有了明顯提升，描繪“精緻蘭州、品質安寧”發展的框架基本形成。
“精緻蘭州”的提出，是安寧城市管理新起點上再提升的題中應有之義，更是重整行裝再出發的必然趨勢。據於此，安寧區理應在“精緻蘭州”工作中有所作為、走在前列，打造“精緻蘭州”最美城區，建設“精緻蘭州、品質安寧”的定位應運而生。
如何發力看短板。
安寧區委、區政府以正視問題的清醒、解決問題的自覺，首先在今年全區兩會上拋出了“揭短”之問：“我們在城市管理上還有哪些做得不好？”這是區委、區政府主要領導每到一個團都掛在嘴邊的問題。
“流浪狗擾民現象要徹底整治。”“空中‘蜘蛛網’應該儘快入地。”“桃園裡垃圾多。”“無證回收站都藏在背街小巷”“全域無垃圾的盲點和痛點在城中村”……一個個問題從代表委員的口中提了出來，一張張問題清單從各團遞了上來。
“調查研究是謀事之基、成事之道。”帶著這些問題，區委、區政府主要領導及分管領導帶領相關部門，開展了一系列深、實、細、準、效的專題調研，在這項工作中，決策者既聽群眾的順耳話，也聽群眾的逆耳言；既讓群眾反映情況，也請群眾提出意見；既看問題的表面，也分析問題產生的根源。
把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。
基於以上大量工作，安寧區打造“精緻蘭州”的定位與思路漸漸清晰：目標就是打造“精緻蘭州、品質安寧”，實現這個目標當務之急就是要依靠“五大行動”持續發力。
——“空間淨化”行動，以打造通透靚麗的城市空間為目標，下決心整治侵佔城市公共空間的違法行為，對道路兩側建築立面上違規設置的遮陽棚，改變構造延伸和私自搭建的陽臺、飄窗，建築物，不符合要求的廣告設施等進行全面排摸建檔整治，主幹道空中線纜年內入地。
——“全域潔淨”行動，以打造整潔秀美的桃花源為目標，深入推進全域無垃圾專項治理行動，針對環境衛生突出問題，集中開展重點片區環境綜合整治，徹底消除髒源點，展現安寧應該有的潔淨之美。特別是強力推進安寧堡桃園、劉沙公路沿線和北環路周邊等三大片區環境綜合整治，並規範再生資源回收站點，推進居民小區清潔治理，落實河洪道清理監管責任。
——“秩序整治”行動，以打造秩序井然的精緻城區為目標，開展流浪犬、洗車店和燒烤店、交通秩序、散亂汙企業、亂潑亂倒整治等10餘項重點工作，這些工作靶向施策，對準的都是痼疾頑疾。
——“生態提升”行動，以努力打造舒適宜居的田園都市為目標，將生態牌打得更精準、更精細。具體到主次幹道、綠地、公園“禿斑”補植種植、裸地消除、圍欄修復、邊角地以綠治亂等，這些工作無不體現精緻園藝的細緻入微謀劃。生態提升重在創新，安寧區進一步提出了多項綠化美化創意，包括花街綠雕、口袋公園、盆花街景、月季布景、十里桃花等一項項值得期待的工作部署。
——“市政精養”行動、以打造設施完備的幸福家園為目標，重點實施“積水點”改造專項整治、主次幹道路面病害專項整治、道路交通護欄專項整治、道路開挖佔用、市政工地監管專項整治、廢棄設施清理專項整治，要求像對待室內傢俱一樣，精心管養市政設施，讓城市傢俱整齊完好、放置有序。
支撐這五大行動的不是大而化之的泛泛空談，而是一項項具體細緻的重點工作任務，集體土地無序租賃、交通護欄亟需“正位”、早餐攤點管理、拆遷垃圾清運……從《安寧區“精緻蘭州”建設2019年工作要點》中細數，類似的重點工作按類部署，達30多項，每一項都針對短板、立足品質、實實在在。
北濱河路夸父逐日雕塑
仁壽山生態文化旅遊景區風光
2 明責而盡責，聚焦既定目標奮進
“精緻蘭州、品質安寧”的藍圖已經繪就，接下來，擺在安寧區委、區政府和幹部面前的，就是定責任、定標準、定時限，講實效、出實招、辦實事，讓謀定之事落在幹部肩頭，讓目標要求引領工作推進，讓壓力傳導層層收到。
3月19日，安寧區打造“精緻蘭州”暨城市管理工作專題會議召開，一項專題會議召開的範圍之大是平常少見的，包括街道黨政主要領導、各部門“一把手”、街道部門分管負責人等悉數參會，“精緻蘭州、品質安寧”建設的具體任務逐一對號入座、交辦到位，打造“精緻蘭州、品質安寧”的序幕正式拉開。
“切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，利用一年時間，圍繞打造‘精緻蘭州、品質安寧’這條主線，把握空間、立面、地面三個層次，開展空間淨化行動、全域潔淨行動、秩序整治行動、生態提升行動、市政精養行動，下足繡花功夫，向細節要質量，向痛點要進步，實現城市建設管理‘一年見成效’的工作目標。”安寧區政府主要領導強調說。
誰來幹，誰來落實？區委、區政府總體部署推進，區城管局總體牽頭調度，主題行動重點任務歸口行業部門具體負責，各項工作由街道實施。總體上“城管舉旗部門看齊、街道吹號部門報道”的工作落實體系清晰建立。
“責任和要求要靠順暢的機制推進，我們細化建立了五項機制來求實效。”安寧區政府相關負責人如是介紹：
——推進機制。各相關部門、各街道對照各自工作任務，制定具有可操作性的實施計劃，倒排工期、掛圖作戰，對每一項工作明確每週重點、每月進展、存在困難和完成時限，確定專人按時向區城管辦每週上報工作信息，每月上報推進總結，確保如期完成目標任務。
——協調機制。針對督查考核中反映的問題、工作推進中遇到的問題，每兩週召開領導小組會議，及時聽取工作進展情況彙報，研究解決存在的問題，有針對性地安排部署工作，確保高效推進工作。
——督查機制。督查工作由區委區政府督查室牽頭，聯合相關部門，堅持實事求是、突出重點、注重時效的原則，有針對性地開展專項督查，督查工作要通過拍照取證、下發交辦單等形式督查跟進，及時通報督查情況，確保工作落到實處。對重視程度不高、工作落實不力、推諉扯皮、進度滯後的單位和個人，將提請區紀委監委提出處理意見。
——觀摩互促機制。針對相關工作開展情況，領導小組定期組織兩代表一委員、區級領導、各街道黨工委書記和相關部門負責人，進行現場觀摩與評價，並將利用公示公告欄、電子大屏等平臺，或適時召開領導小組會議，曝光久拖不決的突出問題，展示工作突出成效，達到互學互促推動落實的目標。
——考核機制。相關工作落實與城市長效管理考核工作合併進行，由區城管局牽頭組織實施，各相關部門、各街道配合，考核成員由各相關部門、各街道確定一名城市管理分管同志組成。實行領導小組組長或副組長定期帶領考核成員到現場統一考核，掌握實時進展情況，考核結果納入年度目標考核。
“牢固樹立以人民為中心的理念，敢於破冰，勇於攻堅，以較真促認真，以碰硬求過硬，重點在加強日常工作上下功夫，在解決深層次問題上想辦法，在城市精細化管理上出實招，在建立健全長效化機制上求突破，在提升城市品位上見成效，以更高的標準、更新的舉措、更實的作風、更強的力度，持續做好城市管理各項工作，為建設‘精緻蘭州、品質安寧’貢獻力量。”安寧區政府主要負責同志介紹。
蘭州九州臺
深安黃河大橋夜景
3 鐵腕以問效 彰顯堅定決心落實
“再漂亮的口號喊上千百遍，不兌現，只會是空洞無物；再美好的藍圖勾勒上千次，不落地，只能是空中樓閣。”安寧區政府主要領導在打造“精緻蘭州”暨城市管理工作專題會議上強調。
第一槍是治髒。3月19日大會上交辦的第一項限時完成的任務就是100個髒源點整治，時限3天，清零銷號。3天后，區委、區政府如約現場驗收，絕大部分街道單位晝夜整治，成效顯著，如期完成。但仍有個別點位未能在限定期限完成。整治還在進行，是否該寬限2天？區委、區政府的回答是“零容忍”，不搞下不為例。隨後，一篇措辭嚴厲的通報下發全區，6名個人和6個單位被通報批評。
通報指出，個別街道及部門政治站位不高、重視程度不夠、整改質量不高、效率意識不強、闖關心態明顯、徹底整改的決心不強等。
安寧區要求各街道、各部門深刻汲取教訓、引以為戒，切實提高思想認識、端正工作態度，以立說立行、即知即改的工作執行力，不折不扣地抓好各項工作的落實。並堅決摒棄僥倖闖關的錯誤思想，清醒認識自身存在的突出問題，充分認識到區委、區政府狠抓工作落實、不搞下不為例的堅定決心，以抓鐵有痕踏石留印的作風體現工作實效。
下一步安寧區將針對各項工作中存在的問題，持續開展督查問效，對類似問題尤其是反覆出現的情況，以“零容忍”的態度，絕不姑息遷就，鐵腕整頓作風，嚴肅問責處理，以更高的標準、更實的舉措、更硬的作風推進各項工作落到實處。
很多幹部沒有想到，區委、區政府的決心如此堅定。“馬上就辦、真抓實幹。”安寧區政府主要領導多次講到這一點。一場轉變作風的自我整頓層層傳遞，嚴督緊促、揚鞭奮蹄不是目的，捨我其誰、百舸爭流才是初衷。
為者常成，行者常至。
一旦甩開膀子真抓實幹，難題自會迎刃而解，汗水自會換來碩果。短短半月，沿街私搭亂建拆除量已達3000多平方米，整治環境突出問題470處，捕捉流浪犬555只，“扶正”護欄12.7公里，拆除廢棄市政設施52處……
“以前晚上睡覺睡不踏實，總是被流浪犬吵醒，現在流浪犬越來越少了，睡覺也踏實了，為政府的行為點贊。”“小區裡、馬路上亂停亂放的共享單車規整了，美好的環境，得到實惠的還是咱們老百姓。”“馬路也乾淨整潔了，晚上帶孩子在小遊園、小廣場裡面玩，心裡更舒暢了……”
“下足‘繡花’功夫，向細節要質量，向‘痛點’要進步，把精緻精細體現在一山一水、一草一木、一花一石、一磚一瓦上，把每一項工作都當作新的起點，把每一件任務都當作新的考核，以強烈的標準意識提升城市管理精細化水平，做到‘視野之內盡顯舒適美’。”安寧區政府主要負責同志介紹。
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