“國家賬本”提前曬 都有啥新變化？
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過緊日子成高頻關鍵詞
4月2日，102箇中央部門預算集中向社會公開了“國家賬本”。“各級政府要過緊日子”的提法正在一一兌現，2019年不少部門的“三公”經費進一步壓縮。與此同時，醫療衛生、環境治理等重點民生領域的投入正在增加。
中央部門“賬本”長啥樣？
2019年中央部門公開部門預算包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表8張報表，全面真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。
各部門進一步壓減了“三公”經費
今年《政府工作報告》明確要求“各級政府要過緊日子”“一般性支出壓減 5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”，各部門相應對壓減非剛性、非重點項目支出等情況作了說明。據瞭解，納入中央財政預決算管理的“三公”經費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。
財政部2019年“三公”經費預算比2018年減少247.04萬元，壓縮4.34%；
2019年外交部“三公”經費預算9247.91萬元，較2018年減少533.32萬元，下降5.45%；
2019年司法部“三公”經費財政撥款預算為1170.63萬元，比2018年預算減少35.68萬元，降低3%；
住房和城鄉建設部2019年“三公”經費預算比2018年預算減少11.73萬元，下降3%；
最高人民法院2019年“三公”經費預算比2018年減少46.40萬元，下降3%；
國家統計局2019年“三公”經費預算較2018年減少283.22萬元，下降3%；
文化和旅遊部2019年“三公”經費預算數比2018年減少146.85萬元，下降3%，進一步壓減公務用車費用和公務接待費支出；
農業農村部“三公”經費預算也下降3%，儘管因公出國(境)費比上年增加535萬元，但是通過調整“三公”經費結構，從公務用車運行費中調劑至因公出國(境)費，用於“一帶一路”有關農業國際交流合作相關任務。公務用車購置及運行費比上年減少882.91萬元。
2019年“三公”經費預算增加的部門，也給出了詳細的解釋說明。
生態環境部2019年“三公”經費比2018年調整預算數增加66.61萬元，主要是新增“華龍一號”多國設計評價工作組支撐核安全與核電共同“走出去”、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會籌備等出國任務，相應增加因公出國(境)費。
退役軍人事務部2019年“三公”經費預算比2018年增加511.04萬元，主要原因是退役軍人事務部為新組建部門，2018年年初無“三公”經費預算，2018年執行中調整“三公”經費預算額度小，難以維持新部門工作的正常開展，2019年重新核定了“三公”經費。
這些重點民生領域投入增加
各部門曬出2019年預算的同時，今年政府在一些重點民生領域的財政投入，也成為外界關注焦點。
醫療衛生、環境治理等重點領域的投入，今年都有所增加。
國家醫保局的預算安排中，醫藥價格及招採政策制定推進和監督項目佔1593萬元。該項目主要是用於組織制定和調整藥品、醫療服務價格和收費標準，制定藥品和醫用耗材的招標採購政策並監督實施，擬訂基本政策、標準、規劃，並監督指導實施。
國家衛健委2019年衛生健康支出(類)公立醫院(款)綜合醫院(項)2019年預算數達到502388.6萬元，比2018年執行數增長36.54%，主要是繼續支持深化公立醫院綜合改革，增加綜合醫院醫療服務能力建設投入。
婦產醫院(項)2019年預算數比2018年執行數增長了112.37%，主要是增加婦產醫院醫療服務能力建設投入。
在環境治理方面，生態環境部2019年部門預算中，節能環保(類)支出佔比高達69.26%。
熱 評
在預算公開中，各部門積極回應群眾關切，重點說明黨中央、國務院有明確要求、社會公眾較為關注的支出事項。比如，《政府工作報告》明確要求“各級政府要過緊日子”“一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”，各部門相應對“三公”經費等情況作了說明。當前，國家實施更大規模減稅降費，會給財政帶來壓力，各部門大力壓減一般性支出、“三公”經費，無疑是節用裕民之舉，用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
公開時間提前、公開部門增加、績效目標增多等一系列特點，反映出中央部門“賬本”越來越透明，公眾能夠更好地監督政府“錢袋子”。
來源 | 中國新聞網 經濟日報
綜合整理 | 肖知潞
編審 | 付松 李瑩瑩
簽發 | 袁燕 王卉
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