深學篤用習近平總書記重要講話精神
努力把貴州建成全國最平安的省份之一
貴州省委常委、政法委書記 時光輝
習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,旗幟鮮明、高屋建瓴、視野宏大、思想深邃、內涵豐富,科學總結政法工作新變革新成就新跨越,明確提出新理念新思想新戰略,全面作出新決策新部署新安排,擘畫了新時代政法事業發展的宏偉藍圖,在政法事業發展史上具有里程碑意義,彰顯了鮮明的政治性、深刻的規律性、科學的真理性,是指導新時代政法工作的綱領性文獻,讓我們進一步加深了對黨中央領導政法工作理論和實踐的認識,加深了對新時代政法工作性質定位、初心使命、目標任務和實踐要求的認識,增強了做好新時代政法工作的信心決心,只要我們對照著去落實,就一定能夠推動政法工作開創新局面、邁上新臺階。我們將不折不扣推動習近平總書記重要講話精神在貴州落地生根、開花結果,更加堅定清醒有為地推動新時代政法工作高質量發展,努力把貴州建成全國最平安的省份之一。
一、狠抓學習、提高認識,切實把思想行動統一到中央決策部署上來。我們將把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,加強組織領導、精心安排部署,紮實開展多形式、分層次、全覆蓋的學習研討活動,引導廣大政法幹警學深悟透、入腦入心,自覺用習近平總書記關於新時代政法工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,奮力開創新時代貴州政法工作新局面。一是深刻理解政法工作的本質屬性、使命任務、寶貴經驗。牢牢把握政法機關的根本性質,旗幟鮮明講政治,毫不動搖堅持黨對政法工作的絕對領導,確保“刀把子”永遠掌握在黨和人民手中,矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。二是準確把握新時代政法工作的歷史方位、總體思路、重點任務。牢牢把握政法工作面臨的新形勢,找準新方位、新座標,在時代發展中錨定航向、把握主動,以堅定者、奮進者的姿態創造無愧於新時代的新業績。三是清醒認識2019年面臨的風險挑戰和做好政法工作的特殊重要性。堅持穩中求進工作總基調,聚焦護航脫貧攻堅這條主線,緊緊圍繞為新中國成立70週年創造安全穩定環境和努力把貴州建成全國最平安的省份之一的總目標,細化落實保安全、護穩定各項措施,確保社會大局穩定。
二、進一步聚焦重點、攻克難點,堅決維護好國家政治安全和社會穩定。始終保持清醒頭腦,堅持問題導向,緊盯矛盾問題和薄弱環節,找到破解難題的切入點,拿出務實管用的解決辦法,為全省脫貧攻堅和改革發展穩定大局作出積極貢獻。一是更加積極主動、堅決有力地維護好國家政治安全。時刻繃緊政治安全這根弦,自覺把維護國家政治安全擺在首位,把堅定的政治立場和正確的政策策略、科學的方法手段結合起來,優化鬥爭策略,堅決捍衛黨的領導和中國特色社會主義制度。二是更加紮實有效地排查防範化解重點領域的突出矛盾風險。更加註重抓源頭、抓苗頭、抓挑頭、抓勢頭,加大矛盾糾紛預防化解力度,從源頭上預防、減少群體性事件發生,防止易事拖難、小事拖大、大事拖炸,夯實社會和諧穩定根基。三是全面縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。充分認識專項鬥爭的重大意義,加強總體謀劃、節奏把握和策略運用,進一步深化打擊、深化治理、深化督導,不間斷開展“大掃除”,掀起一波又一波強大攻勢,把專項鬥爭引向深入。深挖徹查黑惡勢力背後的“保護傘”“關係網”,不斷優化基層政治生態。以掃黑除惡專項鬥爭為牽引,深化對吸販毒和淫穢、賭博、傳銷、拐賣等突出違法犯罪的打擊整治,加強重點領域、重點物品、重點行業的安全監管,努力讓社會更安定、百姓更安寧,有效淨化社會生態。四是大力推進社會治安防控體系建設。牢固樹立以防為主、以防為先、以防開路的理念,把功夫重點下在抓防範、嚴管理、控發案上,強化動態管控、強化綜合施治、強化專群結合、強化考核評價,努力實現從被動破案到主動防案轉變,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,切實增強防控實效。五是加快推進社會治理現代化。堅持以人民為中心,做到社會治理和平安建設過程讓群眾參與、成效讓群眾評價、成果讓群眾共享。加強社會治理方式創新,深入學習實踐新時代“楓橋經驗”,堅持重點在村居社區,關鍵是人,核心是體制機制創新,探索完善自治、法治、德治“三治融合”機制。加快推進基層基礎建設,完善以黨建為引領的基層基礎工作機制,以基層綜治中心實體化、規範化、網格化、信息化建設為抓手,引導人力、物力、財力更多投放到基層,實現重心下移、力量下沉、保障下傾。把同步加強易地扶貧搬遷安置點社會治理作為重中之重,健全社會治理和公共服務體系,確保搬得出、住得下、融入順、治理好,實現經濟發展與社會穩定同步推進、社會治理與平安建設同步提升。六是大力推進法治社會建設。堅定不移信仰法治、堅守法治、厲行法治,嚴格依法用權、從嚴依法履職、強化法治宣傳、全力支持“法治畢節”創建,努力建設更高水平的法治貴州,推動在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
三、全面深化政法領域改革,進一步促進社會公平正義。進一步統籌各方資源力量,推進各項改革任務落實,提高改革整體效能,進一步促進社會公平正義。一是統籌推進改革任務落實。深化政法機構改革,加快構建優化協同高效的職能體系。深化司法體制綜合配套改革,著力提升改革質效。加強執法司法規範化建設,健全公正文明執法司法機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,切實解決好執法司法不嚴格、不規範、不公正、不文明等問題。深化政法公共服務體系建設,持續推進政法領域“放管服”改革,在證照辦理、訴訟服務等方面為群眾提供更加高效便捷的服務。二是切實維護社會公平正義。把嚴格執法、公正執法、文明執法有機統一起來,認真排查、切實解決執法司法中存在的突出問題,以公平正義取信於民。優化政法機關職權配置,構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。深化執法司法規範化建設,把嚴格執法放在首位,總結推廣一批“教科書式執法”模式。進一步加大案件評審力度,努力讓每個案件經得起檢驗。深化智慧政法建設,通過科技運用突破束縛政法工作效能的瓶頸,助推提高執法司法能力和水平。三是為實現經濟高質量發展營造良好法治環境。發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的作用,主動服務、推動經濟高質量發展。織密織牢產權執法司法保護網,推動形成明晰、穩定、可預期的產權保護制度體系。對國有企業、民營企業、外資企業,要堅持法律地位平等、法律適用平等、法律責任平等,堅決防止差異化、選擇性執法。
四、加強調查研究和經驗總結推廣,努力提升政法工作整體水平。認真落實“政策設計、工作部署、幹部培訓、督促檢查、追責問責”“五步工作法”,堅持“抓兩端、促整體”,通過激勵先進、鞭策後進,加強先進經驗總結完善推廣,促進政法工作水平整體提升。一是大興調查研究之風。在全省政法機關廣泛深入開展“加快推進社會治理現代化,努力把貴州建成全國最平安的省份之一”主題大調研,堅持目標導向、問題導向、實效導向,面向基層、面向群眾、面向實踐,深入研究事關政法事業長遠發展的問題,提出更多破解難題、補齊短板、防控風險、服務發展的切實可行對策建議和工作措施。二是加強典型示範引領。以市(州)為單位,堅持每季度、分主題召開政法工作和社會治理創新現場觀摩會,推動相互交流、比學趕超、爭先創優。三是狠抓能力培訓。堅持實戰實用實效,開展實崗練兵、技能比武活動,著力構建響應需求、適應實戰、全面發展的政法隊伍素能培養體系,全面提升幹警法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力和輿論引導能力。
五、進一步完善制度機制,切實把黨的絕對領導貫徹落實到政法工作各方面全過程。 政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。在堅持黨的絕對領導這個大是大非問題上,全省政法戰線一定要頭腦清醒、立場堅定、行動堅決。一是健全完善制度機制。以深入學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》為契機,全面加強黨對政法工作的絕對領導,把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各方面,落實到決策、執行、監督等各環節。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,創新完善平安建設協調和信訪維穩聯動機制,建立健全黨委政法委協管幹部工作機制,優化黨委政法委運行工作機制,提高政法工作科學化、法治化水平。二是建強過硬政法隊伍。要旗幟鮮明堅持革命化方向,堅持以正規化為牽引,切實把專業化建設擺在更加重要位置來抓,堅持不懈加強職業化建設,鍛造新時代高素質貴州政法鐵軍。三是推動工作落地落實。要擔當負責、真抓實幹,加強統籌、調度、督導,對重點工作要制定“時間表”“路線圖”“責任書”,定期進行跟蹤調度,通過組織專項督察督導等形式,查問題、找漏洞、析原因、補短板,準確評價工作實效,獎優罰劣,推動工作落實。
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