為深入貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神，中央掃黑除惡第15督導組進駐江西省開展掃黑除惡專項鬥爭督導工作。4月1日，中央掃黑除惡第15督導組督導江西省工作動員會在南昌召開，中央第15督導組組長支樹平、副組長徐海斌就做好督導工作分別作了講話，江西省委書記劉奇作了動員講話，會議由江西省省長易煉紅主持。
支樹平指出，開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。專項鬥爭開展以來，習近平總書記多次作出重要指示，為深入開展好專項鬥爭提供了根本遵循，指明瞭前進方向。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，充分認識到這場鬥爭事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，事關人心向背、治亂興衰，事關全面建成小康社會，自覺將其置於“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局中來謀劃，作為推進國家治理體系和治理能力現代化、促進黨和國家長治久安的重要舉措來推進，作為決勝全面建成小康社會的時代要求來把握，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。
支樹平指出，黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，江西專項鬥爭取得了重要階段性成果，2018年全省打掉的涉黑組織數、惡勢力犯罪集團數分別位居全國前列。他強調，江西是革命老區，是一片紅色的土地。在革命戰爭年代，江西人民為我們黨的事業發展、人民軍隊和共和國的誕生作出了巨大犧牲和貢獻。這次中央掃黑除惡第15督導組到江西開展督導工作，一定要認真學習貫徹習近平總書記一系列重要指示和中央決策部署，學習老區人民的光榮傳統，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，與江西省委省政府一道，與江西人民一道，
圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設和組織領導等6個方面的督導重點，聚焦問題、研究問題、解決問題，邊督邊改，共同打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗，為建設更高水平的平安江西、法治江西，加快建設富裕美麗幸福現代化江西作出應有的貢獻。劉奇表示，開展掃黑除惡專項督導，是全面縱深推進掃黑除惡專項鬥爭的重要抓手，是壓實各級黨委政府掃黑除惡重大政治責任的必然要求，是破解重點難點問題提升鬥爭水平的客觀需要，是回應人民期待增強人民群眾獲得感幸福感安全感的現實要求，也是推動我省改革發展穩定各項工作的重大機遇。劉奇要求，全省各級各部門一定要提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，從講政治的高度充分認識開展專項鬥爭和對專項鬥爭進行督導的重大意義，堅決貫徹落實中央的決策部署，以強烈的政治自覺和責任擔當，主動接受督導，堅決服從安排，堅持問題導向，用好督導成果，全力支持配合做好掃黑除惡專項督導工作，較真碰硬抓好中央掃黑除惡督導問題整改，推動掃黑除惡專項鬥爭取得更大成效。
會上，徐海斌還就做好督導配合、邊督邊改、信息公開、協調保障等工作提出了要求。
中央掃黑除惡第15督導組全體成員，江西省黨政班子相關成員出席會議，江西省人大常委會和省政協主要領導，省高級人民法院、省人民檢察院主要負責人，省委有關部門和省直有關單位主要負責人，以及南昌市黨政主要負責人及班子相關成員列席會議，其他設區市黨委和政府主要領導以及有關部門主要負責人在當地通過視頻會議列席會議。
根據安排，中央掃黑除惡第15督導組督導進駐時間原則上為1個月。督導進駐期間（2019年4月1日—4月30日）設立專門值班電話：0791-88918600，專門郵政信箱：南昌市A3630郵箱，郵編330036。督導組受理舉報電話時間為每天8：00—20：00。根據黨中央、國務院要求和督導組職責，對於江西省涉黑涉惡問題方面的來信來電舉報，中央第15督導組將認真受理、及時反饋。其他不屬於受理範圍的問題，將按規定交由被督導地區、單位和有關部門處理。
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一、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
二、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。
2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到
有效遏制。2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
三、掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
事關社會大局穩定和國家長治久安；
事關人心向背和基層政權鞏固；
事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
四、掃黑除惡的主要特點是什麼？
已上升至國家戰略、鬥爭對象更加廣泛、鬥爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。
五、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？
“五個堅持”：
堅持黨的領導、發揮政治優勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴懲、打早打小；
堅持標本兼治、源頭治理。
六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?
“黑”是指黑社會性質的組織；
“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
七、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特徵”?
1．組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。
2．經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。
3．行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
八、“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼?
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5．未形成黑社會性質組織。
九、“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現是什麼?
1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2．經常糾集在一起；
3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。
十、什麼是黑惡勢力“保護傘”?
1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力 ，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
十一、“軟暴力”具體表現是什麼?
1．暴力、威脅色彩不明顯；
2．實施者有暴力威脅的可能性；
3．會使人產生恐懼、恐慌；
4．影響他人正常生產、工作、生活；
5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段實施。
十二、“掃黑”與“打黑”有什麼區別？
打，打的只是一個點；
掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會治安角度出發；“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。
十三、掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是什麼？
十四、涉黑涉惡線索舉報受理的範圍有哪些？
十五、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定是什麼？（刑法原文）
十六、掃黑除惡專項鬥爭應做到哪“兩個結合”？
與反腐、基層“拍蠅”結合起來；與加強基層組織建設結合起來。
十七、掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”指什麼？
對涉黑涉惡案件： 一律深挖其背後腐敗問題；
對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。
十八、掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麼？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。
十九、掃黑除惡專項鬥爭有哪些工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。
二十、掃黑除惡的十項重點工作是什麼？
全面開展摸排深挖、組織實施精準打擊、堅決依法嚴厲懲處、著力源頭防範整治、建立監管協作機制、加大監督執紀問責力度、整頓軟弱渙散村和社區黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發動群眾參與、加強正面宣傳引導。
二十一、剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什麼？
加強基層組織建設。
二十二、掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業監管責任是什麼？
各級黨委和政府主要負責同志是第一責任人，各級政法機關主要負責同志是直接負責人，各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。
二十三、掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區、行業、領域追責方式是什麼？
嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題的突出地區、行業、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。
二十四、紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中重點查處的3類問題指的是什麼？
1．發生在群眾身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
2．黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；
3．地方黨委和政府、政法機關、相關職能
部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。二十五、組織部門在掃黑除惡專項鬥爭中的工作重點是什麼？
1.增強基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發動黨員群眾參與掃黑除惡專項鬥爭；
2.持續整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機制，剷除黑惡勢力滋生土壤；
3.加強村“兩委”換屆的組織領導，嚴格人選和程序把關，堅決把涉黑涉惡等不符合村幹部條件的人擋在門外。
二十六、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個？
①干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村幹部或扶植代理人，插手基層公共事務；
②欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至僱黑傭黑形成幫派勢力；
③破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開採、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；
④侵佔集體資產，非法侵佔、騙取國家項目資金，非法佔有集體土地、礦產資源；
⑤農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。
二十七、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什麼？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人：
①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀政務處分影響期未滿 的；
②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的，被判處刑罰正在執行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；
③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強烈的；
④有違背社會主義意識形態行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：
①有嚴重違法用地、違章建房 行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；
②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的；
③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的；
④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；
⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；
⑥現任村“兩委”幹部長期外出，連續時間超過6個月，不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。
二十八、村“兩委”換屆中，候選人聯審機制是什麼意思？
以縣為單位，組織、民政部門密切配合，對村黨組織書記和村委會主任候選人統一徵求縣級紀檢監察機關、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛計等部門意見，進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。
二十九、軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現有哪些？
①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處於停滯狀態的；
②黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力的；
③班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；
④基本組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；
⑤村務居務財務公開和民主管理混亂；
⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；
⑦無固定辦公活動場所和便民服務設施；
⑧黨組織服務意識差、服務能力弱，群眾意見大的。
三十、掃黑除惡如何形成長效工作機制？
針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，
又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。三十一、全國掃黑除惡專項鬥爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什麼?
圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。
圍繞政治站位，重點督導黨委、政府貫徹落實習有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況，專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。
圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限、嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問題情況。
圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員幹部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。
圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
三十二、對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應如何報案？
對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬於治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；屬於民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。
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