在重庆市税务局第六稽查局局长安然的办公室里，放着一个黑色双肩包。
这个双肩包里，不仅装着安然的换洗衣物等私人物品，还会在他每次外出查案前塞满厚重的办案资料。
作为局长，安然要统筹巫山、巫溪等7个区县的稽查工作，时间紧、任务重，常常一出差就是几个星期。
这个背包成了支持安然长时间外出查案的重要“宝贝”，日子久了，同事都知道只要这个背包变鼓，说明他又要外出查案了。
而随着查案的增多，安然的另外两件“宝贝”，也渐渐出现在同事们面前……
（深入基层调研企业生产经营情况）
一个背包
2018年8日15日，税收征管体制改革、国地税合并之际，跨区稽查局——重庆市税务局第六稽查局在万州区正式成立。
成立之初，安然就面临着第一个难啃的硬骨头：辖区未办结稽查案件多达181件，其中遗留案件81件，大量积案不仅成了日常工作的羁绊，而且挫伤了同事们的办案积极性。
2018年10月16日，安然久久伏在案前，盯着城口县的一个积案卷宗，心里憋着一股劲。
反复查看卷宗后，安然对该案件的脉络了然于胸：为进行房地产开发，冉某以挂靠形式，与一家具有建筑和开发资质的公司展开合作。不料双方发生经济纠纷，这家公司拒绝配合冉某办理相关手续，导致相关税款迟迟无法入库，购房者不能取得发票……
摸清案情后，安然随即带着检查科、审理科、执行科负责人制定解决方案，决定深入该欠缴公司了解情况，通过为企业解决实际问题的方式化解矛盾。
第二天，安然便背着鼓鼓囊囊的背包与同事们出发了。
在与这家欠缴公司负责人进行深入沟通后，安然了解到了这家企业的难处。
原来，冉某原本东平西凑准备好了税款，但由于合作方企业原因，造成了这笔欠缴税款出现了滞纳金。
“我本就资金链紧张，还给我来个几十万元的滞纳金，我不服！”现场，冉某提高了音调，满脸涨得通红。
闻言，安然竭力安抚冉某情绪，通过视频会议召集法制审核小组成员就相关文件涉及冉某税款滞纳金问题进行商讨，还主动与征管局管理所、税政科、办税厅协调发票代开问题。
在安然和同事们的持续奔走下，相关部门依照法律法规决定对冉某应缴的部分滞纳金予以减免，同时为购房者解决了不动产发票问题……
此案结案不久，安然再次背着背包出发，前往巫山县对该地一家出口退税企业涉及的发票问题展开为期3天的稽查案件审核工作。
而自上任138天以来，安然外出开展积案清理、大案会诊、案源调查等工作就多达34天，背包成了支持他持续作战的有力“武器”。
正是在这一次次持续作战下，截止2018年12月底，第六稽查局累积清理辖区积案77件，清理率达95.06%，从未发生过一起行政复议、行政诉讼情况，纳税人满意度高达100%。
（在指挥中心指挥基层执法）
一台仪器
2018年8月29日，长寿区税务局第二税务所所长聂世明会同4名执法人员，戴着4G远程执法记录仪，走进一家废品回收企业。
而在200公里之外，安然与副局长梁锋等坐镇指挥中心，借助执法仪传回的实况，对办案人员进行指导。
原来，就在几天前，一条案件线索传到第六稽查局——长寿区一家废旧物资回收企业存在所得税税负异常，第六稽查局决定派出执法人员进行实地检查。
见到执法人员登门，废品回收企业负责人由于担心被征税，开始带着执法人员绕弯……
彼时，就全国范围来说，基层税务办案人员面临监管行业多，执法环境复杂等问题，这就导致办案人员在执法时对某些行业规律不熟悉，容易出现被对方企业“牵着走”的情况。
如今，在安然的主导下，第六稽查局成功运用4G远程执法记录仪，搭建起了后台实时指挥“大脑”，针对复杂问题引入行业专业人员进行研判。
而4G远程执法记录仪正是安然的第二件“宝贝”。
现场，在指挥“大脑”的实时指挥下，执法人员获取了堆场过磅单电子数据等关键证据，经后台分析和现场比对，再运用电子查账软件对企业电子账套进行了详细分析，将该企业的疑点信息进行标注，最后逐个深入核实，企业税务风险得以科学排除。
如今，通过4G远程执法记录仪的应用，第六稽查局实现了对6户纳税人、9次执法过程的记录，不仅提升了执法的有效性和针对性，还规范了税务干部的执法行为，减小执法风险。
（税警联席会）
一项机制
2018年10月，第六稽查局检查一科李建和同事们在对重庆林翔矿产品有限公司的检查过程中，通过对上下游涉案企业进行进行深入挖掘，初步判定存在一个虚开增值税专用发票的犯罪团伙。
但面对异常的账户数据，涉案企业都不在第六稽查局的管辖范围，办案人员面对重重疑点迟迟无法找到突破口。一时间，案件办理陷入僵局。
对此，安然提出了第三件“宝贝”——探索建立税警联合机制，与公安机关联合办案。
“可案件还在检查阶段，按传统照办案流程，没到移送公安机关的环节。”对此，不少人提出疑问。
“对重大案件要探索新机制，争取公安机关提前介入，化被动为主动。”安然来到万州区公安局展开协调。
经过多次联席会议，最终第六稽查局与万州区公安局签订合作协议，按照属地原则，确定了“协查地就是案发地”的方针，一系列联合查案行动随之启动。
很快，在万州区公安局的配合下，向昌云等主要犯罪嫌疑人浮出水面。
鉴于案件涉案金额高达4亿元，同时涉及上下游40余家企业，万州区公安局“向昌云虚开增值税专用发票”专案组成立，税警合作进一步加强。
通过对相关涉案企业的资金流进行分析，与之牵连的重庆雁蓝物资有限公司、重庆其默经贸有限公司等暴力虚开增值税专用发票的企业也进入了第六稽查局的稽查视线。
经过税警双方4个多月的密切合作，1名犯罪嫌疑人被批准逮捕，3名嫌疑犯被取保候审，目前认定虚开增值税专用发票涉案金额4000余万元，税额680余万元。
在税警联合机制作用下，第六稽查局与公安部门联合办案12件，打掉犯罪团体4个，抓捕犯罪嫌疑人8人，共查补税款2168.65万元。
如今，在安然的三件“宝贝”带动下，第六稽查局2018年共查补税款2.72亿元，税务稽查以查促收、以查促管、以查促改作用得到充分发挥。
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