阿拉伯世界的弃子—巴勒斯坦,到底是一个怎样的国家

对于中国朋友,很容易将巴勒斯坦和巴基斯坦混淆了,虽有一字之差,但却是两个不同的国家,巴基斯坦位于南亚次大陆,巴勒斯坦位于中东也就是西亚。

接下来普及一下关于巴勒斯坦这个国家,准确来说是巴勒斯坦自治地区。

巴勒斯坦国,通称巴勒斯坦。是中东的一个国家,由加沙和约旦河西岸两部分组成。加沙地带面积365平方公里,约旦河西岸地区面积5800平方公里,目前实际控制领土为2500平方公里。人口约1200万人,其中加沙地带和约旦河西岸人口为481万,其余为在外的难民和侨民。主要居民为阿拉伯人,通用阿拉伯语,主要信仰伊斯兰教。

巴勒斯坦是一个由居住在巴勒斯坦地区的约旦河西岸以色列占领区以及加沙地带的阿拉伯人所建立的国家,1988年11月15日正式宣布建国,目前是联合国观察员国,正在争取正式会员国席位。

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巴勒斯坦国微

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巴勒斯坦国旗

2013年1月,阿巴斯签署命令,要求将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。

巴勒斯坦以农业为主,工业水平很低,主要是加工业,如塑料、橡胶、化工、食品、石材、制药、造纸、印刷、建筑、纺织、制衣、家具等。2012年,巴工业产值约为14亿美元,约占国内生产总值的19%。截至2013年底,巴共有各种工业企业5400余家,外资企业仅25家。

1988年巴勒斯坦自治政府宣布耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都。1980年,以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不可分割的首都”。多数国家都将大使馆设在特拉维夫,耶路撒冷由以色列实际控制。

巴勒斯坦古称迦南。

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公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。

公元前13世纪腓力斯丁人在沿海建立国家。公元前13世纪末希伯来各部落入侵迦南地区从而定居。

公元前1020年~公元前923年,犹太人建立希伯来王国,后亚述、巴比伦、波斯等外族都曾占领巴勒斯坦。

公元前1世纪罗马帝国侵入,绝大部分犹太人流往世界各地。

公元622年,阿拉伯人战胜罗马帝国,接管巴勒斯坦,成为阿拉伯帝国的一部分。随着阿拉伯人不断移入并和当地土著居民同化,逐步形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人。

16世纪起巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。

1920年英国以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分,东部称外约旦,西部仍称巴勒斯坦为英国委任统治地。19世纪末在“犹太复国运动”者策动下,大批犹太人移入巴勒斯坦,与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。

第二次世界大战后,在英、美的支持下,1947年联合国大会通过181号决议,规定巴在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方公里),和阿拉伯国(约1.15万平方公里),耶路撒冷(176平方公里)国际化。

以色列方面支持该决议,并于1948年5月14日建立以色列国。阿拉伯国家反对和拒绝该决议,于以建国的次日即5月15日向以宣战,结果战败,以占领了上述决议规定的阿国地区大部分土地;另外,约旦占领了约旦河西岸4800平方公里土地;加沙地带的258平方公里则为埃及占领。

1964年5月在耶路撒冷市召开的巴第一次全国委员会会议决定成立巴解。

1967年6月5日,第三次中东战争爆发,以色列在这次战争中占领了约旦河西岸和加沙地带,即整个巴勒斯坦。很多巴人被迫流落到周围阿拉伯国家和世界各地,沦为难民。

历次中东战争中,阿拉伯国家为了能够帮助巴勒斯坦夺回被以色列侵占的领土,可谓是付出了很大的伤亡。不过随着战争的不断持续,沙特机已经选择动摇了,再加上美国的施压,使得沙特成为最早抛弃巴勒斯坦的国家。而现在在巴以边境问题上,我们不难看出曾经那些会为巴勒斯坦出头的阿拉伯国家全部都选择闭嘴了,毕竟以色列的军事力量再加上美国的施压,让这些阿拉伯国家不得不低头。

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巴勒斯坦

1969年阿拉法特担任巴解执委会主席。

1978年9月,埃及、以色列和美国签署了戴维营协议,被占领土的巴人获得了有限的自治权,巴解组织则拒不接受自治。

1988年11月15日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布在巴建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国。宣言明确巴接受1947年11月29日联大通过的第181号决议(分治决议)。巴的边界问题留待以后通过谈判解决。

1988年12月,阿拉法特承认以色列的生存权,秘密谈判之后,以巴签署了和平协定,提出了巴自治计划。

1994年5月4日,巴以在开罗签署了具有历史意义的关于在加沙和杰里科实行有限自治的协议,5月12日,巴民族权力机构成立。同年7月12日,阿拉法特结束了27年的流亡生活返回加沙。

1994年5月,根据巴以达成的协议,巴在加沙、杰里科等地实行有限自治。1995年以来,根据巴以签署的各项协议,巴自治区逐渐扩大,巴逐渐收回并控制着包括加沙和约旦河西岸的约2500平方公里的土地。

1994年5月12日,成立巴勒斯坦民族权力机构。

巴以和谈目前在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上没有达成一致,冲突仍在继续。

2007年6月,哈马斯在同法塔赫的冲突中夺取了加沙地带。此后,两大派别各自为政。其中,哈马斯占有加沙,而法塔赫则管治西岸,受巴勒斯坦解放组织监督。

巴勒斯坦从1974年11月开始成为联合国观察员实体。当时,巴勒斯坦在联合国的活动是以巴勒斯坦解放组织(巴解)的名义进行的。

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联合国总部,阿巴斯接受与会代表的祝贺。

1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立后,联大于同年12月15日通过决议,决定在联合国内正式以“巴勒斯坦”的名称代替原先使用的“巴解”的称谓。

尽管巴宣布建国得到联合国绝大多数会员国承认,但它不是联合国正式会员国,没有投票表决权,只具有观察员地位。巴勒斯坦国自宣布成立以来,巴勒斯坦及阿拉伯国家多次要求联大会议将巴勒斯坦联合国观察员地位提升为会员国地位,但均遭到以色列和美国的坚决反对

1997年12月,阿拉伯国家根据中东和平进程出现的新情况,又正式向联大提出决议草案,要求将巴在联合国的地位提升为仅次于正式会员国的无投票权会员。

1998年7月,联大以压倒多数票通过决议。虽然该决议没有完全达到上述决议草案的要求,但巴在联合国的地位得到提升。

2010年9月初,巴以和谈重启不久即告中断,巴随后决定以寻求加入联合国这一外交策略来推动建立独立的巴勒斯坦国。

2011年9月23日,巴向联合国秘书长潘基文递交申请,寻求成为第194联合国正式会员国,但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持。

巴勒斯坦国在二战后从未取得联合国的正式承认。可是巴一直坚持建国运动,2011年以来也积极推动入联。

按规定,作为独立国家加入联合国,相关提案首先要在安理会获得通过并向联大提出建议,此后还要获得联大三分之二的会员国同意。按联大现有192个会员国计算,巴想成为联合国正式会员需要获得至少128个国家的支持。

2011年6月,巴常驻联合国观察员曼苏尔称,已有近120个国家表示将支持巴以独立国家的身份加入联合国。

2011年10月31日,联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案。这是巴首次获准以成员国身份加入联合国机构,也为巴最终加入联合国提供了一个有利因素。

2012年9月,巴宣布将寻求在第67届联大期间成为联合国观察员国。11月29日联大以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。德国作为在二次世界大战主要迫害犹太人的国家态度是弃权。持协助犹太人回到巴勒斯坦建立以色列国的英国表现的态度也是弃权。它的弃权理由就是说只要巴勒斯坦未来承诺它不把以色列送到国际法庭的话,他们才要投赞成票。而美国率领的以色列还有一些诺鲁等南太平洋的小国,包括唯一的欧盟国家捷克则投下了反对票。

2012年11月29日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,人们走上街头庆祝巴勒斯坦成为联合国观察员国。

联大决定在联合国给予巴观察员国地位,希望安理会积极审议巴勒斯坦2011年9月23日提交的成为联合国正式会员国的申请。决议还敦促所有国家、联合国系统各专门机构和组织继续支持和协助巴勒斯坦人民早日实现其获得自决、独立和自由的权利。当天,巴勒斯坦国总统阿巴斯率代表团与会。巴升格以前,唯一观察员国为梵蒂冈。

2014年4月1日,巴方重启申请加入联合国机构的程序,恢复寻求联合国的进一步承认。

2015年9月30日,美国纽约联合国总部首次升起巴勒斯坦国旗。

2017年12月13日,伊斯兰合作组织在土耳其伊斯坦布尔宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

巴勒斯坦由二部分组成,其中加沙地区位于以色列的西南部,埃及的东北部,加沙地区有40公里长的海岸线,加沙地区面积365平方公里,还有一部分是约旦河西岸地区,位于以色列的中东部,约旦国的西部,面积5800平方公里。现时巴勒斯坦由加沙地区和西岸地区组成,其中加沙地区由哈马斯完全控制,约旦河西岸由巴勒斯坦民族权力机构实际控制。马德里和会后,巴方通过与以色列和谈,陆续收回了约2500平方公里的土地。

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巴勒斯坦(灰色)加沙地区和西岸地区

巴勒斯坦主要矿藏储备有:天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨,还有大量的铬矿、大理石和宝石。

巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部、1997年10月绘制的地图,约旦河西岸分为11个省:杰宁、图勒凯尔姆、图巴斯、纳布卢斯、杰里科、耶路撒冷、伯利恒、卡尔齐亚、希伯伦、萨尔费特、拉马拉-埃尔巴尔省。

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加沙地带分为5个省:北方省、加沙、代尔拜莱赫、汉尤尼斯、拉法。

现时巴勒斯坦所有政府机构设在拉姆安拉市,但巴勒斯坦主张未来首都设在耶路撒冷,它是基督教、伊斯兰教和犹太教的三教圣城。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。目前巴勒斯坦总统府等政府主要部门均设在拉姆安拉。

拉姆安拉是巴经济、文化和商业中心,是巴民族权力机构在约旦河西岸的行政管理中心,市内设有阿拉法特官邸、自治政府分支机构、巴委员会(立法机构)总部、官方电视台和电台等重要部门。一些国家派驻巴民族权力机构的办事处也设在这里。

耶路撒冷是位于近东黎凡特地区的一座历史悠久的城市,在地理上位于犹大山地,介于地中海与死海之间。

巴勒斯坦西部城市(现为哈马斯控制),加沙城位于加沙地区的东北部,加沙城是加沙地区的行政中心,在靠近埃及边境与地中海之间的加沙地带内,通过沙丘带上的一个豁口与海岸相通。为巴南部的重要海上门户。曾为巴主要口岸,有陶器、食品与纺织等工业。哈马斯多次在此与以发生冲突。

巴勒斯坦比较纠结的,有巴勒斯坦人的身份认同,也有巴勒斯坦国的名号,但是巴勒斯坦却没有真正有效控制的领土。1947年联大分治计划中划给巴勒斯坦的领土也被以色列蚕食殆尽,以色列建国之后巴勒斯坦人却成为流散民族,以难民的身份分散在约旦、沙特等国。一个国家没有自己的军队,没有经济基础,也没有行之有效的政府管理体系,而所谓的巴勒斯坦国家,只是浮在以色列实际控制之下的一个象征和符号而已,最明显的一个例证就是巴解组织前领导人阿拉法特被以军围困,连食物也需要经过以军检查,他被怀疑死于慢性中毒。阿拉法特是巴勒斯坦的精神象征,即便这样一个举足轻重的人物也无法获得自主,更不要说巴勒斯坦的普通人了。从理论上说国家就是一种人造物,是一种虚拟的心理认同感,但这种虚拟存在的前提是有人口、有领土,有实实在在的军队、税收机构等等物质存在。而巴勒斯坦恰恰缺少了这些物质存在,剩下的领土也是支离破碎。因为巴勒斯坦无法对自己的领土进行有效控制,而几百万巴勒斯坦人要么流落国外成为难民,要么成为自己领土上的囚犯。现在巴勒斯坦手中的加沙地带和约旦河西岸更像以色列控制下的巨型监狱,以色列历史学家艾兰·佩普说得直白,巴勒斯坦面临的困境:一方面是外部世界的和平话语,另一方面是实实在在的被占领现实。以色列修建了750公里的隔离墙,其中有壕沟、带刺铁丝网和电栅栏、瞭望塔、电子感应器、热成像仪、无人飞行器、狙击塔等等,如此先进的设施也只有高端的监狱才会使用。巴勒斯坦的“国土”要么被以色列占领,要么被犹太人定居点撕裂得千疮百孔,剩下的自治地区则处于封锁和控制之下,连税收都要以色列代征,这样的国家只是一种心灵寄托。时至今日,巴勒斯坦依然是一个没有领土边界的虚拟国家,这就是巴勒斯坦人的悲剧。

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