刘和平:二次公投“脱还是不脱”都有后遗症

刘和平:二次公投“脱还是不脱”都有后遗症

当地时间周五(29日)下午,英国下院议长伯考宣布投票结果,英国下议院以344票对286票的结果,一周内第三次否决了首相特蕾莎·梅赌上政治生涯的脱欧协议。

QUESTION

直新闻:对于英国议会再度否决了首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议一事,你怎么看?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我认为,这样一个投票结果,对于英国首相特蕾莎·梅来说,可谓是竹篮打水一场空,同时也意味着特蕾莎·梅在脱欧问题上已经是进退两难黔驴技穷。

大家知道,早在此前,英国议会已经两次否决了特蕾莎·梅提出的脱欧方案。而在第三次表决前,欧盟已经给英国下了最后通牒,假如表决通过,则可把英国正式脱欧的日期国从3月29号推迟至5月22号,假如再度表决失败,则有可能会在4月12号采取“强脱”措施,也就是无协议脱欧。因此,这次表决对于特蕾莎·梅来说,可谓是她能否打破脱欧僵局的关键性一战,甚至可以说是背水一战。

而为了让国会通过这次协议,特蕾莎·梅还做出了两个重大的让步,一是将原有的脱欧协议一分为二,一部分是具有法律约束力的“退出协议”,另一部分是不具有法律约束力的未来英欧关系“政治宣言”,而且这次只是对“退出协议”进行表决;二是押上了自己的首相乌纱帽,承诺只要协议获得通过,她就立即辞去首相职位。然而,在这种情况下,脱欧协议第三次闯关仍然是以失败而告终。这对于特蕾莎·梅来说,可谓是辛辛苦苦两三年,一夜回到“解放前”。

值得注意的是,在我个人看来,脱欧协议第三度被否决,实际上是英国社会已经从上到下被撕裂成两半的必然结果。在英国议会内,无论是脱欧派还是留欧派,都具有相当多的票数,但都无法压倒对方。而这,又跟当前英国的民意是保持基本一致的,2016年举行的英国脱欧公投,支持和反对票数就非常的接近。

刘和平:二次公投“脱还是不脱”都有后遗症

QUESTION

直新闻:那在脱欧协议第三度被否决之后,未来英国脱欧问题将何去何从呢?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我觉得,在第三度遭到否决之后,未来英国脱欧的前景将会变得玄而又玄,也就是一切似乎皆有可能,一切似乎又都不太可能。

因为前一段时间,鉴于脱欧问题迟迟无法获得实质性的进展,不久前英国下议院发动了一场小小的“夺权政变”,也就是通过投票表决的方式,把脱欧进程的主导权从首相特蕾莎·梅手上,强行转移到了议会手上。为此,英国下议院专门就脱欧问题列出了八种可能的方案,包括无协议脱欧、有协议脱欧、大幅延期脱欧、留在关税同盟、取消脱欧、第二次脱欧公投等等。

然而,最终让英国人感到绝望的是,在英国下议院就此进行的指向性投票中,居然没有一个方案获得了过半数的支持。也就是说,有关解决这一问题的所有八个可能的方案,都被否决了,未来英国将不知道应该往哪里走了。

不过,虽然英国迷茫了,但是欧盟可是等不起了。欧盟不仅给出了时间上的底线,而且放话说,此前跟英国谈成的脱欧协议不能更改。这也就意味着,按照欧盟的要求,英国只能在4月12号硬脱也就是无协议脱欧了。但是,这一代价,既是英国承担不起的,也是欧盟承担不起的。因此,接下来特蕾莎·梅还得继续厚着脸皮请求欧盟高抬贵手,再给一些宽限日期,而无可奈何的欧盟也只能一声叹息自认倒霉。

当然,同样陷入茫然状态的,还有特蕾莎·梅个人的政治前途。按理来说,脱欧协议第三度被否决之后,对于特蕾莎·梅个人的政治前途来说,应该是一个“利好”——她不用兑现辞职下台的承诺了,但是我相信特蕾莎·梅肯定高兴不起来,因为接下来她的工作根本就没有办法开展。

除此之外,我相信,那些曾经觊觎她首相位置的保守党政治人物也高兴不起来,因为就算是特蕾莎·梅辞职了,他们也没有人敢接下这个烫手的山芋。同时,反对派工党领导人也应该高兴不起来,因为当前英国面临的困境,并不是换人换党就可以解决的,即使重新举行大选他们赢得了执政权也是白搭。

刘和平:二次公投“脱还是不脱”都有后遗症

QUESTION

直新闻:那英国脱欧陷入到持续的僵局状态,又会对英国自身以及欧盟产生什么样的负面影响呢?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我觉得,这种负面影响不仅非常大,而且是深层次与全方位的。

首当其冲而且是已经看得见的,就是对英国的经济影响。脱欧问题无解所带来的是经济预期的长期不确定性,当前已经有相当一部分依赖欧洲地区一体化、经济全球化的产业与企业,比如日本的索尼公司、本田公司、法国的空中客车,甚至包括英国的本土企业,都已经或正在撤离英国。

其次带来的就是英国政局上的混乱。当前围绕着脱欧问题,英国政坛已经分成了泾渭分明的三大派系,其一是软脱欧派,其二是反脱欧派,其三是硬脱欧派,而且三大派系都是振振有词绝不肯向对方做出妥协与退让。同时,三大派系都在以路线之争为名进行着权力和利益的你争我夺,使得英国执政党内部和不同党派之间屡屡上演“为反对而反对”的政治游戏,整个政坛因此而变得乌烟瘴气。

尤其值得注意的是,脱欧导致的英国国内政治经济危机,不仅削弱了首相和执政党的权威,也使得英国的宪政制度开始遭受到了质疑。大家知道,英国曾经被号称为西方宪政制度尤其是代议制度的开创者与先行者,但是,现在已经开始有人怀疑英国的宪政制度与代议制度,不足以应对脱欧这种程序复杂、利益多元、博弈激烈的重大事件了。

另外,对于欧盟来说,英国脱欧问题迟迟无法得到解决,也是一个重大的危机。按理来说,假如脱欧协议获得了英国议会的通过,那对于欧盟来说,虽然是一个剧烈的阵痛,但那毕竟是短痛,欧盟还可以摆脱英国脱欧这个不确定性,重新做长远的打算。然而,没有想到的是,英国脱欧最终变成了“拖欧”,这就得让欧盟跟着一起“陪葬”了。

刘和平:二次公投“脱还是不脱”都有后遗症

QUESTION

直新闻:那在这种情况下,重新举行第二次公投,是不是英国走出脱欧危机的一个办法呢?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我觉得,至少从理论上来说,重新举行第二次公投,既是一条无可奈何的路,也是一条不得不走的路,甚至也是多数人乐于见到的最好的一条路。

因为当前脱欧协议在英国议会不仅得不到通过,而且引起了议会内部、党派内部的剧烈纷争,这些都说明,通过议会民主制也就是代议制这种间接民主的方式,已经解决不了这个棘手的问题,在这种情况下,重新回到大民主的方式,也就是重新诉诸于直接的民意,把这一难题再度交给全民做决定,应该是一个不错的选择。

尤其是,欧洲法院去年十二月已经就此做出了判决,允许英国可以在不征求欧盟其他成员国意见的情况下,单方面撤销脱欧决定。这一判决结果,无疑为英国举行第二次公投推翻脱欧决定扫清了法律与制度上的障碍。

除此之外,假如英国能够通过再度公投放弃脱欧,那对于稳定英国政治和经济、稳定欧盟,甚至是世界政经形势的稳定,也应该是一件好事情。

不过,愿望是美好的,现实与未来仍然是不确定的。假如赞成脱欧的民意仍然占据了多数,或者是赞成留欧派只是以微弱的优势战胜脱欧派。从而导致脱欧派要求重新举行公投。如果出现这些情况,英国政府又应该如何来应对呢?

英国在脱欧问题上进退两难的尴尬局面,正好就印证了中国的一句古话,早知如此何必当初。早在脱欧公投举行前,欧盟相关国家领导人、相关专家学者甚至是当时的美国总统奥巴马都曾经严厉地警告,说脱欧将会给英国带来难以想象的严重后果。

然而,专家与好心人士的苦口婆心,却敌不过英国政客们巧舌如簧的煽动与操弄,说脱欧之后将有利于英国甩脱包袱轻装前进。然而,事到如今,那些善于操弄民粹政治的政客们一个个都不见了,留下的苦果却要全体英国人来承担!



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