3月28日，多家外國媒體報道，美國能源部部長裡克 佩裡已秘密批准6項特權，美國公司據此可在沒有簽署協議的前提下向沙特轉讓核能技術並提供相關支持。佩裡的授權，亦被稱為810部分授權， 允許美國公司與沙特進行初步核合作工作，例如提供工作細節信息、分享核技術信息，但不能將設備運抵沙特。此消息一出，各方關注，特朗普政府再遭抨擊。
美國國內對特朗普政府極力推進與沙特核合作一事早有不滿。就在810部分授權曝光前一天，美國國會的一個監督機構已經同意就特朗普政府與沙特方面討論核技術轉讓一事展開調查。作為代表國會進行調查的無黨派機構，政府問責辦公室目前正與國會議員商議調查範圍。據瞭解，雙方的商議處於初級階段。而在今年2月，國會議員也曾指責白宮官員在有可能違反法律和程序規定的情況下推動將美國核技術售與沙特計劃。一份為民主黨領導的眾議院監督委員會準備的報告稱，特朗普助手正試圖“急於將高度敏感的美國核技術轉移到沙特”，這可能違反了美國《原子能法》。
要說此次針對沙特的810部分授權在美國能源部的歷史上雖然為數不多，但絕非首創，為何這次授權惹得眾多爭議，個人分析原因有以下三點：
一、對象特殊
話說此授權的服務對象——沙特，在核能問題上絕對是一個有野心的國家，不僅計劃建造最少15個核電站，其王儲還在去年接受CBS採訪時表示如果伊朗製造核武器，那沙特也將緊隨其後。根據《華盛頓郵報》今年1月的報道，衛星圖像已發現沙特在首都利雅得西南200公里的城鎮瓦塔哈修建彈道導彈工廠。專家分析，該工廠將成為發展核武器的重要一步，之也門戰爭和卡舒吉案等使得沙特的國際形象近來一直遭人詬病，特朗普政府與這樣的沙特進行核合作，無疑有“助紂為虐”的可能，國際社會對此多有埋怨不難理解。
二、時機敏感
美國《原子能法》立於1954年，其中第123條又稱“123協議”，是專門針對美國與他國進行核合作一事的條款。為防止任何國家通過美國轉移的核材料、技術或設施製造核武器，“123協議”規定與美國進行核合作的國家必須滿足該條中的9項核不擴散約定。美國總統有權提議免除9項約定的某項，前提是其認定保留該約定將對美國核不擴散的目標或共同防禦有所損害。有免除項的“123協議”獲批的程序不同於沒有免除項的協議，它需要國會聯合決議表示同意後方可有效。據武器控制協會的數據顯示，截至2019年1月15日，美國與49個國家以及國際原子能機構有26項合作協議，但所有生效的協議中都不包括免除約定的條款。美國與沙特自2012年起開始商討“123協議”，遲遲不得簽署的重要原因正是沙特不保證不利用轉讓得來的核技術、材料等發展核武器，而這正有違“123協議”的精髓。國會將對特朗普政府進行的調查也是擔心總統不按常規出牌、不按程序辦事。而在如此緊張的背景下，媒體爆出特朗普政府選擇繞開協議與沙特進行核合作，無疑是火上澆油。
三、暗箱操作
授權本身信息不公開也是讓美國乃至世界人民不安的重要因素。根據報道，被授權的美國企業均書面申請要求特朗普政府為授權一事及其公司信息保密。因此，我們不知道哪些幸運的美國公司獲得了尚方寶劍，不知道授予這些特權的具體時間，更無從而知授權具體內容為何。這種“不透明”的狀態實在令人抓狂。
既然爭議如此之大，特朗普政府為何要力排眾議在支持沙特核能發展的路上一意孤行呢？冠冕堂皇的理由自然是為了國家安全、美國公司利益。俄羅斯、韓國與美國同時競爭沙特的核電站項目。授予美國公司特權有助於其最終贏下項目，為美國公司創造價值。對於美國而言，若沙特選擇與俄羅斯、韓國乃至中國合作，都會為美國帶來“更大的災難”。
說是這麼說，如果是換做其他“理性的”總統，與沙特合作的潛在用以，很可能多半是瞄準了沙特和伊朗的宿敵關係，而幫助沙特就等同於打擊了伊朗，這招借力打力，即便遭遇爭議，說起來也算“為國被罵”，能說得過去，但從特朗普的執政風格來看，特朗普政府的志向可能也不在此，否則為何就連其同黨派議員也紛紛反對與沙方進行核合作！？
這個時候，我們就不得不提到兩家不太為人所知的公司。
第一家公司——IP3，這家公司與多名美國前將軍、外交官和能源專家都有利益往來，而曾經為特朗普工作的美國前國家安全顧問邁克爾·弗林也與此公司關係密切。據報道，在特朗普政府剛成立之時，曾積極促使一份核能出口協議，引發能源部、國務院和商務部內部專業人士的擔憂，擔心協議涉及技術出口不符合法規，這份協議正是IP3公司的傑作。據一位資深政客向監督委員會介紹，整個協議內容“不是一個商業計劃”，而是“一份讓這些將軍們賺錢的計謀”。雖然我們無法證實IP3是獲得810部分授權的美國公司之一，但據消息人士透露，該公司仍在與沙特和其他中東國家商議核能相關事宜，而且內容重心已由介紹民用核能升級到核能基礎設施的安全與保護。
第二家公司——Brookfield。這家公司與特朗普的關係來自他的女婿。《紐約時報》曾報道，特朗普女婿賈瑞德·庫什納因溢價收購紐約第五大道666號辦公樓而幾近破產，但Brookfield資產管理公司決定承租這處房產達99年，並於去年8月一次性付清11億美元租金，白衣騎士般解救了庫什納。重點來了：Brookfield擁有Westinhouse電子公司，而該公司一直致力於把核反應堆賣給沙特，這也就不難解釋庫什納極力遊說特朗普政府繞開“123協議”與沙特進行核合作，而對於3月初庫什納與沙特王儲單獨會見時談及核合作的猜測也就順理成章。
正如美國阿拉伯半島國家學院一位學者所說，“這屆政府（所做）的一切都是為了合約”。也許只有從這個角度，才能更合理地解釋特朗普總統的行為邏輯。或許把核技術賣給沙特，正是商人特朗普在為自己從總統位置上退下去之後的生活做打算吧。
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