分享一份XX市城管局長在2019年工作謀劃會上的講話，供大家參考。
同志們：
今天，我主要講四個方面的問題：一是2018年工作怎麼看；二是2018年存在的主要問題；三是2019年工作怎麼辦；四是當前的工作。
一、2018年工作怎麼看
我覺得成績不小、亮點不少、成效很大。總體來說2018年收穫滿滿，領導肯定多，群眾點贊多。目前，從各方面反饋來看，我們2018年度綜合績效考核成績不錯。尤其是今年1月3日，市長來我局調研，對我局的工作給予了“管理精細、品質優良、響應有力、隊伍過硬、主動創新”的高度評價；將城管工作特點總結為4句話：職能最複雜、隊伍最龐大、觸角最敏感、評判最嚴格。我們局自2003年成立以來，市政府在任主要領導對城市管理和行政執法工作有如此客觀的認可、有如此高度的評價，確實是難能可貴。市長還對今後城市管理和行政執法工作提出了“八個字”的要求：精細、智慧、人本、綠色。尤其在綠色方面，她提到了城市環衛“清洗”和綠化養護用水水資源節約問題。
剛才，聽了局屬各單位的情況彙報，還有局機關科室書面情況彙報，我都非常感動。XX公司在保障燃氣安全、保障燃氣供應方面做了大量工作。他們每年要增加3000多萬元保障市場供應，涉及天然氣用戶52萬戶，年供氣量達到2.5億立方米，其中相當一部分是LNG，是市場購買的高價氣，這非常不容易。XX公司保障安全不出問題，為我局爭了光、減了壓，避免了問責的風險。安全生產大於天，出了安全事故市城管局要負監管責任，當然xx公司負主體責任，但是他們沒有發生安全事故，而且能充分滿足市場需求。第二個單位是公安城管大隊，2018年行政拘留2人、調解糾紛150餘起、出警1100多次，這難能可貴。城市管理和行政執法工作若沒有公安城管大隊的強力保障、執法支撐，會遇到很多問題。我們很多問題之所以能夠妥善處理好，公安城管大隊是做了大量工作的。局機關科室雖然沒有發言，但各個科室都作了很多工作，這裡我不一一點評。比如今年從園林局收上來的三個科室，還有戶外廣告科，都做了很多工作，這幾個科室是職能調整後收上來的，當然其他科室也做了許多工作。
xx書記、xx市長都高度關注城管工作，市長對城管工作充分肯定，這些是我們開展工作好的外部條件，領導越關注表示越重視。這次市長來局裡調研，一是答覆將城管的一線協管人員與交警協警享受同等待遇；二是同意成立xx區城管機構；三是增加協管員的問題明確表態請市委編辦提出意見，她全力支持；四是環衛中心養老保險金缺口問題，她提出由我局出具專題報告後適當補助。另外，她還指示市政府辦綜合科形成一個文稿，她在市城管局調研表態的事項要一一落到實處。這些都證明了市主要領導確實關心城管工作。這一塊我不詳細講，在2019年工作部署大會上再詳細講這個問題。
總體來說，今年工作成效主要表現在五個方面:一是日常管理提升了水平；二是項目建設夯實了功能；三是改革創新激發了活力；四是隊伍管理強化了保障；五是中心工作樹立了形象。這五個方面具體到各個局屬單位來講，第一，環衛中心我印象比較深的是“車窗拋物”和快速保潔。第二，園林中心實現了一個目標即由過去的行政管理、行政審批、行政許可轉移到園林綠化養護上來，成效顯著；再者，學文同志還有難能可貴的一點，園林行政職能上收後，充分地、穩妥地做好了園林系統的工作，保障了園林機關和9個下屬單位的和諧穩定。其他方面，園林在打造養護示範路，包括南湖公園做了一些提質改造工作，改變了過去髒亂差、破殘舊的狀況。第三，市政維護處繼續保持了好的態勢。xx同志臨時主持工作，忠誠履職，做了很多工作，尤其是在抗擊低溫雨雪冰凍天氣工作中很到位。看人看什麼呢？就看關鍵時刻，看重大事情，看一貫表現，看對組織忠誠。第四，路燈管理處的兩大維護即“路燈維護、亮化維護”是個亮點，另外創收增效很有成效，極大地增加了單位的經濟實力。局機關有困難時也向他們尋求支持，如扶貧、醫廢項目建設資金支持方面，他們不講任何價錢，做人忠誠就看他的執行能力。第五，城管執法支隊有2個亮點，一是處罰力度比較大，由2017年的70萬元增加到2018年的150萬元，增加了80萬元；二是行政處罰中心與行政執法立案有效分離，一般的行政執法都在行政處罰中心處罰，避免了行政執法過程中的尋租、腐敗行為。他們過去存在很多問題，這也是歷史發展中必然出現的問題，但到xx同志這裡有很大的緩解，他敢於得罪人、堅持原則。第六，土石方服務輸中心2018年有一個突出特點，在揚塵治理方面做了很多工作。第七，戶外廣告2018年幾個大的戶外廣告牌如交警限高牌廣告、路名牌廣告都依法拆除，市長非常肯定，戶外廣告要繼續做好“減量提質”工作。第八，火車站地區綜合執法支隊xx同志也只是主持工作，工作非常難。他們的工作非常艱辛，每天從6:30工作到次日凌晨1:55，每天180趟車次。有個晚上xx局長、xx組長去督查，我看了微信照片非常感動。但是他們每天都是如此工作，沒有什麼加班工資，也沒有提高待遇，冒著寒風、頂著烈日、迎著酷暑幹工作。第九，停車管理辦也做了大量的工作，行政處罰達到300多萬元，從收費的角度看、從處罰的角度看，證明你們做了很多工作。當然一些問題也不怪xx同志，但有些問題你有責任，要提高智慧，不是執行力和對組織不尊重。第十，數字城管要從初始階段提高到智慧城管，還有一點就是隨時點擊到哪個車、哪個網格員，都要有強烈的互動，要來真格的，要真正發揮作用。其他單位我就不一一點評了。十一，沿湖管理中心日常管理保持了環境潔淨、秩序良好。剛才xx同志講的“突出‘淨’字抓環衛、突出‘精’字抓維護、突出‘優’字抓項目”三句話是對的，其餘班子成員也作了中肯點評。局班子成員、下屬各單位主要負責人、局機關科室科長們2018年都付出了大量的艱辛和努力，沒有各位的努力，就沒有這樣好的效果。
二、2018年存在的問題
主要有五個方面的問題：一是城市管理仍有不少瘡疤；二是行政執法還有些力度不大；三是職責職能還有少許交叉；四是工作狀態與任務要求有些不相協調；五是幹部職工思想觀念還有些落後。我們現在存在的問題首先是認識問題。例如，關於環衛和園林規範保潔問題，我計劃帶xx同志外出考察一下，看其他城市是如何做的，下決心一定要解決到位。包括城管執法支隊地下通道問題，該移交市政維護處的要移交，城管執法支隊的職責是執法，不是搞城市管理，是要為城市管理服務的。此外，環衛是全域環衛，不是點線環衛。
三、2019年工作怎麼辦
總體上以市委經濟工作會議、市“兩會”精神精神，尤其是市長今年1月3日調研指示精神為指南來抓落實。主要做好5項工作：一是創新管理；二是補齊短板；三是強化基礎；四是帶好隊伍；五是優化整體。由於時間關係，今天我突出講下創新管理，主要包括兩個方面：為什麼要創新管理？怎樣創新管理？為什麼要創新管理有4個原因：一是形勢任務變化了，如城市範圍擴大了，標準提高了；二是領導的要求變化了；三是職責職能變化了，機構改革後要劃些職能過來，比如行政處罰要將帶執法權的全部划過來，還有汙水設施、泵站全部劃歸市城管局；四是市民群眾的期盼要求變化了。怎樣創新管理要做到6個轉變：一是由過去的對城市管理的感性體驗轉變到以人為本的理念上來；二是由城市管理轉變到智慧化管理上來；三是由過去經驗式的管理逐步轉變到擴大市場化上來，如xx公園管理中心三支隊伍市場化效果很好；四是由過去的點線的城市管理、行政的區域不平衡轉變到全域城市管理上來；五是由行政執法轉變到綜合執法創新層面上來；六是由過去粗放式的管理轉變到綠色、精細的城市管理層面上來。落實市長“八個字”的要求，我覺得首先要創新管理，創新什麼？我認為2019年要抓住6個重點:一是全域環衛工作；二是道路停車收費；三是逐步推行市場化；四是綜合執法；五是數字城管要逐步轉換成智慧城管；六是城區的戶外廣告要實現規劃、審批、驗收、監管“四個統一”。由於時間問題，後面4個方面我不展開詳細講了。
四、當前工作
一是春節禁炮，2018年取得了明顯成效，今年要全力以赴，今年城管執法支隊要排好班，特別是負責幹部要帶班；二是道路停車收費試點要落實到位，過程中有問題要及時彙報；三是餐廚垃圾應急管理要加強；四是當前城市管理日常工作要強化，尤其是環境衛生、渣土運輸管理。
我就講這些，謝謝大家！
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