邯鄲市的“一供餐兩託管”項目因事關學生安全，自推出以來一直備受各界關注。學生午餐製作流程如何？學生們吃得怎麼樣？“兩託管”提供了哪些服務？家長滿不滿意？3月15日，邯鄲日報社全媒體中心派出多路記者前往邯鄲市教育局和兩家供餐企業、試點學校，對“一供餐兩託管”項目進行了深入採訪。
3月15日，在叢陽小學一年級一班，午餐送到後，孩子們津津有味地吃了起來。記者李治勇/攝
“一供餐兩託管”項目是怎麼來的
作為市委2018年創制性改革事項（邯改革發［2018］7號），“一供餐兩託管”是在主城區三區（叢臺區、邯山區、復興區）中小學試點推行的“午餐供應”項目。
據市教育局機關後勤服務中心主任石慶民介紹，該項目於2017年10月提出，針對的是當時我市中小學沒有午餐供應，給一些學生、家長造成不便。同時，市面上“小飯桌”大多沒有資質，存在安全隱患。通過前期對廣安小學、叢陽小學、美的小學等33所試點學校的調研，近50%的家長希望能夠提供午餐供應。由此，“午餐供應”項目提上日程。
“一供餐兩託管”項目的目的，是為自願留校的學生提供午餐，確保學生飲食安全，改善學生膳食營養，減輕家長接送負擔，有效解決小飯桌餐飲的安全風險，緩解中午放學學校周邊交通的擁堵，減少中午接送學生路途的安全風險，同時學校可做好學生午間及下午課後兩託管服務。
為做好“一供餐兩託管”項目，由市教育局負責同志牽頭，帶領三區教育局局長及部分學校校長，多次前往浙江溫州鹿城區考察學習當地學校的學生就餐情況。考察中發現，目前各地為學生供餐的模式，基本為學校自辦食堂、全託管企業進駐學校、中央廚房配餐三種形式。學校自辦食堂牽扯教職員工精力，同樣存在安全隱患，目前正在逐漸被淘汰；全託管企業進駐學校需要場地，但我市主城區學校面積較小。綜合考慮，中央廚房配餐模式是最好的選擇。
在供餐模式選定的同時，按照市政府要求，市教育局印發了《關於實施中小學午餐供應及課後服務的意見》（邯教〔2018〕412號）和《關於進一步做好中小學生校內課後服務工作的意見》（邯教〔2018〕628號）兩個文件，積極推進此項工作。具體步驟為2018年12月在主城區試點運行，2019年在主城區全面推行，2020年在縣城以上學校逐步推廣。
三區按照相關法規和專業要求，通過公開招投標，“邯鄲市老船長餐飲管理服務有限公司”和“邯鄲市詩美琳餐飲有限公司”成為午餐項目的中標企業。中標後兩家企業自2018年6月份開始，嚴格按照《中央廚房許可審查規範》等國家法規和標準，投巨資高起點、高標準、高質量新建“中央廚房”，承擔起了全市中小學午餐製作、配送工作。
記者參觀中央廚房：衛生要求相當嚴格
圖為午餐供餐企業的麵食間。實習記者馮璐/攝
據瞭解，午餐項目的中標企業於2018年12月21日取得中央廚房餐飲許可證，具備了為中小學生配餐資質。那麼，什麼是中央廚房，兩家廚房怎樣進行午餐製作，食物儲存配送方式如何，日均可滿足多少份用餐量？3月15日，記者走進兩家企業一探究竟。
當日上午11時許，記者走進邯鄲市老船長餐飲服務有限公司。該公司負責人介紹，公司斥資2000多萬元，建立了佔地1萬平方米、生產間面積6000多平方米，擁有日供餐能力5萬份的中小學營養餐配送中央廚房。按生產標準，所有進入中央廚房的人員，必須從頭到腳全部換裝、消毒。
記者換上消毒衣，戴上一次性口罩、防塵頭罩、鞋套，在感應水龍頭前洗手、烘乾、酒精消毒，進入風淋室，通過強勁潔淨的風力，清除附著在衣物上的灰塵、頭髮等雜物。然後才在公司工作人員的引導下進入車間。
圖為午餐供餐企業的洗碗間。記者馮璐/攝
中央廚房非常乾淨整潔，記者看到，廚房內有2條全自動氣泡蔬菜清洗線，用於對食材的深度清洗；28臺自動旋轉炒菜鐵鍋，智能控制，保證出菜溫度達到標準；每小時加工1200公斤幹米的全自動米飯生產線；兩套26米長洗碗、洗消一體機；55平方米熱風循環消毒庫。
上午11時30分，另一路記者來到美食林工業園。美食林集團詩美琳食品有限公司下屬的邯鄲市食康配餐有限公司經理許毅接受了記者採訪。
在美食林工業園，記者看到，西紅柿、黃瓜、蘿蔔等各種蔬菜非常新鮮，成箱地碼在蔬菜存放區，工作人員正在用升降車搬運蔬菜箱子。許毅告訴記者，這些蔬菜都是3月15日凌晨送到這裡的，存放區對面就是美食林食品檢驗中心，所有食材卸貨之前都要送樣本到檢驗中心檢測，檢測合格後才能卸貨入庫。蔬菜和肉類在提貨之前還要進行二次檢驗，合格後才能進入中央廚房。
在中央廚房區域的參觀通道，記者透過玻璃窗看到，這裡分為洗菜間、切配間、蒸發間、包裝車間、炒制車間等。中午12時，最為忙碌的是洗碗間，餐盤經過人工清洗後，再放入清洗生產線進行消毒，最後進入無菌車間由工作人員用保鮮膜進行包裝封存後備用。
體驗陽光午餐：學校領導先試吃
採訪中，記者瞭解到，目前“一供餐兩託管”項目已經進入第三批次，自春季開學至5月1日，市內三區共選定33所學校，在校學生54816人，就餐人數15590人，比例為28.44%。飯菜質量如何，學生反映怎麼樣呢？對此，記者進行了實地採訪。
3月15日中午，美的小學的學生們正在統一用餐。實習記者郝雨/攝
美的小學是我市午餐供應項目首批試點學校，全校1800餘名學生中，有523名學生參加了該項目。11時50分，該校後勤部門負責人鍾文剛吃完學生午餐。他表示，從3月15日開始，校領導會輪流提前試吃學生午餐。
12時許，記者來到該校三年級三班教室，跟該班的小朋友一起吃午餐。教室內，班主任王瑞和兩名學生已經戴上衛生帽、口罩、圍裙和手套，為同學們分餐。王瑞的上衣處配掛著一個證件。邯山區教體局辦公室副主任陳曉飛對記者說：“那是健康證。我們局要求所有參與配餐的老師，都要到指定的醫院進行專門體檢，取得健康證，才能參與配餐。”
美的小學的學生們正在統一用餐。實習記者李一平/攝
根據規定，供餐標準是每餐兩葷兩素一主食。當天的菜是炒豆芽、炒土豆、冬瓜燉雞塊和海帶燉肉，主食是米飯。該校副校長耿志英說：“供餐企業給每個班安裝了能調成50度恆溫的直飲水，既滿足了學生飲水，又安全。”
記者試吃了一份午飯，覺得菜和米飯分量適宜，炒土豆裡偶見有未削乾淨的土豆皮，海帶燉肉也似乎偏鹹。
“我覺得味道很好，比家裡飯好吃。”“味道還可以。”就餐時，部分孩子說道。班主任王瑞說，不喜歡吃的菜，可以跟配餐老師說，少吃，但不能扔。
12時40分許，午餐結束後，孩子們在老師安排下進行了簡短的午休，然後開始寫作業。耿志英指著黑板上的字，對記者說：“中午學習語文和數學，下午學習英語。”她介紹，除了作業輔導，該校還有社團活動、課外閱讀、實踐活動等多種形式。
3月15日上午11時，一輛標有“學生餐專用車”字樣的小型廂式貨車緩緩駛進叢臺區叢陽小學。三位穿工裝、戴口罩的工作人員將一個個保溫箱小心翼翼地搬下來，抬到一年級教室外，為中午放學後的統一午餐做準備……
叢陽小學楊新利副校長告訴記者，目前全校1000多名學生，在校用餐的將近三分之一，經過三個星期的試運行已經步入正軌。
放學鈴聲響起後，一年級的孩子們迅速把課桌收拾乾淨，然後排隊洗手。兩位值班老師戴上衛生帽和口罩，準備為同學們分餐。保溫箱打開後，立刻飄出香噴噴的味道。當天的午餐有米飯、冬瓜燉雞塊、炒土豆、炒豆芽和海帶燉肉。學生們排隊依次領餐，回到座位上個個吃得津津有味，如果誰感覺飯菜不夠的，可以舉手示意，然後再去取，飯菜管飽。
吃飯期間，一位姓孔的同學告訴記者，她覺得飯菜挺好吃，比在家裡吃得多。等孩子們吃完飯，記者與老師共進了午餐，發現個別雞塊有嚼不爛的現象，其他菜還比較合口。
12時40分許，午餐結束，配餐企業的工作人員統一將餐具回收拉走。午餐後，一年級的孩子們稍微活動了一下，在值班老師安排下進行了簡短的午休，然後開始寫作業或課外閱讀。叢臺區教體局副局長裴國波表示，目前下午上課時間是14時30分，午餐後還有一個多小時的空隙，如何讓孩子度過這段時間，如今仍然在思考摸索，既要安全有意義，還要考慮到有午休需求的孩子。因為空間和條件所限，現在只能讓孩子們趴在課桌上打個盹兒。
家長：制度定得好，但落實好才是真的好
對於我市實施的“一午餐兩託管”項目，學生家長又有何看法？當日11時15分左右，記者在美的小學，看到學校門口前已經聚集了很多來接孩子的家長。
郭女士的孩子剛上一年級，家就住在學校對面。她表示，現在午餐完全有時間回家吃，不過以後孩子大點了，想把他送到學校託管，有老師照顧還是放心的，但對學校的送餐公司取得了什麼相關食品安全資質，衛生安全有什麼保障，自己並不是很瞭解。“其實我們挺願意讓孩子融入集體活動中，而且老師輔導也會讓孩子專心寫作業，學校應該多讓我們瞭解一下有關食品配送流程。”
記者又找到幾個參加該項目的學生家長，諮詢了他們的想法。一年級的學生家長趙女士說，因為工作原因把孩子放在學校託管，“孩子原來在幼兒園每天都要午睡，今年剛上小學。畢竟學校的條件有限，吃完飯只能在課桌上趴會兒，不知道孩子適應得怎麼樣。”
採訪中，市民範女士的態度代表了大多數家長的想法。“午餐和託管制度的確是好制度，但事關孩子安全問題，大意不得，所以把好的制度和項目落實好才是真的好。”範女士希望教育部門、供餐企業、監管部門各個方面共同努力，讓學生健康成長，讓家長放心。
教育部門：進一步加強監管，讓社會和家長放心
石慶民告訴記者，事關學生健康成長，教育部門絲毫不敢怠慢。為了確保廣大師生健康安全，3月16日，市教育局召開全市學校安全工作會議，對學校食品衛生安全、校內安全防範、學校周邊治安防控等六個方面工作進行部署。進一步加強對中央廚房供餐企業日常監管。要求監督企業嚴格按照《中央廚房許可審查規範》以及《餐飲服務許可審查規範》實施午餐配送工作。相關縣（市、區）教育行政部門和學校加強監管，聘請專業人員，嚴把質量關、進校關、入口關。實施學校負責人陪餐制度，有條件的應當建立家長陪餐制度，確保在午餐供應問題上不發生任何食品安全問題。
對於家長關注的問題，石慶民說，下一步，教育部門一定會進一步加強各方監管，把好事辦好，讓家長和社會對“一供餐兩託管”項目更放心。
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