對中國經濟的未來，著名經濟學家、國家統計局原局長、陽光資產首席戰略官邱曉華在“2019（第十七屆）水業戰略論壇”上指出，未來中國經濟有五大趨勢：
第一，城市經濟越來越成為引領中國經濟前進的主戰場。因此，企業需要更多的關注城市經濟發展的新趨勢，更多關注城鄉統籌發展的新趨勢。
第二，數字經濟超越物理經濟的新趨勢，未來可以預期，數字經濟將引領中國經濟發展前進的新方向，數字資源會像土地、資本、勞動力一樣，成為一個重要的生產要素。因此，對企業來說，如何與人工智能、大數據、雲計算、移動互聯網進一步深度融合，如何提升獲取數據的能力，如何提升數據運用的能力，將決定企業未來的成敗。
第三，消費經濟超越投資經濟的新趨勢。消費已經成為引領中國經濟最重要的力量，因此企業要立足自身生產，在投資方向的選擇上，重點考慮是不是有足夠的消費者作為堅強的後盾。如果沒有足夠消費者作為堅強後盾，千萬不要盲目投資。
第四，服務經濟超越製造經濟的新趨勢。服務經濟是衡量一個國家現代經濟的重要標誌，在走向強起來的新時代，服務經濟將會以更快的速度、更大的份額成長，因此，企業需要考慮如何在生產性的服務領域、消費性的服務領域構建自己的產業鏈條。
第五，跨國發展的新趨勢。企業需要立足於全球，從全球獲得資源，從全球去發掘、開拓市場，從全球去組織自己的產業。
邱曉華表示，可以預期，這五大趨勢將是中國經濟未來發展的主要方面。而對投資者來說，中國經濟將圍繞著七個顏色作為主戰場。
第一，以老齡化發展這樣一個新的特點出發，探索構造適應老齡化發展的白色經濟。
第二，為女性、兒童怎麼提供更好的教育服務消費這樣一個新的領域，可稱之為叫紅色經濟。
第三，當前，環保、綠色食品受到越來越多的關注，綠色經濟也會迎來新發展。
第四，海洋經濟的發展會成為未來中國經濟發展的一個新空間，即藍色經濟。
第五，全面進入小康之後，在逐步向高收入階段邁進的階段，對藝術、健身、休閒生活等方面需求會進一步釋放，這一經濟可稱之為橙色經濟。
第六，人們的財富越來越多，尋求財富的合理配置，財富的增值保值的需求也會越來越多，因此，金融服務業也會有更大的發展空間，此為金色經濟。
第七，進入一個以工業革命4.0引領發展的新階段，高新技術將成為未來發展很重要的一個領域，新經濟會成為中國經濟發展很重要的支撐，此為銀色經濟。
邱曉華表示，概括起來，白色、紅色、綠色、藍色、橙色、金色和銀色這七大主戰場將以眾多消費者做支撐，以足夠的技術做引領，這些領域會成為投資者需要關注的重要領域。
樓繼偉：中國邁向高收入階段有8個挑戰，高槓杆、契約精神、反腐、泛福利化…
本文為樓繼偉於3月22日在主題為“深化改革開放，推動高質量發展”的“中國發展高層論壇·學術峰會”的發言實錄整理
樓繼偉，全國社會保障基金理事會理事長、中國前財政部長
以下為演講實錄：
本單元的主題是《中等收入階段邁向高階段的挑戰和戰略》，這是一個全球性的大題目，我只想圍繞中國在這一階段面臨的挑戰和戰略談一些看法。
去年，中國的人均GDP剛剛超過9700美元，按照世行的分類標準屬於中等偏上，離人均1.26萬美元的高收入國家的標準已經相距不遠。當然，達到中等發達的水平還需要再翻番，還比較遙遠。邁入高收入國家的前後是風險高發期，我是簡單的說一下1998年開始的20年。
1998年中國剛剛邁入中等收入偏下階段，這20年來的發展歷程經歷了兩次的外部衝擊，我們都較好地予以應對，並得到了較快的發展。
1998年的亞洲金融危機之際，我們通過1994年的全面配套改革實現了向市場經濟基本制度的跨越，1996年實現了人民幣經濟項下可兌換，為適應WTO的規則要求我們用數年時間清理不適應世貿規則的法律和管理辦法，等到外部衝擊來臨時，我們改革建立起來的市場配置資源的基礎制度發揮作用，人口結構良好，紅利充分釋放，直接投資大量湧入。
我清楚的記得，當時亞洲各國陷入危機，資本紛紛都到中國來，人民幣堅持穩定，政策也是對頭的。當時逆週期的總需求應對，擴張性的產業政策持續地改善了基礎設施，這幾方面的原因使得民間投資和居民消費快速增長出現了高就業、低物價、快增長的良好局面。
在這一時期，收入分配差距拉大，重要的原因有：中國迅速地融入全球經濟，不同群體的獲益差別很大。社會保障制度剛剛起步，還沒有有效發揮作用，歷史原因使得農村教育水平較低，農民工的平均受教育水平只有初中，以及人口和土地流動的制度性障礙等等。
2008年，全球金融危機衝擊以來，逆週期的總需求管理政策總體上是恰當的，政策的重點從需求管理進一步轉向供給側結構性改革。
例如，社會保障制度覆蓋面已經遍及城鄉，加大戶籍制度改革、土地制度改革，加速推進城鎮化，加大保護產權，包括知識產權的力度，在減稅政策中突出對創新的支持，持續推動解除管制方面的改革，比如註冊企業市場準入許可、投資審批週期等指標都大幅度提升。
從2008年到2018年這十年，中國在世行的營商環境全球排名提高了43位，達到了46位。在這一時期，同前十年相比，老齡化的步伐加快，人力資本提高加快，更加重視環保，企業的成本上升很快。一方面，部分失去比較優勢的產業加速向外轉移，另一方面，境內的創新力度加大。中國經濟以更高的水平融入全球的產業鏈，總的來看，就業充分、物價平穩、增長率有所降低，由於收入分配製度初步建立併發揮作用，基尼係數在較高水平上企穩。
在當前是邁向高收入階段的跨越期，前十年不顯著或者關注不足的挑戰在本期愈加顯現，採取什麼樣的戰略應對這些挑戰成為至關重要的問題。
勞倫斯·薩默斯剛才講到了，如果一直有比較良好的政策，無論是處於中等收入還是進入高收入階段增長都可以持續，當然增長的速度可能有所不同，特別需要在高增長階段之後進行政策轉型。世錦剛才也點到這一點，技術給出良好的發展環境。但是我聽他剛才講的，這時候政策轉型是難的。
我記得很清楚，2016年G20財長和央行行長會我是主席，我們這次中國方面主動提出得到大家的共識，就是把結構性改革作為我們年度推進的主題。當時容克主席講到一點對我很有觸動，我們都知道結構性改革應該做什麼，唯一不知道的是我們做了之後還在不在那裡——就是當利益集團，不僅僅是個人利益，而是全社會利益都觸動的時候這個改革就積重難返了。
我們中國高層領導講到，我們現在從高增長階段向中高速度轉變的時候是穩中有變、變中有憂。我認為這種認識是最重要的，不要陶醉，到了利益障礙變成全社會的時候，就會出現歐盟主席容克講的那個局面。
現在有哪些挑戰呢？我給大家講講有八個方面的挑戰，我觀察到的。
1、高槓杆率的挑戰。
無論是宏觀的槓桿率還是各分類槓桿率都偏高，必須有序地降槓桿，通過加強金融監管、嚴肅財政紀律，在降槓桿的同時建立長效機制。與之相關的是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，構建房地產市場平穩、健康發展的長效機制，防止大起大落。
相比而言，我國基本是國內槓桿，外債規模不高，國際收支平衡。與一些拉美國家不同，這有利於我們增加信心，增強降槓桿進度的自主性，例子太多了，我點一點就可以了，不展開。
2、對中小企業，特別是小型科創企業融資的挑戰。
這些在大部分國家都是挑戰，都是短板，不僅是我國，其他中等收入國家、高收入國家，甚至發達國家，也面臨這個情況。
我國建立了中小企業融資擔保基金、中小企業發展基金、規範發展VC/PE基金，創設科創板、改善證券市場監管，並對資本市場加大了外資准入力度，提出了自由化的時間表，中國央行也借鑑歐央行的經驗，創設了一些結構性工具，支持這些小微企業。
總之，中國以適宜的政策、有效的監管，改革和擴大開放相結合的方式應對挑戰。
3、消除絕對貧困和治理汙染的挑戰。
在減貧方面，中國作出了巨大努力，為全球減貧事業貢獻了大部分份額。現在剩下的是絕對貧困對象，脫貧難度是最大的。治理汙染有還欠帳的因素，粗放式忽略環境成本的發展方式是不可持續的。
這兩方面靠政策也要靠改革，結合以人為核心的城鎮化，加快農民工進城落戶，既提高土地利用效率，又有利於較低的成本提供更合適的公共服務，這裡也有利益的衝擊，我也不展開。結合城市舊街區的改造，改善環境，既提高了土地利用率，又能提供具有規模效應的能源和市政服務，這些工作正在加快進行，有較強的再分配的效果和環境改善的效應。
4、現階段信息複雜性快速提高，對如何發揮政府作用帶來挑戰。
消費的形態、產業的形態、技術和管理的創新日益多樣化。在發展的早期，政府通過強指向性的產業政策引導經濟發展，到現在效果越來越差。中國政策在持續解除管制、減稅降費，放手讓企業應對信息複雜性問題，讓市場發揮資源配置的決定性作用。
去年中央經濟工作會議提出：產業政策要從差異化選擇性向普惠化功能性逐步轉變，其實是看到了原來的方式效果越來越差，但是有一個探索過程。
其實在這方面，西方國家有不少好的做法可以借鑑，德國提出2.0、4.0，我看他一些政策其實是有點普惠化功能性的。美國是信息高速公路，早期是曼哈頓計劃，中期的某些產業政策等，我們都可以借鑑。
5、產權包括知識產權契約精神不足的挑戰。
產權包括知識產權的保護，以及契約精神不足的挑戰。中國經濟的重要驅動力，是具有經濟人行為的地方政府相互競爭，這帶來了經濟的快速發展。但行政運動式的推動工作，負作用就是產權保護和契約精神不足。
信息複雜性快速提升，越來越需要企業在競爭中推動經濟增長。在推動結構升級的現階段，政府要退出競爭，轉向保護產權、保護契約，給企業可預期的經營環境。
近十年來，在這方面的工作力度和改進相當大，如設立巡回法庭、處理跨區域的重大行政和民商事案件、創設知識產權法院、互聯網法院和上海金融法院，嚴厲打擊製假售假，加大科技創新保護力度，服務金融等現代服務業的發展，營造法制化的保護環境等等。
6、防止腐敗蔓延的挑戰。
從中等收入邁向高收入國家的前後，特別是在中國發展的現階段，現代國家治理體系還未成型，極易造成腐敗蔓延的態勢，一些中等收入國家因此而缺失公平正義，缺乏增長動力，是落入陷阱的重要原因。
中國共產黨和中國政府高度重視反腐敗工作，首先是反腐敗沒有禁區，所謂打虎拍蠅；另一方面是建立長效機制，解除管制，簡政放權，大幅度壓縮了尋租的機會。
中國共產黨對所有的公權力機構實行任期巡視制度，建立國家監察委，並從司法體系改革相結合，提升法官的職業化水平，增強審判獨立性，推進反腐敗工作規範化、法治化，反腐敗鬥爭取得了壓倒性的勝利。
7、泛福利化導致競爭力缺乏，經濟不可持續，最終造成嚴重通貨膨脹的挑戰。
這種情景在一些拉美國家和個別東南亞國家都可以觀察到。中國在這方面的政策是比較穩健，沒有實施大面積的價格補貼，隨著老齡化加快，現有社會保險體系的碎片化、不可持續性顯現。
對此，從去年開始已啟動全國養老保險全國統籌進程，開始劃轉部分國有資本充實社會保障基金。當然，建立起更加公平可持續的社會保險體系還要付出艱鉅的改革努力。
8、融入全球化的開放戰略受逆全球化思潮衝擊的挑戰。
這是世界各國都面臨的問題，需要共同的努力應對。中國改革開放伊始就全面擁抱全球化，以開放促改革，模範的履行世貿組織各項規則，高質量地履行節能減排責任。
剛剛結束的全國人大會議審議通過了《外商投資法》，以“准入前國民待遇+負面清單”為基本要求，體現出在進一步開放中遵守共同準則的鮮明態度。
中國作為最大的發展中國家，從食品、服裝到家電、汽車、飛機等數百種商品都是單一最大市場，任何國家都不會忽視，中國是產業鏈最齊全的製造業大國，傳統勞動密集產業正在向較低收入國家轉移，以農產品多元化為主的新型勞動密集型產業正在中西部地區興起，製造業和新興業態正在快速升級並吸納和延伸全球的產業鏈、供應鏈。
挑起貿易摩擦對中國不利，對發起國不利，排除中國的國際經貿規則安排是做不到的，各國都有不能承受之重。剛才勞倫斯·薩默斯講了，現在不是大而不能倒，是大而脫不了。各國都有不能承受之重。同時，40年的改革開放歷史一再表明，中國是接受國際規則的，因為這些規則絕大多數是同我們改革的要求相一致的。
以上8個方面的挑戰，將階段性的或者持續性的在邁入高收入國家的前後出現，成功地應對這些挑戰將不斷創造出發展的機遇。
我要強調一點，剛才所列舉的應對措施並不全面，但絕不僅是我認為應當做的，而是我列舉了中國共產黨和中國政府正在做並宣誓持續做下去的事實，正在實現和發展的事實證明，我們有信心、有能力應對挑戰。
謝謝！
黃奇帆：為什麼我國五險一金繳納比例比歐洲還高 但仍然出現許多省社保資金鍊斷裂的情況？
圖片為資料圖
中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆對當前市場及經濟走勢等再度公開發聲。20日，在第117期 “經濟每月談”活動上，黃奇帆表示，對今年能夠穩穩當當實現經濟增長目標相對樂觀，預計經濟走勢將前低後高。他認為改革、開放、創新是經濟發展的關鍵動力。比如今年以來A股市場的上漲就是來自於對資本市場進行一系列基礎性制度改革。黃奇帆從今年經濟發展目標趨勢、改革、開放、創新等角度，全面剖析了推動經濟發展的動力來源。記者整理出七大要點，以饗讀者。
主要觀點：
1、預計全年經濟走勢前低後高 實現6.4%增長
2、基礎性制度改革給資本市場帶來紅利 A股有望維持在3000點以上
3、民營企業資本金市場化的補充機制決定中國企業命運
4、國資改革抓住了國企改革要害
5、減稅降費措施到位涉及到財政、社保方面的體制改革 前期準備工作充分
6、推進FTP(自由貿易協定)是今年外貿工作的一件大事
7、大數據、移動互聯網、雲計算、人工智能、物聯網等有望形成萬億級市場
要點一、預計全年經濟走勢前低後高 實現6.4%增長
20日召開的國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實確保完成全年發展目標。
黃奇帆表示，自己對今年能夠穩穩當當實現經濟增長目標相對樂觀。總的經濟形勢可能是前低後高。他特別強調，“高”是穩穩當當中的高，穩中趨高，穩中有升。
這主要來自於六個經濟要素的支撐。
一是今年資本市場開局良好。他預計今年的資本市場不會大起大落，全年能夠實現上證指數保持在3000點以上。資本市場穩定有利於提升老百姓、對民營企業的信心和預期，也將預防出現大面積平倉事件。
二是當前貨幣市場融資難融資貴問題得到緩解。去年四季度以來，為了緩解融資難、融資貴，相關部門採取了很多措施。黃奇帆表示，貨幣政策不會採取大水漫灌，但一些“點球”貨幣政策工具，將定向進行資金供給。一季度以來，企業融資難、融資貴有相當程度緩解。“資金逐漸鬆動對企業是利好。”黃奇帆說。
三是外匯市場保持穩定。去年四季度，市場有聲音一度預期人民幣匯率或破7。但事實上，人民幣匯率實現了先低後高的走勢。今年年初，人民幣匯率保持在六點九幾，近期人民幣更是有一定升值。黃奇帆認為今年年內保持人民幣不破7沒有問題。保持外匯市場穩中有進、穩中持平有利於貨幣供給。
四是2月份進出口形勢向好。海關總署數據顯示，今年前2個月，我國貨物貿易進出口值4.54萬億元，同比增長0.7%。黃奇帆強調，前兩月總體來看增幅不高，但剔除春節因素影響，2月份我國進出口增長10.2%，其中出口增長7.8%，進口增長12.9%。從這個意義上，外貿保持了較好勢頭。
五是商業零售穩定增長。國家統計局公佈數據，前兩月社零總額達6.61萬億元，同比增長8.2%。黃奇帆認為，這個增速很穩當。如果股市好、其他資金面發展好，消費也會保持比較好的趨勢。
六是投資扭轉下滑態勢，政府基礎設施投資、房地產投資數據成為亮點。國家統計局公佈1-2月固定資產投資累計增速6.1%，其中房地產開發投資累計增速11.6%。黃奇帆表示，目前數據來看扭轉了下滑趨勢，走勢趨穩。投資中，政府基礎設施投資和房地產投資是很重要的兩塊。
黃奇帆對今年實現政府工作報告提出的GDP增速目標相對樂觀。一季度開局不會很高，但是後三季度中國經濟的大船將穩穩當當向前邁進。具體數值來看，我國經濟增長速度一季度可能在6.3%左右，全年可以達到6.4%左右。
要點二、當前市場是“改革牛” 今年A股有望維持在3000點以上
黃奇帆表示，作為經濟發展的真正動力，要靠改革開放創新。改革的重中之重和供給側有關。政府工作報告中提到的多個問題都與供給側結構性改革有關。
金融供給側結構性改革十分重要。今年資本市場從上漲百分之二十多，是因為在中央的指導指揮下，有關部門對資本市場進行了一系列的基礎性制度改革，這些改革都是基礎性制度體制機制的改革，會產生改革紅利。改革使得資本市場活躍起來。還是這個市場，還是這些資金，這不叫資金市，也不是政策市，是制度化改革紅利，是“改革牛”。資本市場的註冊制和退市制，真正從理論上、法律上搞清楚是去年四季度。註冊制和退市制同步推，目前已經有一些企業退市。再有一些與資本市場相關的企業年金、社保基金等長期資本引入市場的政策在研究推動當中，這一塊許多都是基礎性制度的改變。基礎性制度是今年的一種重要內容，這當然會產生積極的推動紅利，使得經濟更好發展。
黃奇帆表示，金融供給側結構性改革還包括貨幣市場。貨幣市場需要三個結構性問題。一個是貨幣市場利率和貸款市場利率套利的現象，二是貨幣傳導機制不暢通，導致融資難融資貴，三是我們的貨幣調控是從價還是從量著手的路徑選擇。
要點三、民營企業資本金市場化的補充機制決定中國企業命運
黃奇帆認為，當前民營企業存在兩個問題，一是融資來源，二是民營企業負債率也是很高。中國的企業最大的問題就是資本金的市場化補充機制不到位，這將決定中國企業命運。
因為中國企業如果沒有市場化的資本，由於市場化補充機制不到位，它始終缺少資本金。發展就要去借錢，到時候負債率很高，負債率一高，信用就差，信用差，借錢的人，金融機構更不願意借錢給他。
近期中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》以及今年的政府工作報告中都針對相關問題推出一些舉措。
要點四、國資改革抓住了國企改革要害
今年政府工作報告中提出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。
黃奇帆認為，國資改革抓住了國企改革要害。我們的國有企業資本運營搞好，資本投資搞好了，然後混合所有制改革都會迎刃而解。
要點五、減稅降費措施到位涉及到財政、社保方面的體制改革 前期準備工作充分
黃奇帆表示，要用改革的方法降低成本，這句話極其重要。
為什麼我國在鐵路、高速公路上進行了大量投入，物流成本仍然極高。為什麼我國五險一金繳納比例比歐洲還高但仍然出現許多省社保資金鍊斷裂的情況？
黃奇帆認為，解決這些問題還需要從體制機制上動腦筋，解決物流成本、要素成本、稅費成本，以及其他勞動力成本。
今年政府工作報告中提出，深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
黃奇帆表示，後邊涉及到許多財政社保方面的體制改革要跟進。在回答記者提問時，他也透露相關部門在去年底已經針對所有行業進行了前期工作準備。
20日召開的國務院常務會議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策並對扶貧捐贈和汙染防止第三方企業給予稅收優惠。從今年1月1日至2021年底，對汙染防治第三方企業減按15%稅率徵收企業所得稅。
此外，根據安排，4月1日增值稅稅率下調政策將正式實施。
要點六、推進FTP(自由貿易協定)是今年外貿工作的一件大事
進一步開拓多元化市場，優化國際市場佈局是今年外貿的十大重點工作之一。
黃奇帆談到，十八屆三中全會以來，中國的開放已經發生五個轉變。一是出口為主的開放轉變為進出口雙向並重。五年來，我們出口的增長率和進口增長率，進出口平衡上適應了世界發展的要求。二是引進外資為主到走出去，這些年來我們引進外資五千多億美元，我國走出去海外投資是七千多億美元。三是從沿海開放轉變為東西南北中同步開放。四是從製造業開放到製造業、服務貿易、服務業開放。五是跟WTO 的談判在全方位推進，中國融入世界的力度大大提高。
今年的政府經濟工作報告中提出，進一步降低進口關稅，擴大進口總量，進一步擴大外資在中國投資領域，改善營商環境，以及建設中國開放新高地。
黃奇帆表示，建設開放新高地不僅是內陸開放。從整個國家而言，主要是講從原來保稅區的自由貿易開放，到現在內涵更加豐富，如自由貿易試驗區、自由貿易港的設立。特別是推進自由貿易協定（FTA）的簽約的事情十分重要。
要點七、大數據、移動互聯網、雲計算、人工智能、物聯網等有望形成萬億級市場
黃奇帆表示，談到創新有三層含義。一是傳統工業更新換代升級改造，二是戰略新興產業，三是顛覆性行業。大數據、移動互聯網、雲計算、人工智能、物聯網幾對戰略新興產業具有顛覆性，也對傳統工業有顛覆性。同時這五個環節自身形成紐帶，是一個產業鏈，有望形成萬億級大產業。
目前我國研發投入佔GDP2%左右，從絕對量來看不小，但是其中基礎創新研究的投入佔研發費用投入的5%，遠低於發達國家。黃奇帆表示，我國要加大基礎研發費用投入。
他同時指出，加大基礎研發投入，增加轉化者的產權比重，資本市場支持，相信這方面都會有很好的動力。
（資料來自網絡綜合整理）
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