菲律賓馬尼拉重要鐵路項目花落日本


菲律賓馬尼拉重要鐵路項目花落日本



雖然中國答應在菲律賓的基礎建設上會給予鉅額投資,但菲律賓首都馬尼拉在重要的城市鐵路規劃上,最終選中了日本的方案。

《日本經濟新聞》3月11日報道,在菲律賓的馬尼拉,以東京為樣板的鐵路建設計劃邁出了步伐。

據悉,菲律賓將藉助日本的政府開發援助(ODA)建設國內第一條地鐵,以及連接馬尼拉郊外和市中心的通勤鐵路。此外還將改造和維修問題頻發的既有線路。總項目費達2.5萬億日元(1日元約合0.009美元),日本企業將參加各項計劃。力爭改善貧乏的鐵路基礎設施,緩和交通擁堵狀況。預計這還將帶動沿線的再開發,推進城市建設,以應對人口增長。

馬尼拉的鐵路網十分脆弱,城市深受慢性交通擁堵問題困擾。首條地鐵在構想提出40年後終於動工。

“(在我們)宣佈將建設地鐵時,誰都不敢相信。”2月底在馬尼拉北部舉行的開工儀式上,菲律賓交通部長杜伽德如此感慨道。該構想已經提出了40多年。由於資金困難多次遇挫,如今終於邁出了動工這一步。

總項目費達3,570億比索(1菲律賓比索約合0.019美元)。該地鐵線路從馬尼拉北部的居民區奎松市向南延伸,連接新興城市和機場等處,全長約30公里。力爭2025年全線開通,設想第1年日均發送旅客37萬人。該線路還預定與現有城市鐵路2號線連接。未來將構建像東京都心那樣可以在JR和地鐵間換乘並前往各處的鐵路網。

對菲律賓建設地鐵全面提供支援的是日本。雙方於2018年3月簽訂了約1,045億日元的借款協議,作為以北部3個車站為對象的1期工程的項目費。該項目由日本企業清水建設、藤田、竹中土木和菲律賓當地的大型建築公司組成的企業聯盟獲得訂單。

在運營層面,東京地鐵公司將協助菲律賓培養人才。將在車輛基地內設置訓練中心,向駕駛員傳授安全、準點運行的技能。東京地鐵公司國際業務部的谷坂隆博課長表示“還將接收地鐵以外的城市鐵路的人才來參與培訓”。

日本提供這樣的支援將屬於首次。此前訪問日本的杜伽德視察了東京地鐵的訓練中心後,請求向菲律賓引入。


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菲方力爭緩解擁堵

馬尼拉首都圈的面積與東京23區相仿,但人口超過1,200萬人,比東京23區多出30%,而且還在持續流入。汽車保有量持續增加,交通擁堵情況逐年惡化。據推算,交通擁堵每天造成24億比索的經濟損失。

菲律賓歷代政權都提出完善鐵路網建設。直至如今才得以啟動,是因為杜特爾特政權轉變了此前依靠政府和民間資金的做法,而開始重視利用政府開發援助。這與將出口基礎設施作為重要政策的日本政府的方針相吻合。

菲律賓總統杜特爾特2019年2月底講話稱“除了緩解交通擁堵,其他競選承諾均已實現”,再次顯示出將解決該問題的姿態。力爭在任期結束的2022年之前取得成果。

連接馬尼拉市中心與郊外的南北通勤鐵路也是一樣。該鐵路全長約150公里,其中北側38公里的區間已經於2月開工,由日本三井住友建設承建。總項目費約為1.6萬億日元,其中的40%左右資金將來自日本貸款。力爭2025年全線開通。

北側的路線曾由中國建設,但是因出現貪汙等問題而遇挫,結果被日本接手。預計沿線的開發也將推進,相關人士表示“當地最大的房地產企業阿亞拉(Ayala)接連拿下了車站預定地周邊的地皮”。據稱阿亞拉希望再現東急電鐵在地鐵沿線實施的城市開發。


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更新現有線路

除了新建的鐵路線路外,現有城市鐵路的更新也將由日本企業負責。

連接奎松市與商業中心馬卡蒂的MRT3號線,由住友商事和三菱重工業建設,已於2000年全線開通。原本由住友商事和三菱重工業負責維護業務,但是菲律賓政府為節約成本,於2012年將該業務交給當地企業,又在2016年交給韓國企業。結果,管理不善導致故障和脫軌等事故頻發,利用人數急劇減少。

應菲律賓政府請求,日本於2018年11月與菲律賓簽訂了用於3號線改造維修工程的日元貸款協議。住友商事和三菱重工的集團內企業再次承接業務,從2019年1月開始對車輛、線路和架線等設備全面進行改造維修。預計於2022年完工。

“日本是幫助我們建設高質量基礎設施的真朋友。”據菲律賓總統發言人稱,杜特爾特2月與河野太郎外相舉行會談時如此表示。

在基礎設施領域與日本競爭的中國正致力於藉助“一帶一路”倡議出口高速鐵路。印尼爪哇島的高鐵項目原本決定採用日本的新幹線方式,但最終卻被中國拿下。這次在菲律賓的項目爭奪上,日本終於如願以償。

包括安全運營在內,日本在城市鐵路網的構建方面被認為領先一步。日本企業過去還有過承接泰國和新加坡地鐵工程建設等的經驗。在新興國家,隨著人口的增長,交通擁堵成為一個共通的課題。很多城市都有完鐵路網建設的計劃,相關商機也在擴大。日本的實力將在馬尼拉的建設項目中再次受到考驗。


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