【今日我當班】聚焦公益訴訟——記錄民行檢察官的一天

【今日我当班】聚焦公益诉讼——记录民行检察官的一天

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3月12日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。張軍檢察長指出,

我們牢記黨和人民囑託,落實以人民為中心,勇闖中國特色公益訴訟檢察之路,開局效果良好。

自2017年以來,全市檢察機關積極開展公益訴訟工作,亮點紛呈,成效顯著。

2017年

10月

由惠州市委政法委牽頭召開全市推進公益訴訟工作會議,構建保護公益“大格局”。

2018年

1月

市委辦、市府辦下發《中共惠州市委辦公室、惠州市人民政府辦公室關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的通知》,這是我省首個地級市兩辦支持檢察機關開展公益訴訟工作的文件。

2018年

5月

市檢察院正式下發《惠州市檢察機關公益訴訟指導性案例彙編》,著重突出每個典型案例的爭議焦點和辦案難點。

2018年

8月

惠州市第一例民事公益訴訟案件開庭,惠東縣檢察院檢察長葉海松以“公益訴訟起訴人”出庭支持訴訟。

2018年

9月

市檢察院與市中級人民法院就檢察公益訴訟案件多個問題達成共識,在我省率先出臺《惠州市中級人民法院、惠州市人民檢察院關於辦理檢察公益訴訟案件的實施細則(試行)》。

2018年

11月

市檢察院下發了《關於切實提高我市行政公益訴訟訴前檢察建議精準度、權威性和辦理效果的指導意見》,對全市檢察機關落實檢察建議核查機制、抄送機制、公開宣告制度等內容作出明確、具體的指導意見。

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公益訴訟是啥?

“公益訴訟”是指對損害國家利益和社會公共利益的違法行為,由法律規定的機關和組織向人民法院提起訴訟的制度。檢察公益訴訟包括行政公益訴訟和民事公益訴訟,目前,檢察機關提起公益訴訟的領域主要包括生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權出讓、國有財產保護、英雄烈士名譽保護等五個領域。

今天

讓我們走進惠州市檢察院民事行政檢察科

看看檢察官是如何辦理公益訴訟案件的吧

8:30

幾天前,惠州市檢察院民行科收到一條公益訴訟舉報線索。今天,民行科檢察官林宇晨要與檢察官劉娟到惠東縣某地實地察看該案件的現場。

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9:30

一個小時後,林宇晨與劉娟到達了案件現場,與惠東縣檢察院民行科同事一起進行線索摸排工作。據介紹,該地在發現問題時倒滿了建築垃圾混雜著生活垃圾,雖然目前已經過了初步填埋,但是仍有不少垃圾裸露在地面上,該區域環境仍未得到有效淨化。

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由於範圍較大且部分區域無法行走,檢察官們決定出動無人機進行察看。熟練組裝完後,無人機飛上天空執行自己的使命。林宇晨說:“有了無人機,我們調查取證便捷又高效,這也是‘智慧檢務’的成果。如今有了‘智慧檢務’,檢察公益訴訟駛上了新時代新發展的快車道。”

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通過無人機的“天眼”,檢察官們初步瞭解了該地的現狀。在收回無人機後,三人決定繼續往前走,並對照卷宗仔細察看了各個地點,討論該案目前存在的難點。

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11:00

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察看完現場後,林宇晨與劉娟來到惠東縣檢察院民行科對該宗公益訴訟案件辦理進行指導,確保辦案質量和效果。一直以來,全市兩級檢察院建立了上下協調配合的一體化公益訴訟辦案新機制,兩級檢察院縱向聯動,形成開展公益訴訟全市“上下一盤棋”的辦案格局。

12:30

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中午回到單位後,兩位檢察官分別打開電腦、翻閱另一宗案件的卷宗,這是下午他倆要去觀摩庭審的一宗公益訴訟案件,必須瞭解和熟悉案情。日程排滿了,就只能利用午休時間補補“功課”。“自從市檢察院指定我和宇晨負責公益訴訟工作,午休加班也算是常態了。”劉娟說。

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15:00

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下午,林宇晨與劉娟現場觀摩了該案件的庭審情況。據瞭解,這是一起涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪刑事附帶民事公益訴訟的案件。庭審過程中,公益訴訟起訴人宣讀刑事附帶民事公益訴訟起訴書,並對被告人侵害公益的事實及造成社會公共利益損害程度等問題展開了充分的舉證和質證,做到案件事實清楚,證據確實充分,請求法院依法追究被告人刑事責任的同時,判令其依法承擔對社會公益所造成損害後果的民事責任。

檢察官們表示這次公益訴訟的提起,是檢察機關作為公益訴訟起訴人,積極履行檢察職能,當好“公益的代表”,切實保護國家利益和社會公共利益的生動表現。通過公益訴訟案件的辦理,也對社會起到警示教育作用,喚醒公眾對公益保護的個體意識,共同營造公益保護的良好氛圍。

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庭審結束後,林宇晨與劉娟就另一起檢察公益訴訟案件的管轄、受理、審理、執行、刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、辦案協助等問題與法院進行了溝通交流。

17:30

轉眼間,已是下班時間。天色漸晚,林宇晨和劉娟普通的一天也畫上了句號。正是這一天又一天的簡單重複,正是這一位又一位普普通通的檢察官,堅守崗位,各司其職,才使得人民群眾對公平正義的獲得感有了更加深刻的體會。

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公益訴訟是檢察機關一項新職能。公益訴訟根本目的是保護國家和社會公益。無論是訴前程序,還是提起訴訟,都是為了推動解決公益受損問題。

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守護公眾利益,我們是認真的!

市檢察院民事行政檢察科

製作/可樂


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