信陽集中供暖項目招標,總投資25億是否有人接盤?

“信陽市終於有可能集中供暖了,在淮河南岸生活,冬天都是靠毅力活下來的。”近日,一則關於信陽市試水集中供暖的信息,引起該市有網友熱議。據瞭解,本月的14日,信陽市燃氣熱力管理辦公室對外發布了《信陽市中心城區集中供熱特許經營權採購招標公告》,引起信陽網友歡呼雀躍。今年上半年,信陽市發改委對該市集中供暖項目進行了批覆。

《信陽市中心城區集中供熱特許經營權採購招標公告》顯示,此次“信陽市中心城區集中供熱特許經營權採購”內容為集中供熱總面積3992萬m2,採暖期採暖總熱負荷為1657MW。項目匡算總投資251523萬元,資金來源自籌,整個項目運作方式為“BOT”模式。

記者今天下午採訪了信陽市燃氣熱力管理辦公室,工作人員表示,招標確實為剛剛發佈。

記者在信陽市發改委網站查詢發現,2017年和今年,信陽市發改委兩次對信陽市集中供熱項目進行批覆,最新一次批覆為“原則同意”。

批覆文件顯示,“信陽市中心城區集中供熱工程”位於信陽市中心城區規劃區。項目分三期建設,一期工程主要建設範圍為羊山新區,建設期限為: 2018-2020年。二期工程是在一期工程的基礎上以溮河區作為重點發展區域,兼顧發展羊山新區和平橋區;建設期限為: 2021-2025年。 三期工程是在一期和二期工程的基礎上,重點發展工業城西區和工業城東區。建設期限為: 2026-2030年。

項目主要建設內容及規模為集中供熱熱源、集中供熱一級管網工程、集中供熱熱力站工程等。新建熱水管網管線總長度287.9km,共設水-水熱力站516座,集中供熱總面積3992萬m2。該項目匡算總投資25.15億元。資金來源為市財政資金,建設工期為13年。

資料顯示,上世紀50年代,中國在蘇聯援助下為城市居民安裝集中供熱系統。但當時的中國正面臨嚴峻能源短缺,於是作為中國南北分界線的“秦淮線”就成為集中供暖的界限。

信陽市集中供暖的呼聲持續多年。2016年,信陽市委書記喬新江調研督導中心城區分包聯繫重點項目建設時強調,城市集中供熱工程關係企業發展,事關全市人民生產生活,喬新江對此高度重視。在萬富油脂施工現場,聽取有關情況彙報後,喬新江強調,城市集中供熱工程是民心工程,一定要本著公共利益優先的原則,堅持局部利益服從全局利益,部門和企業利益服從公共利益,進一步加大工作力度,加強協調配合,堅決完成“藍天工程”和大氣汙染防治攻堅任務,確保城市集中供熱工程順利開展。

據信陽當地媒體報道,信陽市中心城區部分區域集中供熱工程已於2017年2月18日開工建設。信陽市行政執法局副局長楊國明介紹,當時開工建設的一期工程要實施完成平中大道(龍江路交叉口至平橋大道交叉口)段、龍江路(華豫電廠北門至平中大道交叉口)段、平橋大道(華豫電廠南門至石武高鐵)段兩側200米範圍和平橋產業集聚區的供熱任務。該工程於2016年8月23日獲信陽市人民政府批覆。

此次信陽市對集中供熱進行招標,引起信陽網友熱議。有網友表示,信陽市在淮河之濱,冬天寒冷程度和淮河北岸相同,卻享受不到暖氣,“冬天都是靠毅力堅持下來。”網友紛紛表示,對未來也能在暖氣房間裡度過陰冷的冬天非常期待。

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BOT模式

中國一般稱之為“特許權”,是指政府部門就某個基礎設施項目與私人企業(項目公司)簽訂特許權協議,授予簽約方的私人企業(包括外國企業)來承擔該項目的投資、融資、建設和維護,在協議規定的特許期限內,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,並准許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資並賺取利潤。政府對這一基礎設施有監督權,調控權,特許期滿,簽約方的私人企業將該基礎設施無償或有償移交給政府部門。


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