從數量到質量，中歐班列的考核標準或進一步變革。
1月18日，2019年“蓉歐+全球合作伙伴大會”在成都市青白江區舉行。成都鐵路港投資發展有限公司總經理周俊波表示，在中歐班列（成都）開行量連續3年穩居全國第一的背景下，2019年將更加註重班列的開行質量，即在構建互聯互通的四向國際物流通道的同時，進一步提高中歐班列的時效性等具體運行指標。
21世紀經濟報道記者從多個信源獲悉，2019年中歐班列的考核標準或將進一步細化，即不再強調班列的開行數量，而是將重點考察班列的重載率、運行時效、返程貨運量等。
在此背景下，以成都為代表的地方中歐班列運營公司的主動求變，是應對考核新標準的重要舉措。
中歐班列或更求質量
來自鐵總的數據顯示，2018年全國共開行中歐班列6300列，同比增長72%。
就開行量而言，2018年已經接近2011年至2017年的開行量總和。具體到城市數據方面，成都、重慶、西安、鄭州和武漢五座城市居2018年中歐班列開行數量的前列，分別為1591列、1442列、1235列、752列和417列，共計5437列，佔全國開行總量的80%以上。
但在中歐班列取得了開行數量上的高速增長的同時，不少地方的中歐班列仍存在依賴政府補貼、回程貨源少、空載率高等問題。
對此，21世紀經濟報道記者從多個信源獲悉，2019年鐵總對於中歐班列的考核標準或將進一步細化，從過去對開行數量的考核將對開行質量的考核轉變，以實現“高質量的發展中歐班列”這一目標。
在考核的具體標準中，班列的重載率、運行時效、返程貨運量，以及包括中歐班列與地方產業發展的融合度等，都將被納入重點範圍。
國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴對21世紀經濟報道記者表示，“中歐班列開到現在的規模，需要從單純的物流通道，向經濟通道去轉型和發展。”
在上述背景下，地方中歐班列公司開始積極調整2019年度的規劃佈局。以成都為例，周俊波稱，2019年會繼續構建互聯互通的四向國際物流通道。
具體而言，北向以增加裝卸點為主，“今年俄羅斯方向將新增10個裝車點”；西向通道在2019年的目標是提升中歐班列（成都）在歐洲端所有節點的服務能力、集散能力、攬貨能力。而南向通道以欽州港至東南亞的海鐵聯運班列為主線，並形成“一主兩輔”的陸海大通道，“我們也會考慮將湛江港、昆明的空鐵聯運等納入規劃範圍。”周俊波表示。
而中歐班列（成都）的東向通道會利用“蓉歐+”強化連接長三角、珠三角以及環渤海地區，輻射日韓的“鐵海聯運大通道”。
“我們會進一步提高班列的運行時效，並加強班列的盯控，如對裝運、發運、沿途裝卸等環節進行全程的實時盯控。”周俊波稱，同時還會在馬拉舍維奇建立境外的運營中心，負責歐洲端的運輸、關務銜接工作，提高境外協調能力，加快異常處置，在境內段，2019年將會優化班列運行線路，針對中歐北線提高利用率，以減緩阿拉山口的輸運壓力”。
21世紀經濟報道記者瞭解到，不僅是成都，西安、重慶等地亦有相關調整。
其中，西安提出的是儘快補上口岸信息化和自動化水平偏低的短板，進一步拓展貨源種類、提高通關效率。重慶則將新開通2-3條中歐班列的運營支線，優化鐵路與水路、公路、航空和海運等線路的銜接，進一步提升班列的開行運輸質量。
推動城市物流功能發展
在中歐班列的發展更加追求“質量”的同時，相關城市亦有望藉助其實現多個物流功能的建設。
如近期國家發改委、交通部聯合印發《國家物流樞紐佈局和建設規劃》中，承擔功能較多的城市，亦是中歐班列開行較多的城市。這被分析人士認為，中歐班列未來的健康穩定發展，將推動城市功能的轉型升級。
舉例而言，鄭州被列為陸港型、生產服務型、商貿服務型的3類型國家物流樞紐佈局承載城市。成都、西安在上述3類基礎上增加了“空港型”，而重慶、武漢則在鄭州的基礎上增加了“空港型”和“港口型”。
汪鳴稱，提出國家物流樞紐的概念，實際上就等於把全國的物流網絡分出了層次，最高層次的網絡就是國家物流樞紐構成的網絡，能夠承載和服務於製造業、服務於商貿等產業，來實現空間上的聚集。
但需要注意的是，此次國家並非針對整個城市作出上述規劃，而是以具體項目為載體，“城市本身就是一個物流樞紐，而國家發佈的物流樞紐規劃，是希望城市中以一個或多個具體的項目為載體，發展相應的樞紐功能。”汪鳴稱。
具體的載體是什麼？汪鳴認為，相關城市的鐵路物流港將是重要的代表。
他表示，尤其是在國家提出“要擴大國內市場”這個戰略任務後，承載的西部現代化發展產業的組織功能的鐵路港更應該先發一步，如以中歐班列為載體的成都鐵路港，完全可以成為涵蓋生產服務、商貿服務等多功能組合式的樞紐，以推動整個城市的物流樞紐功能升級發展。
值得注意的是，進入2019年，發展“供應鏈樞紐”被多個開通中歐班列的城市提及，包括成都、武漢等城市均希望藉助物流與地方產業的配合，發展相關產業。
中國(深圳)綜合開發研究院物流與供應鏈管理所所長王國文對21世紀經濟報道記者表示，儘管很多內陸城市都希望構建供應鏈樞紐，但與深圳等沿海城市相比較，仍處於建設供應鏈樞紐的基礎階段，“如在供應鏈金融方面，很多內地的金融機構是不認可的。”王國文稱，“因此內陸城市應該以發展中歐班列為背景，進一步改善營商環境”。
對此方面，周俊波稱，2019年成都探索的一個方面，即與社會資本一起建設物流、貿易、金融、產業等運貿一體化服務平臺，並提供供應鏈金融服務，以增加物流通道的經濟效應和吸附度。（編輯：陳潔，如有建議意見請聯繫[email protected],[email protected]）
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