瓜伊多高調回國,馬杜羅引而不發有何考量?

瓜伊多高调回国,马杜罗引而不发有何考量?

當地時間2019年3月5日,委內瑞拉加拉加斯,委內瑞拉總統馬杜羅出席委內瑞拉已故總統烏戈·查韋斯逝世六週年紀念儀式。

3月4日,委內瑞拉“自封總統”瓜伊多高調回國。委司法、檢察和軍警部門既未拘捕,亦未有任何阻難,任其在支持者簇擁和歡呼下逕赴歡迎大會發表“凱旋宣言”,揚言要以“新規則”推進推翻馬杜羅政府的鬥爭。此事引起普遍關注和熱議。我的看法是:

第一,瓜伊多隻是美國手中的一粒棋子,是美為操控委局勢而打出的一張牌,是美為在不得已而必須使用軍事手段製造藉口投下的一個餌。他此次在境外活動十天,主要就是在做這件事:從強運“人道主義救援物資”,到遊說哥倫比亞、巴西等國助力對委軍事幹預,再到挑戰禁令回委以身試法,都是為美“投石問路”和趟雷。對美國來說只要能把“導火索”引爆,犧牲一個瓜伊多並不足惜。反之,如瓜伊多探路得逞,美則可兵不血刃而迫馬杜羅退縮。

第二,對馬杜羅而言,抓與不抓,實為兩難:不抓落罵名而有損形象;抓則授人以柄,招致嚴重後果,何況德、法、西、荷等十國使節為美充“急先鋒”前往“護駕”,這是國際罕見的舉措

。如果委軍警冒然抓捕,難免與使節們發生肢體接觸,從而造成外交事件,後果更加嚴重。在此情勢下,客觀地說,不抓是明智的。以忍避亂,從容處置,有利全局。對瓜伊多來說,法律之劍也高懸著。

第三,破解委危機的多種可能性依然存在。在相對平靜地度過“2.23”強運“人道主義救援物資”的“關鍵一天”之後,入侵,內亂和在國際社會勸和促談之下,委內瑞拉人在憲法和法律範圍內和平談判解決問題這三種前途都在有關各方考慮之中。值得注意的是美國總統國家安全事務助理博爾頓宣稱“努力爭取由一個廣泛的聯盟取代馬杜羅實現和平過渡”,國務卿蓬佩奧主動提出就委問題與俄羅斯磋商,俄則在堅持聯合國憲章前提下予以回應;馬杜羅多次表示願與美國和反對派對話和談;瓜伊多在遊說鄰國組建聯軍干預無望的情況下,也不得不接過“和平鬥爭”的口號。可見“對話”之路沒有封死,馬杜羅不抓瓜伊多,或有留有餘地的考量。

瓜伊多已在國內,重要的不是他個人的命運,而是關注形勢的發展和較量各方的立場變化。委危機起自內政,本質是內政問題,但越來越被國際化,牽涉面很廣,博弈微妙複雜,須深入冷靜,全面客觀觀察。


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