2019年是新中国成立70周年，也是重新组建的江苏司法行政机关履行新职能的重要一年。
根据司法部“新时代司法为民好榜样”主题宣传活动统一部署，江苏省司法厅为全面展示江苏司法行政系统广大干警不忘初心、司法为民的典型事迹，持续开展“新时代江苏司法为民好榜样”主题宣传活动。
从今日起
『江苏司法行政在线』
将陆续展播
“新时代司法为民好榜样”
江苏候选人事迹
……
新时代司法为民好榜样候选人
立法为民好榜样
顾 建
无锡市司法局行政法规处处长
“良法善治”的铺路石
在立法岗位十三年来，牢牢秉持“立法为民”理念，重视在民生领域加强立法制度供给，甘当“良法善治”的铺路石。
其将“立法为民”理念落实到立法各个环节，着力提高立法质量，参与起草《无锡市公共交通条例》等10余件法规规章，参与审核《无锡市房屋安全管理条例》等近60件法规规章规范性文件，努力实现良法善治。
凸显民意广泛征集立法项目
如何体现民生导向、回应社会呼声，立百姓急需之法？
他在立法项目征集的渠道和方式上作了大量的思考和探索。
针对大众对网络等新传播媒介的欢迎，他在传统征集项目渠道的基础上，通过今日头条、无锡发布、无锡微博微信等新媒体向社会公众广泛征集。
通过邀请人大人代联工委、政协提案委、政法委、信访局、媒体代表等座谈，对人大建议、政协提案，信访等集中反映的问题，进行研究、论证，提出立法建议项目。
......
集中民智倡导公众参与立法
如何在立法中更好的反映民情、汇聚民意、集中民智？
他一直不断尝试和实践。
设立立法征求意见联系点，将村镇社区、行业协会、律师事务所等25家单位作为征求意见联系单位；在网络媒体平台获取民意，在东林论坛上发贴与网民就快递管理立法互动，通过新浪微博征求网民对工程运输安全管理制度设计意见，通过无锡发布听取公众对增设电梯的意见等；政府立法过程全部征求人大、政协意见；立法座谈会、论证会代表具有广泛性。
增加听取公众意见环节，他从征集立法项目开始，将听取公众意见贯穿于立法计划确定、起草、审核、清理、立法后评估等立法全过程。
建立立法协商机制，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法中的作用。起草了《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，从立法协商的原则、内容、形式、程序、结果运用等方面构建了政府立法民主协商制度，使立法协商活动有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
体现民利切实维护群众权益
如何使得民意切实体现到立法内容中，如何找准立法工作在群众需求上的切入点和结合点，立出管用之法？
通过多年的实践，他摸索形成了一套行之有效的工作机制。
破解部门利益，探索第三方起草；确保质量，提前介入指导；汇聚民智，广泛征求意见；结合项目内容，合理选择论证形式等，确保立法切实维护群众权益。
在《无锡市企业工资集体协商条例》中，着力破解“职工不敢谈”“代表不会谈”“企业不愿谈”的难题，保障企业和职工双方协商过程中实际上的平等，构建和谐稳定的劳动关系。
在《无锡市残疾人保护条例》中，突出解决残疾儿童、青少年就学困难，残疾人就业困难，着力完善残疾人康复服务体系和无障碍环境。
在《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》中，着力解决群众意见的统一、申请简便等问题。体现了立法工作始终高度关注民生、回应社会呼声，为保障维护和改善民生提供了有力的法制支撑。
立足效果向人民群众问成效
立法工作成效如何，是否有效解决了人民群众关心的问题？
他始终坚持群众路线，把评判权交给老百姓。
探索建立规章实施周年情况报告，听取群众对规章制度设计反响；实施立法后评估机制，明确法规规章的实施单位在立法后评估过程中广泛听取民众意见，2014年以来，已对90余件政府规章开展了后评估工作；同时，积极响应群众的呼声，及时将老百姓反映集中突出的意见，组织部门论证，及时列入政府立法计划启动立法程序。
民之所盼，政之所出。
顾建始终相信，情系人民，依靠群众，才能摆正自己的人生定位，才能获得工作的力量源泉。在推动法治政府建设的大背景下，实现良法善治还有很长的路要走，只有在工作中不断的打磨自己，只有切实抓好向人民群众问需、问计、问效的环节，只有始终坚持全心全意为人民的初心，才能真正实现自己工作的价值，才能感受到工作的回报，立法为民永远在路上。
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