兩會觀察 李成剛
3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強在人民大會堂向大會作政府工作報告。政府工作報告所涉及到的2019年“改革清單”“減負清單”“民生清單”直指一個目標：通過深化改革，激發市場活力，增進民生福祉。解讀2萬餘字的政府工作報告，其審慎務實，令人印象深刻、振奮信心。
2018年，中國經濟運行穩中有進，國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元，居民消費價格上漲2.1%，社會消費品零售總額增長9%，國際收支基本平衡，貨物進出口總量突破30億萬元，新增就業1361萬人；經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，質量效益進一步提升，新興產業蓬勃發展，新動能、新經濟、新模式開始深刻改變生產生活方式；改革力度進一步加大，對外開放全方位擴大，三大攻堅戰持續推進；人民生活水平持續改善，居民人均可支配收入實際增長6.5%，與經濟增速保持基本同步。
這些數據和成就表明，中國政府在2018年一年裡的工作卓有成效，向全國人民交出了一份優秀的“成績單”。特別是自2018年4、5月之後，國際經貿環境發生較大變化，貿易保護主義抬頭，金融市場大幅震盪，中美經貿摩擦升級，對企業生產經營和市場預期均造成了不利影響。與此同時，國內經濟新的下行壓力增大，新舊矛盾交織使得消費與投資都出現了雙放緩態勢。在這樣的大環境下，我國經濟運行仍能實現穩中有進，仍能取得這樣的成績，實屬不易。
基於對外部輸入性風險上升、國內經濟下行壓力加大、阻礙實體經濟發展的困難仍然較多、金融等領域風險隱患依然不少等現實問題的清醒和深刻認識，政府工作報告分別從繼續創新和完善宏觀調控；激發市場主體活力，著力優化營商環境；堅持創新引領；釋放內需潛力；紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興；促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量；加強汙染防治和生態建設，大力推動綠色發展；深化重點領域改革，加快完善市場機制；推動全方位對外開放；保障和改善民生等十個方面對2019年的工作進行了安排部署，並就著力深化改革、簡政放權、減稅降費、優化市場環境、鼓勵創新引領、發展民生福祉等領域提出了明確的任務“清單”。
這些指向明確的政策措施，表明中國政府正在盡一切可能、發揮全部力量以激發市場活力、增強民眾信心，真正發揮中國龐大的發展潛力，在國際國內的各種困難和挑戰中，披荊斬棘、砥礪奮進。
儘管有觀點稱，2018年有可能是過去十多年來最困難的一年，但也有可能是未來十年最好的一年。但將目光放至更加長遠的歷史時間段來看，改革開放以來的前30年，中國經濟社會的發展，完成了“大”和“富”的體量增長。進入21世紀10年之後，中國經濟社會的發展正在完成質量的轉變，在以習近平同志為核心的黨中央決策部署下，進行歷史階段的又一次轉型。因此，僅將2019年作為一個發展時間的片段來看，任何困難都只是一時之阻礙。在這個時間片段裡，面對世界百年未有之大變局，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，開拓進取，為迎接中華人民共和國成立70週年奉獻優異成績。
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