提起德國，大家會想到什麼呢?德國足球？德國啤酒？還是德國牧羊犬？大家想去德國嗎？小編今天也準備帶您暢“遊”德國，主題我都想好了，叫做德國科技智庫深度“遊”，讓我們暢“遊”這個國度，瞭解他們的科技智庫如何站立於世界之巔。女士們，先生們，小編今天帶您坐上智庫專列……
準備好了嗎？我們出發吧~
德國是智庫歷史最悠久的國家之一，已有百餘年曆史。伴隨著全球各國對創新發展的重視，德國在過去20年中大力推動創新發展，注重科技決策智庫的培育，並培育了一批世界著名、成績顯著的科技決策智庫。
德國科技決策智庫建設管理情況
智庫類型
1.學術型科技決策智庫
獨立自治的科技智庫：馬克斯普朗克學會
大學科技智庫：德國開發研究中心
學會科技智庫：萊布尼茨全球與區域問題研究院
2.代言型科技智庫
基於黨派或利益集團的公共政策研究機構。部分代言型科技智庫為確保獲得穩定的資金，需要犧牲研究獨立性以獲得資金提供者的支持。
小知識：代言型科技智庫與學術型科技智庫最本質的區別：
學術型科技智庫提出的論斷以事實和證據為基礎，遵循立場中立原則；而代言型科技智庫雖然也強調自己的獨立性，但其宗旨並不以尋求公共政策的最佳方案為主，而是傾向於服務某一黨派或利益集團。
3.新型科技智庫
20世紀70年代開始，受到美國智庫的影響，一些德國學者、政治家、社會活動家開始以私人名義創辦小型智庫。
組織形式
德國科技決策智庫大多註冊為協會、基金會或股份有限公司。
1.協會是比較傳統的德國民間組織形式。
註冊程序簡單，採用會員制，不涉及經營活動，其最高權力機構是會員大會。
2.基金會是大型智庫採用較多的註冊形式。
其最高權力機構是董事會。法律上德國的基金會分為公法基金會和民法基金會。
3.股份有限公司是很多民營科技智庫常採用的組織形式。
不少註冊為股份有限公司的智庫都強調自己是非營利機構，並通過證明公司部分或全部的收益將用於公益事業，來免除公司部分或全部的企業所得稅和營業稅。
資金來源
德國科技智庫最重要的經費來源是政府，主要是聯邦、州和地區政府，此外還包括歐盟。
人員構成
以歐洲標準來看，德國智庫規模平均較大。在60家已知詳盡人員規模的智庫中，13家的僱員人數超過100，15家的僱員人數在51-100人之間，僅有28家少於50人。學術型智庫的許多高級研究員都有博士學位，尤其是經濟學博士學位。此外，學術界與政府部門間人員流動的旋轉門現象在德國十分罕見，因為在德國只有極少數行政崗位可以任命政策研究行業的人。
評估機制
德國智庫評估體制常見的評估模式是內部評估和外部評估相結合，外部評估多委託第三方專門負責評估的機構進行，採取同行專家評審的流程。
德國科技決策智庫發展特點
一是以學術型科技智庫為主力。
在德國，學術型科技智庫數量最多，佔其科技智庫總量的75%。學術型科技智庫一般融合各研究方向，研究隊伍龐大，研究領域廣、實力強。
二是市場化運作模式，通過傳播研究成果服務社會及謀求自身發展。
德國科技智庫一般為公司制的管理模式，靈活機動，依託於市場的發展，滿足市場的需要。
三是重視人才質量和人才多樣性。
德國智庫對研究人員的素質要求很嚴格，加入智庫組織的人員都擁有某專業的專家資格。智庫還注重人才多樣性，包括學科背景、學歷、年齡結構、政治宗教信仰以及不同的研究領域等。
四是資金來源豐富，以公共投資為主導。
德國智庫都屬於非營利性機構和團體，其經費可以依靠基金會、個人、公司等的捐贈和資助。
德國科技智庫在運作模式、治理機制等方面優勢突出，同時，其政策研究方式的轉變也適應了形勢的發展，產生了良好的效果，幫助德國科技智庫產出符合社會發展趨勢的新思想、新觀點、新理論和新知識，使其在社會上產生廣泛影響。
啟示建議
一、走向市場化。
加強科技智庫以市場化運營的宏觀管理和規劃，要把保持智庫的獨立性作為重要的發展原則，減少行政干預，鼓勵智庫走向市場，建立行政體制、研究機構體制和市場機制相結合的新型管理制度。
二、出臺相關政策扶持。
制定財政和制度政策支持科技智庫發展，出臺相關免稅的政策，鼓勵各類行業組織成立科技智庫，激勵大型企業資助民間科技智庫，對企業、個人向各類智庫的捐贈實行稅前抵扣政策。
三、保持其獨立性。
注重科技智庫研究的獨立性與前瞻性，應理清研究獨立與服務政府的關係，不因服務對象的立場要求而預設價值判斷，推動智庫選擇具有前瞻性的研究課題，最大程度保持智庫研究的獨立性。
四、構建評價體系。
開展全方位的科技智庫評估，構建我國特色科技智庫評價體系，明確智庫發展標準、樹立標杆，以評估促發展，促進智庫有效產出、實現智庫組織的長遠發展。
五、培養研究人才。
加強科技智庫研究人才的引進與培養，政府應提供專項培訓補貼資金，加大培育智庫研究人員的全球視野，加大對國際性全球性問題的關注，特別是國際熱點和前瞻性問題的研究，獲得國際話語權。
希望這趟旅程能讓您得到滿滿的收穫，我們下次再會！各位旅客，列車將再次啟動，下一站是......
供稿：廣東省創新監測與國際對標研究智庫
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