12月31日上午，大觀區第十七屆人民代表大會第三次會議在大觀會務中心隆重開幕。
會議由大會主席團執行主席、區委書記陸應平主持。上午8時30分，陸應平宣佈大會開幕。會場全體人員起立，奏唱國歌。
本次大會執行主席陸應平、潘功發、許鵬、方波、汪俊啟、丁慶、曹奇、葉慶虎、周文文、王蘇平、餘竹林、陳慧、王文友在主席臺前排就座。
區十七屆人大三次會議應到代表179名，因事因病請假的代表13名，出席開幕大會的代表166名，出席人數符合法定人數。
在熱烈的掌聲中,區長潘功發向大會作政府工作報告。潘功髮指出，2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是大觀歷史上不平凡的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞市委“456”總體部署和區委“561”行動計劃，踐行新發展理念，迎難而上，奮力拼搏，經濟社會發展保持穩中有進的良好態勢，全面完成了區十七屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年實現地區生產總值125億元，增長8.5%；完成一般預算收入8.55億元，增長8.5%；全社會固定資產投資72億元，增長13.8%；規模以上工業增加值31億元，增長11%；社會消費品零售總額93億元，增長15%；城鄉居民人均可支配收入分別達到3.8萬元和1.6萬元，分別增長8.6%和10%。
潘功髮指出，2018年，全區經濟發展穩中向好，創新發展積聚動能、深化改革激發活力、產業發展步伐加快、開放發展成效明顯、項目建設推進有力；平臺拓展開創新局，園區發展提速增效、海口新區順利啟動、新城建設展現亮點；城鄉面貌持續改善，老城“兩治三改”力度加大、鄉村振興“九大行動”有力實施；生態環境日趨優化，環保督察問題整改有力、生態環境治理成效突出、生態文明體制逐步完善；民生福祉全面增進，圓滿完成民生工程任務、全面推進十大惠民實事、統籌發展各項社會事業、不斷加強基層社會治理；政府建設取得實效。
潘功髮指出，按照區委十屆八次全會的決策部署，明年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，按照“六穩”要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，奮力推進工業化、城市化、區域化，突出片區轉型、動能轉換、城鄉統籌、生態建設、民生改善等工作重點，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
潘功髮指出，明年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，規模以上工業增加值增長7%以上，財政收入按可比口徑增長7%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，居民人均可支配收入與GDP同步增長，節能減排完成年度目標任務。在實際工作中要堅持能快則快的原則，拉高標杆，奮勇爭先。圍繞上述目標，全區上下一定要多點發力，穩住經濟發展的基本面；一定要奮發有為，奏響高質量發展的最強音；一定要堅守紅線，擔起生態文明建設的硬任務；一定要以人民為中心，增強廣大群眾的獲得感。
潘功發強調，明年重點抓好以下九個方面工作：一是建設海口新區，打造經濟發展新引擎，高起點推進基礎設施建設，強化環保首位產業招商，強化要素保障，優先做好棚改安居工程；二是加快轉型升級，構築工業經濟新優勢，推進企業技術改造，實施“小升規”行動計劃，推進十里工業片區轉型，紮實開展“四送一服”；三是著力擴大投入，培育高質量發展新動能，強化招商引資，擴大項目投入，激活民間投資；四是推動街區轉型，開創四新經濟新局面，著力盤活街區空間，著力培育新興業態，著力做大現代物流業；五是發力城市雙修，推進城區形象新提升，完善老城區功能，推進新城大建設，提升城市管理水平；六是加快鄉村振興，尋求城鄉融合新突破，著力推進農業產業化，著力增強農業發展動力，著力提升鄉村風貌，著力弘揚文明鄉風；七是突出嚴管嚴治，塑造生態環境新面貌，堅決打贏汙染防治攻堅戰，持續深化環境管護“三長制”， 爭創兩個省級示範區；八是深化改革創新，激發加快發展新活力，深化政府機構改革，深化“放管服”改革，深化企業改革改制，深化投融資機制改革；九是大力改善民生，滿足群眾生活新期待，抓好脫困幫扶工作，加強保障體系建設，擴大公共服務供給，推進社會治理創新。
潘功發最後強調，新形勢新任務對政府工作提出了更高的要求。我們必須持續加強政治建設，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，打造忠誠乾淨擔當的領導班子和幹部隊伍，建設公開公正的法治型政府，建設勤勉務實的實幹型政府，建設高效為民的服務型政府，建設清明清正的廉潔型政府，推動各項工作幹在實處、走在前列。
大會還聽取了區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃草案的報告；聽取了區2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告；聽取了區人民法院工作報告；聽取了區人民檢察院工作報告。
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