2月22日，2019年山西省中小企业工作会议
暨中小企业系统党风廉政建设会议举行
去年下半年以来，习近平总书记在不同场合频繁力挺民营经济，在民营企业座谈会上，发出了新时代大力支持民营经济发展壮大的最强音。山西省高度重视，积极贯彻落实重要讲话精神，省委中心组专题学习研究、召开支持民营经济发展座谈会、审议通过《关于支持民营经济发展的若干意见》、召开支持民营企业发展大会、成立晋商民营联合投资公司......一系列密集行动再掀支持民营经济发展热潮。
今年年初，山西省长楼阳生作政府工作报告时再度强调，坚持“两个毫不动摇”，认真落实全省支持民营企业发展大会精神，着力破解民营经济发展中的问题。各项既定政策措施如何发力？2月22日，2019年山西省中小企业工作会议举行，山西省中小企业发展促进局党组书记、局长李东洪表示，要紧紧围绕省委经济工作会、省政府工作报告分解下达的“硬指标”“硬任务”，以“钉钉子”的精神把各项工作任务落到实处，达到全省中小企业经济增加值增长8%以上，新增从业人员30万人以上的预期目标。
围绕上述总体思路、目标和要求，2019年，山西省中小企业工作将持续抓好六大工程，开展三项专项行动。具体而言：
抓好环境创优工程。配合做好《山西省促进中小企业发展条例》的起草制定工作，不断优化中小企业发展环境；发挥省促进中小企业发展领导小组办公室作用，形成跨部门推动中小企业发展的工作合力；组织好第三届“中小微企业日”系列宣传活动，通过举办新闻发布会、开办大讲堂、组织法规政策专题解读等多种方式，扩大政策宣传的覆盖面；组织开展“三送一进”、项目申报专题辅导、入企服务等主题活动，提高政策措施的利用率；对中小企业发展环境进行第三方评估；建立中小企业意见及建议反馈专门渠道，依法保障中小企业合法权益。
抓好创业创新工程。推进小微企业双创基地梯次培育计划；高水平办好“创客中国”山西省创新创业大赛；继续举办“创享行”双创沙龙活动，在总结长治、晋城试点经验基础上向其他市延伸；在双创示范县建设基础上，支持长治市高新区建设国家级双创特色载体，同时在我省筛选培育一批符合条件的省级开发区，推进建设省级双创特色载体，加强双创基地间的合作交流，指导全省小微企业双创基地成立协会或联盟。
开展“小升规”企业培育专项行动。认真落实“省民营经济30条”和《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》，确保各项政策措施有效落实；筛选一批有发展潜力的企业作为重点培育对象，建立完善重点培育企业库；将培育企业全部纳入重点监测范围，强化运行监测和信息报送，实时掌握重点培育企业经济运行情况；帮助重点培育企业解决融资、人才、技术、管理等要素问题，确保完成新培育“小升规”企业600户的目标任务。
开展“专精特新”企业培育专项行动。 制定省级专精特新“小巨人”企业认定标准，明确培育条件及方向；建立“专精特新”和“小巨人”中小企业培育库，强化在人才、技术、资金、市场等方面的支持；搭建“专精特新”中小企业与国有大企业、军工企业、民营领军企业融通发展桥梁，实现产业链上下游设计、采购、制造、物流等多领域融合；深入推进“互联网+”行动计划，不断增强“专精特新”中小企业信息化应用能力；推动“专精特新”中小企业建立“工匠工作室”“技术创新中心”，提升自主创新能力。2019年，省级认定“专精特新”中小企业不少于200家。
开展“规范化股份制改造”专项行动。建立规范化股份制改造后备资源库；组织开展系列培训和辅导，加强规范化股份制改造法律、税务、财务策划以及与有关部门的对接服务工作；加大对中小企业规范化股份制改造支持力度，对当年入库中小企业完成股份制改造的，落实资金奖励政策。2019年，确保完成100家中小企业股份制改造的目标任务。
抓好融资促进工程。分类分批组织开展中小微企业金融知识普及培训班；建立“政银企保”合作交流工作协调和中小企业客户推介机制，开展知识产权、仓单、存货抵质押、“银税合作”、应收账款抵押等新型融资模式；采取多种方式，支持担保机构、再担保机构为中小企业提供担保服务，切实降低小微企业融资担保成本；推动中小企业上市融资。
抓好人才培育工程。依托清华、北大等国内外一流大学组织举办董事长研修班，组织全省企业家参加工信部举办的领军人才班；依托国内著名大学和相应学科的领军高校，指导各市组织举办高管培训班；依托省内大专院校、职业学校和各类专业培训机构，指导各市组织举办相应专业专题培训班；继续组织举办“中小企业大讲堂”，提高中小企业经营管理人员素质；持续开展历届研修班学员训后交流素质再提升活动。
抓好对外开放工程。帮助中小企业拓展国内外市场，加强“一带一路”产能合作，深化京津冀协作；协调相关部门，为中小企业提供出口退税等便利服务；组织法律咨询、知识产权保护等方面的专业服务机构，为中小企业产品和服务出口提供指导和帮助；筹备参加第十六届中国（国际）中小企业博览会；借助各类大型对外交流平台，组织开展商贸洽谈、技术合作、高层论坛等活动；持续推进中小企业中外合作区建设，率先在祁县建成全国首个“一带一路”中小企业特色产业中外合作区；联合省商务厅，组织跨境电商与朔州陶瓷、祁县玻璃器皿、定襄法兰等产业集群地企业开展对接，促进省内实体企业成为跨境电商的供货新渠道。
抓好服务体系建设工程。组织实施“六个一”服务体系建设工程，不断提升服务能力和水平。加强中小企业公共服务平台网络建设，建设一批专业化服务子平台，打造全省服务中小微企业的知名服务品牌，评选一批服务意愿强、服务能力高、服务业绩好的优秀服务机构，组建一批专业服务联盟，扶持一批服务案例企业。
“2019年是全省中小企业系统机构改革后崭新奋起之年，也是我们在新的历史起点上改革创新、奋发有为的开篇之年。我们要以高度的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，扎实做好促进中小企业高质量发展的各项工作，为我省在‘两转’基础上全面拓展新局面作出新的更大贡献。”李东洪说。
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