佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

你平时喝的饮用水

水质达标吗?

去年佛山的水环境质量如何?

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佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

对照省政府与市政府和顺德区签订的水环境质量目标责任书,2018年佛山市饮用水源水质达标率100%,达到省考核要求(考核要求为100%);12个国控及省控考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为83.3%(考核要求为83.3%),达到省考核要求。

佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

丹灶仙湖(韦静欢/摄)

为了改善水环境,

去年佛山主要做了什么?

保好水,守护饮用水源安全

佛山是广佛两市重要的水源地。在市委、市政府的高度重视下,佛山市通过实行管理体系流程化、监测预警科学化、划定建设标准化、巡查检查常态化、水质公开定期化“五化”管理,饮用水源一直得到严格保护,水质长年稳定达标,在全国地级城市集中式饮用水水源环境状况评估中多年获得100分,等级优秀。

推动供水系统整合

落实《佛山市供水系统专项规划修编(2014—2020年)》,推动供水系统整合,西南水厂、官山水厂、扶闾水厂、家信水厂已关停;乐从水厂、龙江水厂取水泵站项目于2018年9月已开工,南海区上柏、下柏、务庄、联新水厂均已改为供应工业用水。

推进饮用水水源保护区优化调整

编制了《佛山市饮用水水源保护区优化调整可行性研究》,于2018年10月25日通过专家评审,10月30日已由市政府上报省政府审批,12月29日经省政府批复同意佛山市优化调整方案。

佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

亚艺公园(霍广良/摄)

加强饮用水水源保护区

违法建设项目排查、整改和清理

在2018年开展的水源地环境保护专项行动过程中,佛山市投入了大量费用资金和人力物力实施环境问题的清理整治。据统计,全市各责任单位累计投入资金数额超过13.54亿元,取缔关闭工业企业54家,整治交通穿越桥梁10座,新建截污管网8公里,配套建设污水处理站5个,对1426户居民生活污水进行集中收集处理,退耕农作物种植面积约128亩;并新设置标识标牌、地理界标116个,新建保护区隔离设施围网6200米,进一步深化水源保护区的现场规范化建设。截至去年12月12日,83个问题已全部完成整治清理,完成率100%。

治差水,改善水环境质量

全域治理生活污染源

一是大力推进污水管网建设。已建成污水处理厂54座,设计日处理能力达245万吨,配套污水收集管网2900公里,其中广佛跨界区域建成污水处理厂25座,设计日处理能力138.4万吨。

二是推进污水厂提标改造。投资超12亿元推进广佛跨界共24间污水厂的提标改造,除1间厂将结合改建一并实施外,其余已完成,数量和进度均在全省前列。

三是全市域推进农村分散式污水处理设施建设。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的模式,大力推进农村分散式污水处理设施建设,2018年共建成130个合计1.91万吨/日的分散式污水处理设施建设,完成了年度计划处理能力建设。

四是推进污水管网排查、建设和维护工作。深度排查污水收集系统,强化管网连通,整改污废水明渠直排河涌、生活污水未入管网或排水去向不明的问题,初步形成全市污水管网现状分布图。

佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

东平水道(陈志红/摄)

全面控制工业污染源

按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的思路,印发《2018年度佛山市村级工业区环境整治提升工作方案》,将100个村居纳入整治范围,着力解决村级工业园区小散乱污企业数量大,违法行为突出的问题,规范村级工业区环境管理。

各区按照工作方案完善“市抽查、区检查、镇(街)巡查、村(居)具体负责、社会监督”的监管体系,对纳入2018年的村级工业园进行环境整治,对2018年之前已经开展环境整治的村级工业区也按照工作方案对村居集体用地上排污企业情况进行动态更新。截至2018年12月底,已完成6027家企业的环境整治。

严格整治农业污染源

一是扩大禁养区范围。2017年,佛山市进一步扩大广佛跨界区域畜禽养殖禁养区范围,禁养区面积占比由调整前的48%增至84%,广佛跨界区域的禅城区、南海区范围全部划为禁养区,三水区只有禁养区和限养区,不设适养区。2018年7月,高明区完成畜禽禁养区扩大划定工作,禁养区面积占比由调整前的32%增至67.4%。

二是大力清理畜禽养殖场。截至2018年12月底,广佛跨界区域2017年新划定的禁养区内已清理养殖场5198个,“以奖促清”资金累计投入约8.47亿元,清理牲畜(以生猪为主)约73万头,清理家禽约1640万只。高明区已经完成清拆关闭401家,占年度清理任务的98%。

有效削减内生污染源

一是开展河道清淤和生态补水。推进西南涌、芦苞涌进行疏浚,总投资约1.4亿元。同时实施广佛跨界50条支涌的清淤工程,并利用水闸调度管理,开展佛山水道、西南涌、芦苞涌的生态补水工作。

二是开展交界河面常态化保洁工作。出台《河道水面保洁管理办法》,属地管理,所有内河涌均落实了保洁主体责任并实施常态化水面保洁。

持续推进黑臭水体整治

一是完成建成区黑臭水体整治。

2018年制定了《佛山市城市建成区黑臭水体治理攻坚战实施方案》,上报国家住建部的城市建成区6条黑臭水体已基本消除黑臭,正推进长制久清工作。

二是启动城乡黑臭水体整治。印发实施《佛山市城乡黑臭水体整治工作方案》,全市范围排查河流长度2公里及以上、跨2个及以上行政村、群众反映强烈的黑臭水体,分年度、分批次开展整治,到2020年基本消除城乡黑臭水体。

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城市建成区黑臭水体前后对比照片

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三圣河整治后

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三圣河整治前

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保持环保执法高压态势

一是全面加强环保执法监管。创新联动执法机制,把打击环境违法犯罪活动与扫黑除恶、惩治基层腐败结合起来,快速高效打击各类违法排污。2018年共立案查处违法企业2339家,处罚金额近2亿元,移送行政拘留162宗,移交公安机关涉嫌环境犯罪案件96宗。

二是广佛联动开展跨界流域联合执法。

会同广州市环保局开展广佛跨界联合执法检查,对花都区炭步镇、白云区江高镇与南海区里水镇交界区域涉水企业开展检查,对存在问题责令改正。对广佛跨界流域的和桂工业园、西南涌、松岗河和解放涌流域开展专项执法行动,依法立案查处企业超标排污行为。

强机制,压实水环境治理责任

狠抓地方党委政府环境保护主体责任落实

严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,将重点断面分解至各区党委政府进行考核,同时将市环保局、水务局、农业局等重点部门纳入考核,构建起权责一致的治水责任体系,以考核促进整治;建立了“提醒函-督办-挂牌督办-市委书记市长环保督查令”的四级督办体系,压实治水主体责任。2018年针对水环境整治共发出5份提醒函,5份预警函。

2018年,佛山市创新出台《生态环境督察实施意见》,自5月下旬开始组织5个督察组对各区党委、政府开展为期3个月的市生态环境督察,把水质状况及水环境综合整治工作成效作为督察的重要内容之一。

佛山饮用水源水质100%达标!2018年水环境治理成绩单出炉

三水区乐平镇华㘵村(刘沫沫/摄)

全面推行河长制

佛山市早在2008年治理汾江河过程中探索实施了河长制,2017年全面推行河长制,鲁毅书记、朱伟市长分别担任总河长和副总河长,确立了覆盖市区镇村四级的1306名河长。广佛跨界河流河长由市领导担任,实行高位领治。

同时,把推行河长制列入市委市政府重点督办事项,将水质改善和达标作为河长履职的首要标准。2018年6月,市、区纪委监委针对三水区南山镇及有关职能部门对漫水河治污工作落实不到位问题问责17人,其中区委领导2人。

建立水环境科学治理体系

牢牢把握山水林田湖草是一个生命共同体的理念,将全市划分为22个控制单元,设置46个市级考核断面及4个水质参照断面,科学设定水质目标。建立水质月报制度,紧盯国控、省控考核断面目标,建立月度水质研判及预警机制,分析存在问题,提出工作建议。

坚持挂图作战,市、区、镇(街道)三级均制作了广佛跨界河流污染整治“三图一表”(现状图、整治图、作战图和项目表),建立“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制。

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