2月19日，省財政廳召開新聞通氣會，通報我省減稅降費工作情況，具體解讀小微企業普惠性減稅降費相關政策。
通氣會介紹了財政部、稅務總局不久前發佈的《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，以及我省對增值稅小規模納稅人按50%高限減免“六稅兩費”的具體政策，重點聚焦四個方面的情況。
一是“兩擴大”，突出普惠性減稅。
中央國務院和省委省政府此次新出臺的減稅降費政策進一步放寬了增值稅小規模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬元提高至10萬元。進一步放寬了企業所得稅小型微利企業的標準，將年應稅所得額由原來的不超過100萬元，提高至不超過300萬元；將從業人數由原來的工業企業不超過100人、其他企業不超過80人，統一提高至不超過300人；將資產總額由原來的工業企業不超過3000萬元、其他企業不超過1000萬元，統一提高到不超過5000萬元。這項政策惠及我省96%以上的納稅企業，其中99%是民營企業。
二是“三加力”，體現實質性減稅。
在放寬標準、擴大優惠範圍的同時，新政採取“三加力”措施，進一步增強納稅人獲得感：
◆ 第一個“加力”是增加相關優惠稅種。對增值稅小規模納稅人，在增值稅免稅標準提高的同時，最高可以按50%比例減徵6個地方稅種和2個附加，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。稅種增加後，稅收優惠覆蓋了小規模納稅人生產經營過程中的主要稅種。我省明確對增值稅小規模納稅人按50%減免“六稅兩費”，預計可減稅約45億元，在2019-2021年政策執行期間，預計可減稅費135億元以上。
◆ 第二個“加力”是實行減半再減半優惠政策。對小型微利企業，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半徵收企業所得稅的基礎上可以再減半; 年應納稅所得額100萬元至300萬元的部分，減半徵收。優惠後，年應納稅所得額不超過100萬元和100萬元到300萬元的部分，實際稅負分別降至5%和10%。
◆ 第三個“加力”是疊加享受優惠政策。已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優惠政策的增值稅小規模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺的減徵優惠。
三是“兩統籌”，做到可行易行。
首先是統籌考慮了各地實際情況。6個地方稅種和2項附加的減徵優惠，由省級人民政府根據本地區實際情況以及宏觀調控需要確定，有利於各地因地制宜、因需施策。同時，為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉移支付。減半徵收“六稅兩費”政策，將惠及我省130萬戶以上增值稅小規模納稅人，不僅惠及企業，還惠及廣大個體工商戶，共佔全省增值稅納稅人80%以上。
其次是統籌考慮了新老政策銜接。稅務總局在相關公告中就如何做好新老政策銜接適用的問題做了進一步明確。如，由於小規模納稅人的優惠“含金量”提高，考慮到一些符合條件的一般納稅人可能會有按規定轉為小規模納稅人的訴求，專門將2018年底到期的“一般納稅人轉登記為小規模納稅人”規定再延長一年，延期至2019年底。
又如，考慮到增值稅免稅標準提高，對跨地區經營按原規定需要預繳增值稅的納稅人，明確只要在預繳地實現的月銷售額不超過10萬元，則無需預繳稅款。此外，還對新納入免稅範圍的小規模納稅人開具增值稅發票等問題，本著最大程度便利納稅人的原則進行了明確。這些都有利於政策在實施中實現簡明易行好操作、新老銜接更便利。
四是在徵管上採取“三個無需”和“三個自動”。
“三個無需”是指凡符合條件的納稅人，享受小微企業普惠性減稅政策，均無需任何審批流程、無需任何核查手續、無需任何證明資料，只要如實填寫納稅申報表即可享受。
“三個自動”是指凡採用電子申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，信息系統就可以自動識別、自動計算、自動成表，落實減免稅優惠政策。
在普適性便利的基礎上，不同稅種的減免還各有一些既增便利又具實惠的措施安排，主要體現為4個方面：
◆ 一是該選擇的可以選擇。比如，在增值稅方面，針對部分小規模納稅人可能有些月份銷售額超過10萬元，但按季計算可能未超過30萬元的情況，允許納稅人在一個會計年度內根據自身實際在選擇按月或按季申報納稅方式上變更1次。
◆ 二是該調整的可以調整。 比如，在企業所得稅方面，對按月預繳的企業，如果年度中間符合小型微利企業標準的，統一調整為按季預繳申報，從而有利於減少納稅人申報次數。
◆ 三是該延續的可以延續。比如，在增值稅方面，對已經使用增值稅發票管理系統開具普通發票的小規模納稅人，在免稅標準提高後，依然可以使用現有稅控設備繼續開票，不需要辦理繳銷手續；如果小規模納稅人前期已納入自行開具增值稅專用發票試點範圍，同樣還可以延續自行開具增值稅專用發票。
◆ 四是該抵減的可以抵減。比如，在增值稅方面，小規模納稅人當期如發生銷售不動產行為，在辦理申報時，系統會提示納稅人錄入當期所有應稅銷售額，並根據扣減不動產銷售額的餘額，幫助納稅人判斷是否可享受免徵增值稅政策；在地方稅減徵方面，考慮到各地出臺政策的時間不一，且可追溯至1月1日起實施，對符合條件的納稅人未及時申報享受減徵優惠的，可申請退稅或抵減以後納稅期的應納稅款。
下一步，省財政廳將會同省稅務局等部門進一步貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，抓好政策落實情況的監督檢查，不折不扣落實好各項實打實、硬碰硬的減稅降費措施，確保企業和群眾有實實在在的獲得感。
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