鄭州中院多措並舉,依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子,改善了治安環境,促進了社會大局穩定

掃黑除惡篇

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,在市委的堅強領導和省法院的直接指導下,全市兩級法院把專項鬥爭作為重大政治任務,科學謀劃、精心組織、攻堅克難,全方位推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展,依法嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”,取得了重要階段性成果。2018年全市法院共受理涉黑惡勢力犯罪案件百餘件,一審結案率為82.52%,二審結案率為77.27%。

一、堅持高位推動,全面動員部署

鄭州中院黨組始終把掃黑除惡專項鬥爭擺到突出位置,把專項鬥爭作為重大政治任務來抓。設立了運轉高效的領導機構,制定了工作方案,成立了相應的領導機構、日常辦事機構,兩級法院建立聯絡員制度。中院先後兩次召開全市掃黑除惡專項鬥爭推進會,重點就提高審判效率,加快黑惡案件辦理進度等問題進行安排部署。倡議中院幹警簽訂《承諾書》,保證全員參與專項鬥爭。全市兩級法院掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室完善運行機制、強化組織保障,中院各成員單位主動履職、齊抓共管,上下聯動,左右協同,形成了強大合力。

郑州中院多措并举,依法严惩黑恶势力犯罪分子,改善了治安环境,促进了社会大局稳定

全市法院掃黑除惡專項鬥爭推進會

二、堅持快審快結,始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓態勢

2018年,鄭州兩級法院堅持以提高審判質效為抓手,多措並舉,不斷提升執法辦案能力,確保專項鬥爭戰果。

一是堅持快審快判

為推進案件審理進度,市中院掃黑除惡領導小組於9月、12月開展了三次集中宣判和“元月攻堅”活動,並制定了專門臺賬,要求基層法院院長作為責任領導、中院對口指導的刑庭庭長作為包案領導對列入限期結案臺賬的案件逐案進行督導,保證在規定時限內結案,審結一起,銷號一起,三次集中宣判共審結24起案件,切實把掃黑除惡專項鬥爭的戰果和成果體現在法院的判決上,以法院判決回應人民群眾對專項鬥爭成果的期待。

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鄭州中院公開宣判張中彥等人組織、領導、參加黑社會性質組織案

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劉某憲等人黑社會性質組織犯罪案件

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管城法院開庭審理盧某等6人尋釁滋事、盜竊、故意傷害一案

二是堅持嚴格依法辦案

堅持以審判為中心,保障當事人的合法權益和各項訴訟權利,充分保障律師的執業權利,嚴格按照庭審實質化的要求,真正發揮庭審的決定性作用。市中院掃黑辦根據中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》、最高人民法院的《實施意見》等文件精神,整合《刑法》、《司法解釋》、《座談會紀要》、《指導意見》等法律、規範性文件,於2018年8月底印製《鄭州法院掃黑除惡工作手冊》並分發兩級法院,提高兩級法院的政策水平,統一法律適用和證明標準,規範審判程序。

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全市法院“掃黑除惡”專項鬥爭審判業務知識競賽

三是堅持依法從嚴懲處方針不動搖

正確運用法律規定,加大對黑惡勢力違法犯罪以及“保護傘”懲處力度,在審判、執行各階段體現依法從嚴懲處精神,嚴格掌握取保候審,嚴格掌握緩刑、減刑、假釋,嚴格掌握保外就醫適用條件,加大懲處力度,充分利用資格刑、財產刑剷除其滋生土壤。對於黑惡勢力頭目、骨幹成員以及“保護傘”,依法從嚴懲處,依法應當判處重刑的,堅決判處重刑。

三、壓實責任,建立全覆蓋的督導督辦機制

為增強專項鬥爭工作的針對性和實效性,中院制定了《關於加強對掃黑除惡專項鬥爭調研督導工作的意見》,確立了政治督導與業務督導相結合,組織領導與工作績效相結合的“雙督導、雙通報”督導機制。要求中院每一名院領導分包一個基層法院,對轄區14個基層法院全覆蓋調研督導。 2018年8月底,市法院領導分別對所聯繫的基層法院進行了督導調研。

四、深挖徹查,嚴厲打擊黑惡勢力“保護傘”

按照“兩個一律”的要求,確保“掃黑”與“打傘”同頻共振,中院下發《關於排查涉黑涉惡及“保護傘”案件線索的通知》和《關於開展黑惡勢力犯罪集中排查活動的通知》,要求全市法院在辦理信訪案件、審判、執行等活動中,進行排查梳理,串並分析,深挖幕後的涉黑涉惡及“保護傘”線索。認真做好中央督導組交辦案件的辦理工作。明確辦結時限,完善各類臺賬,建立督辦機制,嚴防“走過場”。根據省法院要求,對經查辦認為舉報不實的案件,如果後期被查證屬實,將進行責任倒查。

五、深入發動宣傳,營造濃厚氛圍

不斷加大宣傳力度,形成了濃厚氛圍。在兩級法院立案大廳、院外圍牆、辦公樓等地,設置展板、條幅、電子顯示器滾動播放幻燈片等方式,大力宣傳專項鬥爭的指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟等。為提高法律震懾作用,中院公開宣判了張中彥等人組織、領導、參加黑社會性質組織一案,對組織領導者張中彥,數罪併罰,判處有期徒刑二十年,並處沒收財產和罰金。人大代表、政協委員及社會各界群眾300餘人旁聽了宣判,之後召開新聞發佈會,通報全市法院掃黑除惡專項鬥爭開展情況。通過集中公開宣判、公佈典型案例的方式,充分展示掃黑除惡專項鬥爭戰果,擴大審判活動的法治宣傳教育功能,在全社會形成強有力的震懾,營造嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。

郑州中院多措并举,依法严惩黑恶势力犯罪分子,改善了治安环境,促进了社会大局稳定

中原法院深入開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳現場

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二七法院掃黑除惡線索核查查處流程圖

六、邊打邊建,加強源頭治理

堅持排查與打擊治理相結合,分析研判重點行業、重點領域、重點地區黑惡勢力犯罪高發的內在原因、監管漏洞,針對性地提出高質量的司法建議,注重完善行業監管責任,提升行業內部治理水平,使黑惡勢力無處遁形。2018年,金水、二七、中原等基層法院通過案件分析後,向相關企業、辦事處、鎮黨委、工商、公安等20家單位發出司法建議共計18份,推動有關部門有針對性地研究完善政策、制度,堵塞管理漏洞,防止“邊打擊、邊滋生”。

2019年,掃黑除惡專項鬥爭進入了集中攻堅階段,全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,以更加堅定的信心,更加昂揚的鬥志,更加有效的措施,堅持“快辦案,辦好案”,不斷把專項鬥爭推向深入,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,為新中國成立70週年創造安全穩定環境。

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校對: 王素琴 陳婷婷

審核: 丁 巖 張 帆 安士勇

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