本期主講嘉賓
廣東王苗苗律師事務所 王苗苗律師
《廣東省愛國衛生工作條例》（以下簡稱《條例》）是2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過。2018年11月29日，廣東省十三屆人大常委會第七次會議通過了《廣東省愛國衛生工作條例》的修訂案，並於2019年1月1日起施行。
其中關於文明養犬的規定特別引人關注。
《廣東省愛國衛生工作條例》
第二十四條
飼養動物應當依法進行疫病檢疫免疫。依法需要進行疫病強制免疫的動物，未經免疫不得攜帶外出。
在城市市區範圍內攜帶犬、貓等動物外出的，應當由成年人用牽引帶牽領或者裝入籠內，主動避讓行人，即時清理動物糞便等排洩物，攜帶依法需要進行疫病強制免疫的動物外出的，應當攜帶已免疫證明或者為動物佩戴相應標牌。犬隻應當佩戴口嚼或者嘴套，並禁止進入人口密集區域。
動物傷害他人的，動物飼養者或者管理者應當立即將被傷害人送至醫療機構診治，先行墊付醫療費用，配合做好疫病防控工作。被傷害人是未成年人、老年人或者殘疾人的，應當立即告知被傷害人的監護人或者家屬。
第六十八條
違反本條例第二十四條第一款規定，攜帶未免疫飼養動物外出的，由公安機關或者政府指定的主管部門責令改正，對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規定，未即時清理動物的糞便等排洩物，汙染市容環境衛生的，由縣級以上負責城市市容環境衛生工作的主管部門或者政府指定的主管部門責令改正，清除汙物，處五十元以上二百元以下罰款。除未即時清理動物的糞便等排洩物外，違反本條例第二十四條第二款規定的，由公安機關或者政府指定的主管部門責令改正，對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。
根據上述規定，未經免疫的狗，主人不能帶出街，而且一旦帶狗帶出街，必須同時攜帶免疫證明或相應標牌，而且要牽狗繩，佩戴“口罩”。如果攜帶未經免疫的狗出街，個人將被罰款500元到1000元的罰款。
攜帶狗狗、貓貓出門，應當成年人牽引，或者裝入犬貓專用的籠裡，主動避讓行人，及時清理糞便，這是對於文明養狗相對具體的規定了。未即時清理動物的糞便等排洩物，汙染市容環境衛生的，由縣級以上負責城市市容環境衛生工作的主管部門或者政府指定的主管部門責令改正，清除汙物，處五十元以上二百元以下罰款。
除了文明養狗的行為有了具體規定，本次條例對於公眾關注的狗傷人怎麼辦問題，也有了清晰規定。
《廣東省愛國衛生工作條例》
第二十四條
動物傷害他人的，動物飼養者或者管理者應當立即將被傷害人送至醫療機構診治，先行墊付醫療費用，配合做好疫病防控工作。被傷害人是未成年人、老年人或者殘疾人的，應當立即告知被傷害人的監護人或者家屬。
這裡明確規定了飼養人及管理人，應當立即送往救治，以及墊付醫藥費的義務。也就是發生損害後，不論責任分擔，飼養人及管理人應當立即先行救助，以及墊付費用，並且對於被傷害人是未成年人、老年人或者殘疾人的，還應當立即告知被傷害人的監護人或者家屬。
這樣就避免因為在責任未認定的情況下，錯過救治時間，特別是發生在老人小孩受到傷害時。
大多數養狗、遛狗行為發生在小區內，
物業如何監管，有沒有權利監管，也一直是困擾小區居民的問題。對此，《條例》第二十五條規定， 物業服務企業、業主委員會對在物業管理區域內違反規定飼養動物的，應當予以勸阻、制止，及時處理業主、物業使用人的投訴、舉報。勸阻、制止無效的，應當及時報告有關行政主管部門。這裡明確了物業應當勸阻制止的法定義務。
對於物業服務企業或者業主委員會勸阻制止無效的，
可以向公安部門投訴。《中華人民共和國治安處罰法》第七十五條規定，飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。
Q
我的狗狗有免疫證，也有牽引，那是不是就能帶著狗狗一起逛街，搭公交車之類？
A
這個不行的。
《條例》第23條規定，“除因教學、科研以及其他特殊需要飼養的外，城市市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。除攜帶工作犬、導盲犬、扶助犬或者為動物開設專門服務區域外，禁止攜帶犬、貓、家禽及觀賞鳥類等動物乘坐公共交通工具以及進入室內公共場所和未經同意的室外公共場所。”違反以上規定的，由公安機關或者政府指定的主管部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。
根據這條規定，小區內也是不能飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家的。
此外，《條例》第二十六條還規定，各地級以上市應當制定養犬管理辦法，結合本地實際就養犬免疫及管理作出具體規定。對於河源市出臺養犬的地方規定，也有了明確確的上位法依據。
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