鹽湖城汽車經銷商斯特朗（Brad Strong）近日以來輾轉反側，夜不能寐：如果美國總統特朗普提出對進口汽車和汽車零部件徵收20％-25％關稅的建議，他的三家連鎖店將遭受重創。
據外媒報道，美國官員吹風證實，2月17日，美國商務部將如期將針對進口汽車及零部件“232調查”的調查報告提交給美國總統特朗普，該報告將對美國是否應當以及如何推出“汽車稅”給出建議。不過在做出是否徵稅的決定之前，特朗普政府可能選擇暫不公佈該報告的具體建議。同時，據看到該報告草案的多名車企業界人士透露，該報告調查結果將認定“進口汽車是對美國國家安全的威脅。”
需要指出的是，雖然特朗普政府以為吸引汽車業就業回到美國為由頭髮起了該項調查，但美國業界幾乎壓倒性地反對汽車稅，美國商務部並未收到企業申請，而是自行開展了針對進口汽車及汽車零部件的“232調查”。
摩根士丹利則發報告警告稱，今夏之前，投資者應為美國政府開徵臨時汽車稅做好準備。
集體反對的汽車稅
美國商務部根據美國1962年《貿易擴展法》第232條款授權，評估汽車及零部件進口產品是否對美國國家安全造成威脅。“232調查”的立法原意要追溯到1955年，彼時美國國會通過相關法案的目的，是要求總統在進行關稅減讓時要考慮國家安全因素，而不能光考慮經濟因素。這意味著美國總統不只在減稅的時候考慮國家安全，同時國會也授權總統在國家安全受到威脅的情況下，可以通過提高關稅的方式，保護國家安全。
然而，美國廣泛的車企和利益攸關者均不認為應當將進口汽車和國家安全劃等號。在去年7月19日美商務部召開的汽車及汽車零部件“232調查”聽證會上，共有來自美國和其他地區的44個利益相關方發言，其中43家都表示反對加徵汽車進口關稅，唯一讚同的是代表美國汽車工人利益的全美汽車工人聯合會。
來自北京大成律師事務所的合夥人孫磊律師出席了該“232調查”在美國舉行的聽證會。他在接受第一財經記者採訪時指出，幾乎所有行業，整車、零部件、經銷商、汽車維護行業等（利益攸關方）全部都反對增稅。
美國汽車政策委員會主席布朗特（Matt Blunt）日前再次強調，美國車企在反對汽車稅出臺這個問題上達成了空前的團結：我所知道的每個汽車製造商和零部件製造商都認為這是一個錯誤。美國汽車和設備製造商協會政府事務高級副總裁威爾遜（Ann Wilson）則警告說，限制汽車零部件的進口，將使美國製造商的競爭力下降，並敦促美國國會中的立法者快點採取行動，“現在是國會議員、州長和地方官員需要密切關注這些關稅對製造業基地及其選民造成影響的時候了。”
而出於選民壓力，甚至不少共和黨議員也開始抵制汽車稅的行動，公開和特朗普政府唱起反調。
“我不相信加拿大或其他盟友對美出口的汽車，能構成美國的國家安全威脅。”俄亥俄州共和黨參議員珀特曼（Rob Portman）表示，“我希望本屆政府能夠後退一步，再思考一下任何有關汽車稅的問題。”
同時，也有不少共和黨國會議員在國會醞釀限制美國總統以“國家安全”為名對外徵收關稅的法案。 不過孫磊對第一財經記者表示，這些法案最終在參議院是否能夠通過還是未知數，不要忘記特朗普還手握對法案的否決權。
今夏之前美開徵汽車稅概率依然不小
根據美國法律規定，在收到商務部報告後，特朗普政府有90天時間做出最終決定，且在期間可以選擇暫時不公開該報告。而孫磊對第一財經記者指出，特朗普在此方面的權力較大，他可以選擇何時徵稅。
美國媒體透露，目前白宮方面希望將報告內容保密，令美方在談判中處於有利地位。其原因在於，歐盟方面已經多次表示，歐美之間的自貿談判，是建立在停止開徵新關稅的基礎之上的。如美方目前做出決定，這將令歐“三零”（零關稅、零非關稅壁壘和零補貼）關稅自貿談判被迫中止，且歐盟方面多次表示，若美方執意推行汽車稅，歐盟將以對200億歐元美國產品實施關稅的方式進行還擊。
需要指出的是，美歐零關稅自貿談判正在變得更加複雜：第一次財經記者從權威渠道獲得資料顯示，歐洲議會正在醞釀一項有可能對美歐談判進程造成重大挫敗的投票。
綜上原因，各大投行都在警告投資者，要為今夏之前美方開徵暫時汽車稅做好準備，高盛方面對此給出的概率是40%。
摩根士丹利分析師澤扎斯（Michael Zezas）等人在最新報告中寫道：“雖然我們預計任何汽車關稅都是暫時的，但事件肯定會給經濟基本面和投資者情緒帶來一些短期壓力。”澤扎斯援引了美國汽車研究中心的一項研究調查，指出特朗普政府可以採取的四種不同的關稅策略，其中包括：一，對所有汽車和零部件開徵25％關稅；二，對所有汽車和零部件開徵25％關稅，但加拿大和墨西哥獲得豁免；三，全面徵收10％的關稅；四，全面徵收10％關稅，但加拿大和墨西哥獲得豁免。這項研究發現，在影響最小的情景下（第四種），將導致美國銷售車輛的平均消費價格上漲980美元；而在影響最嚴重的情景下，（第一種） 將導致平均汽車消費價格上漲4400美元。而由此造成的汽車銷售額下降的總額度從163億美元到665億美元不等，這將對汽車經銷商及該行業就業造成巨大打擊。
管理有225位員工的鹽湖城汽車經銷商斯特朗（Brad Strong）則認為，自己在此方面就是例證。他所代理經銷的全是德國車：大眾，奧迪和保時捷。其中奧迪和保時捷均不在美國製造，大眾旗下有一些有限的車型是在美國本土製造。他擔心如果真的開徵汽車稅，他恐怕不得不裁員了。
根據德國方面數據，2018年在美國銷售的沃爾沃汽車近100％是在其他地方生產的， 寶馬的這一數字為67％，梅賽德斯為63％，大眾汽車為84％。德國最著名的經濟研究所—Ifo經濟研究中心在15日最新發布的報告中指出，如果美國開徵25%的汽車稅，長期來看德國對美汽車出口將下降50%。“這意味著德國汽車對外出口總量將下降7.7%，大概是184億歐元。” Ifo經濟研究中心主任菲爾蓓馬爾（Gabriel Felbermayr）表示。
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