來源：川報觀察 2016-07-11 13:25:26
川報觀察客戶端記者 胡敏 張守帥
7月11日，成都市召開幹部大會，宣佈中央和省委重要決定：唐良智任成都市委書記。
此時，距離2015年1月23日他當選成都市長過去了535天，距離2014年11月24日他由武漢“空降”蓉城任職，過去了18.5個月。
從市長升任書記，意味著剛剛年滿56歲的唐良智，肩上任務更重，將帶領成都這艘肩負“建設國家中心城市”使命的鉅艦破浪遠行。
過去的一年半中，成都經濟總量邁上萬億元臺階，也面臨前所未有的經濟下行壓力。有觀察者認為，貫徹執行中央和省市決策部署，唐良智風格鮮明，他抓工業、抓創新、抓開放，使成都既呈現出聚集全球人氣的熱鬧一面，也有打牢轉型根基的冷靜一面。
這種“唐式風格”以及他所推崇的發展理念，很可能未來繼續強化。換句話說，作答推進供給側結構性改革的時代命題，建設國際化大都市，成都的藍圖一繪到底。
產業觀：什麼是“一業定乾坤”？
2016年7月5日，成都舉行工業重點項目和工業園區建設“競進拉練”活動，唐良智率區市縣主要領導參加。現場看進度、找差距、比不足、學經驗，這個活動年內已舉行三次。
總結會上，他將部分區市縣園區的小而散的狀況形容為“村村點火、戶戶冒煙”，在他看來，工業園區沒有一二十平方公里的規模，是難以產生集聚集群效應的。
大園區承載大產業，這是唐良智履行成都以來著力推動的一件大事。其實，2012年他還在武漢擔任市長時，成都就曾到那裡取經“大園區”之道。
但是，認識上的分歧仍有。一種觀點認為，成都已到工業化後期，沒有必要再發展工業；還有一種觀點說，成都工業已觸碰“天花板”，難以再有作為。
唐良智回應，“談論工業處於什麼階段，意義不大。”德國推進工業4.0、美國高調搞製造業迴歸，這些發達國家都在經歷再工業化的進程，“工業化沒有完成時，只有進行時。”
很多場合，他都在傳播一個觀點：工業具有“一業定乾坤”的作用。一個1600萬人口的特大中心城市，難以離開工業經濟的支撐，二三圈層（區縣）都應確立工業主導的經濟結構。
成都工業投資規模偏小，是“天花板”論的一個依據。
2015年初，成都確立年內完成工業投資1300億元，唐良智有信心做得更好。因為測算下來，包括天府新區成都直管區在內，平均每個區市縣工業投資只有62億元。
在成都對標的城市中，武漢2015年完成工業投資2769億元；臨近的重慶，工業投資過百億的區縣有19個，而成都僅有4個。
唐良智將所有區市縣調研完，強調投資是經濟發展的“底盤”，要心無旁騖大抓工業、抓大工業、把工業做大。
成都2015年實際完成工業投資1517.09億元，超過目標200多億元。
2016年是四川省委確立的“項目年”，成都將工業投資目標鎖定至2000億元，並啟動了聲勢浩大的工業強基行動，加快建設“國家先進製造業中心”，力爭“十三五”末形成6個以上千億產業集群，未來十年裡擠進全國工業經濟第一方陣。
就是在這樣的背景中，以“競賽”“比武”為特色的“競進拉練”活動出爐。項目進度緩慢的，被現場點名批評。他告誡部分區市縣領導，工業項目要有新氣象，不能躺在過去的“功勞簿”上只講一個“老故事”。
講出新故事，就不能坐等項目上門，成都將區市縣“一把手”外出招商情況納入考核，既考出勤率，也考成功率。
成都要求高新區、天府新區直管區、經開區要有單個投資100億元以上的工業項目，二圈層要有單個50億元以上的工業項目，三圈層要有單個投資30億元以上的工業項目。
之所以對上述“三區”要求高，是因為成都要在優化工業空間佈局中，以“三區”為依託分別打造“大智造”“大創造”“大車城”3大工業板塊，加上N個近郊和遠郊區（市）縣工業園區，構建“3+N”空間佈局體系。
創新觀：斬斷“戈爾迪之結”
不久前，2016中國·成都全球創交會在成都召開，來了20多個國內外知名高校校長、30餘位全球知名城市市長，以及300多位世界商界精英、創投機構、孵化載體創始人。
除了開幕式，唐良智儘量安排出時間參加系列活動。他不斷向來賓推介，成都正加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心，努力成為世界知名的“創業之城、圓夢之都”。
離開了工業搞創新，如同無本之木；離開了創新搞工業，猶如無源之水。
過去一年多時間，他讓成都展現了高度重視創新創業的另外一面，他甚至被冠以“創業市長”之名。
尤其是今年4月底，李克強總理在川考察期間，前往創客小鎮“菁蓉鎮”考察，與創業團隊的機器人“切磋”羽毛球，成都創客享譽全國。
“菁蓉鎮”原本是富士康的生活配套區，但隨著工業機器人應用以及產能轉移，企業用工數量逐年驟減，人去樓空，徒留下一幢幢公寓。
唐良智點題，利用閒置的公寓，將小鎮轉型為創新創業的孵化載體平臺。他深知，世界上第一個孵化器，即是閒置樓宇轉型而來的。
“菁”，是精華、純粹之意，喻指青年。他所著力打造的創新創業品牌活動叫做“菁蓉匯”，要把想投資的人和有想法的人匯聚成都，大力培育“有根企業”。
唐良智動情地說，“我一輩子可能離不開創新創業這個舞臺了，支持青年創業的這面旗幟一定要繼續扛下去。”
為創業者“站臺”，是他扛旗的一種方式。“菁蓉匯”第1—9場活動，他場場登臺發表演講，有時不能參與全程，亦要求主辦方把錄像寄給他。
他講過的那些動人的“心靈雞湯”，流傳於網絡。
“寧願流落街頭也不願意離開這座城市，即便身無分文，也要堅守在這裡，挖掘和尋找創業機會”；
“創業不是闖大運，要有敢為人先、追求卓越的氣魄，有胸懷全局、包容開放的氣度，要有理想、敢於有夢”；
“要把年輕人的夢想當作城市的夢想，把創業者的成功當作城市的成功”；
“每個夢想都值得灌溉，不要放棄任何夢想；每段青春都應該綻放，只要努力定有結果”……
他還援引雨果的名言激勵創業者，“與有待創造的東西相比，已經創造出來的東西是微不足道的。”
“一個大學決定一個城市的高度，有什麼樣品質的大學，就有什麼樣品味的城市。”唐良智頻頻與在蓉高校互動，與四川大學、西南交大、電子科技大學、西南財大等均結成共建世界一流大學的戰略伙伴關係。
古希臘神話傳說中有個人物叫做戈爾迪，他打了個分辨不出頭尾的複雜結子，無數聰明智慧的人面對“戈爾迪之結”都無可奈何。
成都與在蓉高校合作，其中一個用意即是揮刀斬向制約創新的“戈爾迪之結”：科技成果束之高閣，轉化率低。
成都出臺促進科技成果轉化的“新十條”，在全國率先探索科技成果所有權改革，直指“戈爾迪之結”的根本性問題。
成都支持在蓉高校院所開展職務科技成果權屬混合所有制改革，對職務科技成果確權時，發明人可享有不低於70%的股權。
在大眾創業、萬眾創新的大潮中，成都的努力獲得國家層面認可。去年9月，省部級幹部創新驅動發展戰略專題研討班在京召開，唐良智登上講臺，講述成都案例。另一位走向“講臺”的，是深圳市長許勤。
戰略觀：奔向國家中心城市
6月20日，國家主席習近平同波蘭總統杜達在華沙共同出席統一品牌“中歐班列”首達歐洲（波蘭）儀式，該中歐班列的起點在成都。
所謂“統一品牌”，是把此前的蓉歐、渝新歐、鄭歐等班列，統一命名為“中歐班列”。
唐良智提出實施“蓉歐+”戰略，形成成都至波蘭羅茲/庫特諾、成都至俄羅斯、成都至土耳其等“中線、北線、南線”3條國際幹線，2017年開行數量將超過1000列。
成都市委十二屆六次全會確立了搶抓“一帶一路”機遇、建設國家門戶城市的目標， “蓉歐+”是一大舉措。
唐良智的意圖，並不是為了單純地發展物流業。也是借勢把對歐洲存在較大出口需求的企業請到成都發展。
5月底，他與格力集團董事長董明珠會面，共同見證成都市政府與格力電器的簽約。
任成都市委書記後，唐良智最看中的一張好牌，來自《成渝城市群發展規劃》。
今年4月初，國務院批覆《成渝城市群發展規劃》，媒體做了許多解讀，但唐良智認為，最重要的一點沒有解讀到——國家第一次明確將成都定位為“國家中心城市”，建設西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐。
包括成都在內，擁有“國家中心城市”資格的還有北京、上海、廣州、重慶、天津。
今年6月中旬，四川省委書記王東明在成都調研，提出成都當前面臨的六大歷史機遇，第一位的正是“國家中心城市”。
王東明指出的成都機遇，還包括——天府國際機場建設和簡陽改由成都代管，全面創新改革試驗，天府新區建設，中韓創新創業園、中德創新產業園、中法成都生態園三大國際合作園區建設，國家生態文明先行示範區。
擔負四川首位城市之責，唐良智至少需要完成省委交辦的六大任務：
——不斷提升城市經濟綜合實力；
——加快打造現代國際空港產業新城；
——建設具有國際影響力的區域創新創業中心；
——加快建設全省重要的新興增長極；
——著力提高成都全方位對外開放水平；
——紮實推進生態宜居城市建設。
唐良智在領導城市發展方面，任重道遠。
“十三五”開局之年，成都市委、市政府一口氣出臺“國際化城市建設”“生態文明建設”“服務業發展”“統籌城鄉”“成都製造”“創新型城市建設”“城建攻堅”等7個“2025”規劃，繪就到2025年建成國際化大都市的發展藍圖。
這就是說，機遇在，藍圖也在；時間表、路線圖，無比清晰。而把藍圖變為現實的重任，成都人孜孜以求的國際化大都市夙願，交到了唐良智和成都的所有領導幹部們手中。
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