如果說2018年是兩岸關係克難前行的一年，那麼，2019年則被視為是兩岸關係的關鍵年。
2019年是《告臺灣同胞書》發表、和平統一方針提出40週年，同時也是臺灣“九合一”選舉之後的開局之年，加之臺灣即將進入新一輪的選舉季，中美貿易戰又迷霧重重，種種因素疊加讓兩岸關係既令人期待又充滿了風險。導報記者邀請廈門大學臺灣研究院副院長張文生、臺灣輔英科技大學教授蘇嘉宏進行分析和點評。
臺灣問題在2019年顯得更加突出
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臺灣“中華民意研究協會”最新民調數據顯示，有64%的受訪民眾對蔡上臺後兩年多的兩岸關係不滿意。調查也顯示，臺灣多數民眾也不看好未來一年蔡當局在兩岸關係上的作為，47%認為將和現在差不多，36%認為會比較差。
民意不滿意，按理說蔡英文應該要調整自己的兩岸政策，然而，蔡英文卻毫無反省，頑固依舊。
張文生 現任廈門大學臺灣研究院副院長，主要從事臺灣政治制度、政黨政治、選舉以及兩岸關係等方面的研究
張文生說，新的一年裡，蔡英文將要面臨2020年臺灣地區領導人選舉，從目前情況看，她在經濟上恐怕很難做出政績，在島內改革方面也很難得到臺灣民眾的支持，所以她會把選舉的主軸放在“統獨”議題上，想方設法、不擇手段炒熱兩岸議題。因此，蔡英文會依舊持續推動“臺獨”分裂活動。
蘇嘉宏認為，要讓蔡英文幡然醒悟、有一個很大的政策調頭是不大可能的。但過去她用極端繁瑣的行政干擾來阻礙兩岸交流的做法，可能會因為“九合一”選舉展現的新民意而悄悄地有所收斂。例如之前陸客到臺灣植牙，蔡當局竟然問當事人頻繁來臺是否有政治目的，並且要求提供上次來臺灣的住宿證明，“這種行為可笑到極點，斷送了臺灣在地醫美產業的業績”。他認為，2019年這種情況會有所改變。
蘇嘉宏 臺灣輔英科技大學教授，時事評論員，長期觀察研究南臺灣政治生態
隨著蔡當局“臺獨”分裂活動可能更加猖獗，大陸相對也會強化反“臺獨”、反分裂的鬥爭。張文生說，一方面是兩岸的“統獨”矛盾，另一方面中美貿易摩擦的矛盾，會使得臺灣問題在2019年顯得更加突出，蔡當局也會利用大陸與美國矛盾加劇的時期，挑起“統獨”議題衝突，使得兩岸議題的關注度升高。
兩岸城市交流或掀新熱潮
2018年“九合一”選舉上演藍綠大翻盤的戲碼，全臺總共22個縣市長席次，國民黨拿下15席。而且，包括高雄市在內的多個縣市首長在選舉過程中就表態支持“九二共識”，加之主張“兩岸一家親”的臺北市長柯文哲，這讓各界對2019年兩岸城市之間的交流充滿期待。民調顯示，46%的臺灣民眾認為，即使蔡當局反對，各縣市也應該進行兩岸交流，並提出不同政策主張。
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1月20日，“臺北快輪”載著55個標準貨櫃的高雄農漁產品，經過約9個小時航程抵達福建平潭。這是韓國瑜就任市長以來，高雄首批農漁產品搭乘快輪直航平潭進入大陸市場。韓國瑜兌現了“貨賣得出去”的競選承諾。其實，在去年“九合一”選舉過後，澎湖縣長當選人賴峰偉即赴京拼經濟，打響選後兩岸城市交流第一槍。南投縣長林明溱在當選連任後1周內，立即透過南投縣農會，將縣內13鄉鎮市的茶葉農農產品銷往大陸，林明溱並表示他將親自赴北京、杭州等地洽談農產品行銷事宜。新北市長侯友宜也邀請大陸4個城市一起參加新年的元宵燈會，擴大兩岸交流。
鑑於兩岸城市交流的熱絡，國民黨內也達成共識，將在國民黨籌設的兩岸事務諮詢委員會中，增設“兩岸城鄉交流服務中心”，並由15縣市推派代表共同組成。
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張文生分析，2019年兩岸城市交流會成為兩岸關係中一個引人注目的焦點，城市交流重點會在經濟、文化、教育等方面。特別像韓國瑜在選舉時提出“貨賣得出去、人進得來、高雄發大財”的訴求，“大陸對臺灣這個新民意應該會給予一定的回應”。但張文生也指出，因蔡當局不承認“九二共識”，受其牽制，兩岸城市交流也會大打折扣，這有賴於兩岸共同克服。
蘇嘉宏則說，在兩岸城市交流方面，高雄市的意願是非常強烈的，被韓國瑜委以重任的楊秋興也是心誠意正，但到目前只談到農漁產品等貨暢其流的低階狀況，還沒達到制度性銜接這種程度，“據我所知，楊秋興有很多的想法，但內部確實有些問題要克服”。
臺灣民眾期盼分享兩岸和平紅利
2018年，儘管兩岸關係陷入僵局，兩岸兩會的接觸因為蔡當局不承認“九二共識”依然處於停擺狀態，但大陸還是釋出了“31條惠及臺胞措施”、推動實現晉江正式向金門供水等一系列實實在在的紅利，讓臺灣民眾感受到大陸給他們帶來的發展機遇與空間，給臺灣未來經濟發展帶來的前景，臺灣民眾也真切感受到了善意和誠意。
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反觀蔡英文上臺兩年半，拒不承認“九二共識”，又無力振興臺灣經濟導致民心盡失，民眾對於通過改善兩岸關係來改善經濟狀況的呼聲越來越高。民調顯示，63%的受訪民眾認為，兩岸關係改善對臺灣最大的幫助是“提振臺灣經濟發展”；在對比兩岸政策和新南向政策時，有高達76%的受訪民眾認為，大陸市場對臺灣經濟發展“有幫助”；多數受訪者比較看好大陸市場的重要性。
蘇嘉宏說，毋庸置疑，2019年若有和平發展的兩岸關係，將有助於臺灣的生存與發展，如果兩岸關係不和諧乃至更加往後退，臺灣所謂改善經濟將無從談起。他說，臺灣各政黨在面臨2020年選舉時雖然有內部困擾，但新的一年，考慮到民意對改善兩岸關係的渴望，島內各政黨在處理兩岸關係時，應該會更加註重民眾的觀感。
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