重要变化!安倍第7份施政演说,对中国的提法改了

今天下午,日本首相安倍晋三在众议院全会上,发表了他第二次上任以来的第7份施政演说。

长安街知事发现,安倍7份施政演说,在对华关系方面分为了几个阶段。而与前几次相比,今年的施政演说,安倍对中国的提法,有了新变化。

重要变化!安倍第7份施政演说,对中国的提法改了

日本首相发表施政演说,相当于美俄总统的国情咨文,中国总理的政府工作报告等等,是观察日本政府内政外交方针政策的重要窗口。

虽然安倍倡导的是“地球仪外交”,但对华关系,从来都是他绕不开的话题。在历次施政演说中,安倍都将其当做一个重要组成部分,每年都会提及。

长安街知事发现,安倍提及的对华关系,在近几年的施政演说中也,分为了几个阶段。

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石原慎太郎声称要“购岛”

2012年4月,时任日本东京都知事石原慎太郎声称要“购买”中国钓鱼岛;9月,日本政府声称与“岛主”栗原家族达成买卖协议,舆论哗然,中日关系顿因此举跌入低谷。当年12月,曾高举“对华友好”大旗的安倍,第二度出任首相,他的对华政策备受关注。

不过,在2013年,他二度任期的首次施政演说中,安倍强调,自己将坚决护卫国民的生命与财产安全,守护国家的领土领空领海的安全,强化离岛的防卫。

虽然没有指明钓鱼岛,但其心思已昭然若揭。此前的几次记者会上,安倍也强调,在钓鱼岛问题上不会与中国进行任何谈判,称“‘尖阁诸岛’是日本固有领土,没有任何谈判的余地”。

2014年的施政演说,安倍更煞有介事,对中国划设东海防空识别区,与钓鱼岛巡航活动进行了点名指责。他说,日方将继续毅然且冷静地应对,并根据新《防卫计划大纲》,以西南地区为重点,在日本的广阔天空和海洋强化防卫态势,以确保安全。

当年,他还提出了“俯瞰地球仪”的眼光,来推进战略性首脑外交。

在这两年中,安倍的“敌对”态度,延续了很长时间,中日关系一直在低谷徘徊,包括其在战败日向靖国神社进贡等新闻,都在此种境况下被放大。

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2014年11月,安倍与中国领导人会面,画风并不美,但此后安倍的话锋,却发生了很大改变。

2015年2月,安倍在第三份施政演说中,释放出了希望改善与中国关系的愿望,称将从大局着眼,发展稳定的友好关系,不辜负国际社会的期待。这与此前一年相比,有了很大改变。

2016年,安倍继续表示,将本着“战略互惠关系”的原则,从大局出发改善日中关系。

一年之后,安倍发表第五份施政演说,其中称,日本欢迎中国和平发展,愿本着战略互惠关系的原则,和中方共同努力改善双边关系。

事实上,这3年之间,也是安倍谋求与中国改善关系的阶段,虽然他在施政演说中表达了对华友好的姿态,但往往“口是心非”,仍然时不常搞些小动作,或有意或无意地挑动中日关系的敏感神经。

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2018年的施政演说,可以说又发生了一个小小的转折。

长安街知事发现,当年,他在施政演说中,首次提到了“与中国协力”。

他称,“日本和中国对地区的和平与繁荣具有巨大责任,是割也割不断的关系。为此要从大局的观点出发,发展与中国安定友好的关系,回应国际社会的期待。”

“日本将强化各个层次的日中民间交流,并要取得飞跃进展。要早日实现日中韩三国首脑会晤,在日本欢迎李总理。我也期待适当的时机访问中国,并早日实现习主席访问日本。通过加深高层之间的往来,把日中关系推进到新阶段”。

此外,他尽管并未直接提及中国的“一带一路”倡议,但表示将与中国合作,应对不断扩大的亚洲基础设施需求。

长安街知事曾解读过,对于改善中日关系,安倍曾许下4个愿望:希望恢复举行中日韩领导人会议、实现中国总理访日、希望2018年访华、邀请中国国家主席访日,从而全面恢复中日两国高层互访机制。

到目前,他的4个愿望,已经实现了3个。

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河野太郎

今年的施政演说,安倍继续延续了去年的姿态,表示要“加强首脑间的往来,把日中关系提高到新阶段”。

与以往相比,安倍首次在施政演说中提出加强“首脑间的往来”,进一步释放了改善对华关系的诚意。

同一天,日本外相河野太郎也发表了外交演讲。何野进一步阐释了日本外交政策——把强化与近邻各国关系作为政策核心。

在对华关系方面,河野表明力争与中国构建稳定的关系,通过包括首脑间的高层往来,以期强化相互信赖。可以说,这也是安倍的最后一个心愿。

今年,日本明仁天皇即将退位,新的天皇将登基,此外,日本还要考虑2020年的东京奥运会。这一系列重大活动都不允许安倍在中日关系的任何一个环节上出错,安倍需要一个氛围良好、积极改善的两国关系。

而有了前车之鉴,安倍具体会做出哪些改善关系的措施,仍需听其言、观其行。


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