▲ 2018年12月4日，“深入學習貫徹實施憲法 堅定不移推進改革開放”座談會在北京舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長慄戰書出席座談會並講話。
黨和國家事業的與時俱進、我國憲法的完善發展，要求全面貫徹實施憲法工作必須緊跟時代步伐。在新時代新徵程上，我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實尊崇憲法，嚴格實施憲法，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加有力的憲法保障。
怎樣使憲法深入人民心中？重點要抓好以下幾個方面的工作。
<strong>——堅持以習近平總書記關於憲法的重要論述為根本指引
黨的十八大以來，習近平總書記對憲法作出了一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富，思想深邃、闡述精闢，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。比如，關於憲法的性質、地位和權威，習近平總書記指出，憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同願望，是國家意志的最高表現形式；強調堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。關於憲法的發展完善，習近平總書記指出，憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才具有持久生命力。關於加強憲法實施和監督，習近平總書記強調，全面貫徹實施憲法，是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作；強調必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫。關於弘揚憲法精神，習近平總書記指出，憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰；13億多人民養成人人遵守憲法、維護憲法的觀念和習慣，這是一個偉大的力量。
這些重要論述涵蓋了憲法內容的各個方面，構成了一個完整的憲法理論體系，是新時代推進全面依法治國、依憲治國的強大思想武器、根本行動指南。我們要把習近平總書記關於憲法的重要論述作為學習宣傳和貫徹實施憲法的綱領和遵循，切實領會好、貫徹好、落實好。
<strong>——用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施
憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，是國家法律法規和各種制度的總依據。通過完備的法律規範體系，把文本上的憲法變成實踐中的憲法，是推動憲法實施的基本途徑。要緊緊圍繞全面依法治國總目標，堅持黨對全面依法治國的集中統一領導，加快形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。要以憲法為總依據，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，把國家各項事業和各項工作納入全面依法治國、依憲治國軌道。
全國人大及其常委會要堅持黨中央對立法工作的集中統一領導，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，行使好憲法法律賦予的國家立法權。要緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，堅持科學立法、民主立法、依法立法，在保證立法質量的前提下加大工作力度、加快立法工作步伐，著力加強民主政治、民生保障、安全、環境等方面的立法，加快推進貫徹新發展理念、實現高質量發展方面的立法，積極做好涉及改革的法律立改廢釋和授權、決定等工作，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法確立的制度、原則和規則得到全面實施。
<strong>——加強憲法監督，維護憲法尊嚴
國家機關行使立法權、行政權、監察權、審判權、檢察權，是由憲法賦予的，都必須按照憲法確定的原則和程序運行。一切法律法規都以憲法為依據，不得與憲法相牴觸。任何組織和個人都必須尊重和維護憲法權威，都必須在憲法範圍內活動，都必須依照憲法行使權力、履行職責，都沒有超越憲法的特權。今年3月召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議決定，將全國人大法律委員會修改為憲法和法律委員會。雖然只增加了三個字，但它凸顯了憲法的最高法律地位。
全國人大及其常委會要擔負起憲法監督職責，加強對憲法法律實施情況的監督檢查，加強對“一府一委兩院”工作的監督，支持和督促各國家機關依照憲法法律履行職責。要健全憲法監督機制，推進合憲性審查工作，健全備案審查制度，確保所有法規規章、司法解釋和各類規範性文件符合憲法規定、憲法精神。要健全憲法解釋機制，加強憲法解釋工作，積極回應社會關切，努力實現憲法的穩定性和適應性的統一。
<strong>——大力弘揚憲法精神，樹立憲法權威
貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要抓住黨員領導幹部這個“關鍵少數”，落實憲法宣誓制度，把憲法教育納入黨員幹部學習教育體系，推動黨政機關工作人員有組織地集中學習憲法，切實增強國家公職人員恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性。要繼續組織好國家憲法日活動，實施好“七五”普法決議，落實好法治宣傳教育的制度化安排，不斷創新憲法宣傳教育的理念、載體、方式方法，講好中國憲法故事，使憲法深入人心，內化於心、外化於行。
要加強憲法理論研究。認真學習、研究、闡釋習近平總書記關於憲法的重要論述和要求，結合中國近現代歷史特別是中國共產黨領導人民長期奮鬥的光輝歷程，結合我國改革開放40年取得的輝煌成就，結合新時代堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐，深刻闡釋我國憲法發展史、憲法優越性、新時代依憲治國的內涵，豐富和發展中國特色社會主義憲法理論，增強堅持走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
習近平總書記深刻指出：“時間越久遠，事業越發展，我們就越加感受到憲法的力量。不論過去、現在還是將來，維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。”有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有全黨全國各族人民的堅定信仰、自覺維護、共同實施，我國的這部社會主義憲法、人民的憲法、與時俱進的憲法，一定能夠在堅持和發展新時代中國特色社會主義事業中發揮偉大的作用。
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