來深圳打拼的小夥伴
或多或少都會遇到
租金上漲、租賃市場不規範的問題，
應該如何解決呢？
住房租賃市場關係基本民生，
規範發展住房租賃市場是
實現住有所居的重大民生工程。
記者從近日提交深圳市人大常委會會議審議的《市政府關於加快培育和發展住房租賃市場工作情況的報告》中獲悉，為使越來越多的深圳居民實現“安居夢”，深圳將出臺政策規範住房租賃市場，穩定住房租賃價格，力爭到2022年新增建設籌集各類租賃住房不少於30萬套。
城中村住房和工業配套宿舍供應八成房源
報告顯示，深圳城中村和工業配套宿舍是住房租賃市場的供應主體，佔全市租賃房源的80.5%，城中村租賃住房約 490 萬套(間)、佔全市租賃住房的 62.6%；工業配套宿舍約140萬套(間)，佔 17.9%。
據瞭解，深圳住房租賃市場是國內最發達，最活躍的租賃市場之一，由於外來人口多、人員流動性大等因素，全市約65%的常住人口租房。據不完全統計，全市共有各類出租住房（含公寓、宿舍）約783萬套（間）、3.48億平方米，佔住房存量總套數73.5%。
近年來深圳不斷增加租賃住房有效供應。全市已通過招拍掛方式出讓6 宗自持租賃住房用地，可建設租賃住房(含人才住房)約 31.3 萬平方米、6300 套，近期還將供應自持租賃住房用地3 宗。
深圳加快培育機構化規模化住房租賃企業
市場化租賃佔比較高是深圳住房租賃市場的一大特點。據瞭解，全市租賃住房中市場化租賃住房約673 萬套，市場化程度(市場化租賃住房套數/租賃住房總套數)達到 86%；政府公租房、單位低租金自用住房及部分工業配套宿舍在內的政策性、保障性租賃住房約110萬套(間)、佔比14%。同時，租賃住房流轉快、出租率高，其中，商品住房的空房時間一般為2-4 周，城中村空房時間一般為 1-3 周，部分原特區內及地鐵沿線城中村基本處於滿租狀態。
此外，深圳住房租賃市場另一特點是機構化專業化住房租賃佔比較低。市場化租賃中，絕大部分為業主自行出租或“二房東”代為出租，機構化租賃約佔市場化租賃住房總量的 4%，低於北京、上海、杭州等國內城市（據貝殼研究院統計，目前北京、上海、廣州、杭州機構化租賃佔比分別為 10.3%、7.6%、2.4%、9.2%）。
據悉，近年來深圳加快培育機構化規模化住房租賃企業，目前共有國有企業、開發商、中介、金融保險機構、酒店管理機構、創業企業等各類主體500 餘家從事住房租賃經營業務，收儲經營各類租賃住房約 25 萬套(間)。其中，已成立國有住房租賃企業 6 家，另有多家國企成立專門事業部開展租賃業務，收儲運營租賃房源約 5.5 萬套(間)。
據初步統計，目前住房租賃企業“進村”數量約 200 餘個，改造住房(含洽談)約10萬套(間)，占城中村租賃住房總量 2%；已改造出租的住房約1 萬套(間)，規模較小。調查顯示，城中村專業化租賃項目出租率普遍在 95%以上，部分項目和戶型甚至“秒光”。
住房租金水平上漲態勢比較明顯
報告提出，深圳在穩定住房租賃市場方面取得一定成效，但同時也存在不少問題。受人口結構變化、城市更新等多方面因素的影響，深圳租金水平上漲態勢比較明顯。據國家統計局深圳調查隊統計，深圳市租賃房房租同比指數自2017 年9月以來連續14 個月超過 100。其中，2018年10月同比指數為 104.9。經對租賃市場成交數據調查與統計，全市 1-10 月商品住房平均租金為 79.5 元/平方米，同比上漲 7.9%; 城中村住房租金為 39.4 元/平方米，同比上漲 6.8%。全市房租隨7月、8 月“畢業季”過後稍有回落。
另外，作為供應“大戶”的城中村住房，也存在管理上的“難題”。據悉，深圳城中村“二房東”甚至“三房東”代理經租現象較多，公開收取高額水電費或巧立名目收費、房屋打隔斷和“房中房”現象較為普遍。同時“租金貸”等金融創新蘊含一定風險，租賃市場法規建設滯後等，都一定程度阻礙了深圳住房租賃市場的蓬勃發展。
力爭到2022年新增建設籌集租賃住房不少於30萬套
報告提出，為加快培育和發展住房租賃市場，深圳擬製定出臺《關於規範住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》和《關於規範住房租賃市場穩定住房租賃價格的工作方案》，穩定住房租賃價格，力爭到2022年新增建設籌集各類租賃住房不少於30萬套、佔新增建設籌集住房總量的50%以上。
同時，將努力發揮住房租賃交易服務平臺作用，加快完善住房租賃交易服務平臺的功能。據悉，深圳住房租賃交易服務平臺“深圳智慧租房”上線以來，截至 2018年11月，平臺入庫總房源量超過16萬套，可租房源量0.67萬套，累計房源合同數量約13萬份。
為補齊法規政策“短板”，深圳還將加快制定、修訂住房租賃法規規章，修訂出臺《深圳市出租屋管理若干規定》和《深圳市房地產市場監管辦法》，啟動《深圳市住房租賃管理條例》立法工作，力爭將各類住房租賃市場運行和管理納入法治化軌道。
三大措施穩房租
1增加租賃住房供應 規範租賃市場
將多渠道增加租賃住房供應，力爭到2022年新增建設籌集各類租賃住房不少於30萬套、佔新增建設籌集住房總量的50%以上。
加快完善住房租賃交易服務平臺的功能，建立住房租賃誠信監管體系。結合“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊住房租賃市場合同欺詐、霸王條款、哄抬租金、剋扣押金、打隔斷群租等違法違規行為。
2降低租賃企業改造和運營成本
將加強對城中村規模化改造的指導，合理設置租賃企業准入門檻，通過“政府、集體經濟組織、租賃企業”合作方式和計劃引導、規劃統籌、價格指導等手段，有序推進城中村規模化改造；不斷完善城中村基礎設施和基本公共服務設施，對城中村綜合整治給予適當財政補貼，降低企業改造和運營成本，引導租賃企業按照租戶的消費結構和支付能力，供應適宜的租賃住房。
3推進穩租金商品房試點
將完善住房租賃價格調查體系，編制全市統一、科學、合理的租金指導價格並定期向社會發布，引導骨幹企業出租住房的租金不高於所在區域的租金指導價格。發揮政策傳導效應，加快推進“控漲幅、穩租期”為特徵的穩租金商品房試點工作，同時加快制定住房租賃法規政策。
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來源 深圳商報、晶報
部分內容來源讀創/深圳商報記者 陳小慧
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