參公主要集中在行政類和執法類事業單位，執法類由於中央下一步還會出臺細化的改革政策，暫時不會有大的變化，沒有轉行政的繼續保留參公性質。現在動作較大的主要是行政類事業單位改革。目前各地的機構改革非常明確，行政類事業單位無論全部、主要或部分承擔行政職能，都將被納入清理範疇，剝離行政職能收歸機關，或整合到其它職能相近的行政機關。
行政職能被剝離後，事業單位沒有了參公的依據，人員就面臨著分流調整。大致分兩種類型：一是隨職能劃轉調整到機關任職，保持參公身份，不置換為公務員。本輪機構實行編制限額管理，沒有多餘的行政編制用來置換，因此機構的調整，很少有事業編人員可以置換為行政編制；二是隨著單位改為公益一類事業單位，或者分流到其它事業單位安置，按照“老人老辦法”原則，保留參公身份和待遇不變，直至退休編制核銷。
這種安置，典型地是屬於過渡性安排，身份是參公，但人卻在公益類事業單位，個人的上升空間或被阻斷。未來要提升工資待遇，只能在新公務員法實施後，套用職級並行制度解決級別，或者直接改為公益事業編制身份評聘職稱解決。
然而，參公人員重走職稱路線談何容易。有幾個現實的問題就很難解決：
1、原來是技術人員參公身份被取消後，是轉為普通人員，還是按照初始職稱來定？
2、如果按照初始職稱，那麼參公後的任職時間是否可以作為參評更高職稱的依據，開通綠色通道？
3、開通了，怎麼評，是一級一級來，還是允許跳級？
4、不能參評，有沒有其它方式補償？
很多問題，都急需地方政府予以明確並解決。
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