非法移民是美國“功臣”?若將他們全趕走 美將損失萬億美元

如果比照美加邊境情況來看,美國與墨西哥3145公里的陸上邊界似乎也可稱為“不設防”邊境

,因為直到近期美政府派兵開赴美墨之前,美國在兩國邊境也已很長時間沒有部署過正規軍,負責邊境管控主要是屬於民事執法部門的邊境巡邏隊(USBP)。

美國國土安全部2010年報告稱,美墨邊境由2萬多名USBP巡邏人員守衛,數量超過歷史上任何時期。儘管如此,前者能夠有效管控的邊界不到1100公里,僅相當於美墨陸上邊境線總長的三分之一左右。

非法移民是美國“功臣”?若將他們全趕走 美將損失萬億美元

由於美國經濟發達、人均工資較高且治安更好一些,截至2017年已有來自墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉、哥倫比亞、古巴和其他中南美洲、加勒比海國家的數千萬拉丁裔民眾移居美國。

早在19世紀70年代,美國資本就湧入墨西哥北部邊境地區,到20世紀初當地81%的採礦業已被美國公司控制,以至於墨北部各州修建鐵路主要都是為了跟美境內鐵路接軌,以加強雙方經濟聯繫。在1983年以前,美國企業在墨北部先後開設了數千家工廠,利用當地廉價勞動力和優惠政策大發橫財。

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然而,20世紀80至90年代的比索貶值和大規模私有化,不僅讓這些美資工廠紛紛關門遷往亞洲,還讓數以百萬計的墨西哥人陷入貧困——據世界銀行2017年統計,墨西哥1.04億居民中有53%的人生活在貧困線以下,24%的人極端貧困(每天生活費不到1美元),該國失業率也高達40%。他們走投無路,被迫鋌而走險偷渡進入美國謀生

英國記者、作家Ed Vulliamy曾深入追蹤、調查美墨邊境非法移民和毒品問題達3年之久,他在所著《美利堅:邊界戰爭》一書中指出,“每5個墨西哥人中間,就有1人希望有生之年造訪美國或在美工作”。類似貧富差距拉大的情形,在其他拉美國家中也不同程度地存在,於是乎一股“進軍美國”的非法移民大潮從上世紀90年代初悄然掀起

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據美官方機構估計,該國非法移民已達2000萬人(男女老少都包括在內),其中墨西哥裔大約佔到一半。自2006年以來每年平均有約50萬偷渡者非法入境美國,美國學術網站“ThoughtCo”2017年3月刊文指出,這些非法移民中有75%會選擇從美墨陸上邊界偷渡入境。

由此看來,美國加強美墨邊境管控似乎也在情理之中,但必須強調的是——移民給美國帶來的更多是“利好”而非“麻煩和累贅”。歐美智庫“pulsamerica”網站早在2013年就刊文認為非法移民每年給美國貢獻了3950億美元GDP,而今前者每年創造的價值已超過5000億美元。

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實際上,過去20多年裡,美國曆屆政府都對非法移民現象“睜一隻眼閉一隻眼”。比如年銷售額近3000億美元的沃爾瑪集團就僱傭了數千名非法移民,但美國政府對其開出的罰單隻有區區1100萬美元

而在1999年,美國克林頓政府對890家僱傭非法移民的公司進行了“嚴厲處罰”,罰金總額有多少呢?369萬美元,平均每家公司分攤4100多美元,簡直就是“撓癢式執法”。

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美國政府和資本家可不傻——非法移民在美打工,不僅收入低、環境差、所從事工種較危險,而且無法享受公民才有的完善社會福利。

更重要的在於,因為非法移民忍辱負重,能接受微薄工資,無形中還拉低了美國職員的薪資水平和與資方的議價談判能力(反正不缺勞動力)。據《紐約時報》統計,非法移民勞工每年能給美國社保體系貢獻/節省上百億美元資金。

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特別需要說明的是,從美墨邊境偷渡進入美國的非法移民數量,在2000年達到頂峰(164.3萬人)後逐年遞減,到2017年已降至30萬人左右。與此同時,美國邊境巡邏隊逮捕的偷渡者數量也從2005年的118.9萬人降至2014年的22萬人

可見,在特朗普上臺之初,美墨邊境的非法移民問題已得到很大緩解,並不是像前者所宣揚的“越來越嚴重”。其實,從1994年至今,美國已經在美墨邊界分段修築了上千公里圍欄,雖然不能完全防住偷渡者翻越,但起碼給對方越境造成了很大困難

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至於現在的美高層為何罔顧上述事實,堅持推行嚴厲的反非法移民政策(包括修築美墨邊牆),這中間恐怕既有爭取部分選民支持的考慮,也是其保護主義思想在作怪

比如,美高層指責非法移民是“罪犯”,但美國老牌學術雜誌《社會科學季刊》發表的一項研究報告卻指出,“沒有證據表明墨西哥非法移民湧入造成了美國暴力與毒品犯罪率上升”。

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又如,美高層將推動移民政策改革列為自己的重要工作,不僅在競選時喊出“買美國貨,僱美國人”的口號招徠人心,還在上臺後開始大規模驅逐非法移民,卻忽視了這些人的“生產者+消費者”雙重屬性。

美國賓夕法尼亞大學對此做過估算,如果將1100萬非法移民驅逐出境,美國將減少數百萬個就業崗位,GDP也會縮水2%(3800億至6200億美元)。而非政府組織“美國行動論壇”則認為,要將所有非法移民逮捕、拘留並驅逐出境,美國需要招募更多警察,建立更多監獄,整個過程或耗資高達6000億美元(與前面的GDP損失相加就超過1萬億美元)。相比之下,美高層修邊牆的700億美元反倒顯得不算多了。


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