中新網客戶端北京1月4日電(記者 張尼)常住人口規模控制在130萬人以內、不搞大規模房地產開發、加強城市天際線管控……日前，中共中央、國務院關於對《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年－2035年)》的批覆公佈，向公眾展示出北京城市副中心的規劃藍圖。
資料圖：北京城市副中心建設工地一派繁忙，起重機隆隆作響。中新社記者 韓海丹 攝
未來人口規模有多大？
——常住人口規模控制在130萬人以內
未來的北京城市副中心規模有多大？
從此次對外公佈的《規劃》批覆中可以看出，城市副中心將嚴格控制城市規模。
依照中央批覆，城市副中心規劃範圍155平方公里，加上拓展區覆蓋通州全區約906平方公里。以舒適宜居為標準，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內。
到2035年，常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地規模控制在100平方公里左右。
此外，批覆中還提出，要堅持集約節約發展，科學利用地下空間，加強地上地下空間一體化設計和統籌利用。嚴守生態控制線、城市開發邊界等剛性管控邊界，嚴格管控戰略留白，為未來預留空間。
資料圖：圖為北京城市副中心首都國際人才港沙盤。 中新社記者 張宇 攝
功能定位是哪些？
——以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能
未來，北京城市副中心也將有序承接中心城區功能疏解。
針對今後的功能定位，批覆明確，城市副中心以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。
批覆提出，要通過市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷，帶動中心城區包括學校、醫院等其他相關功能和人口疏解。
針對企業，批覆明確，要充分發揮新兩翼的疏解承接作用，與河北雄安新區錯位發展，推動中心城區符合城市副中心功能定位的企業總部等向城市副中心搬遷，建設國際化現代商務區。
配套設施如何建？
——推進教育、醫療、養老等公共服務設施建設
城市副中心的配套基礎設施建設，無疑是普通民眾最關心的問題。
針對民眾關切，批覆也有具體部署。其中明確提出“建設國際一流的市政基礎設施體系”。此外，要推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施建設，提升生活性服務業品質，建立優質、公平、均衡的民生服務體系。
在住房方面，批覆提出要健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，實現住有所居，強化組團中心和家園中心建設，就近滿足居民的工作、生活需求，提高本地就業率，實現職住平衡發展。
不過，批覆也同時強調 “不搞大規模房地產開發”。
資料圖。中新社記者 楊華峰 攝
城市風貌什麼樣？
——加強建築高度、城市天際線等管控
此次對外公佈的批覆中，對於城市副中心未來的風貌也進行了描繪。
批覆要求，明確主副空間秩序，形成長安街東延長線規整有序、端正大氣的畿輔門戶形象，塑造京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。
在建築風格上，批覆提出要加強城市設計、建築設計、景觀設計，精心打造好每一個街區、每一棟建築。追求建築藝術，體現中國風格、地域風貌，加強主要功能區塊、主要景觀、主要建築物的設計。
另外，批覆中還強調，注重城市立體化設計，加強建築風貌、建設強度、建築高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等各方面管控，塑造富有活力的街道空間，全面提升城市空間品質。
資料圖：北京市民體驗北京市郊鐵路城市副中心線首發列車。中新社記者 韓海丹 攝
生態環境如何打造？
——增加水綠空間總量 杜絕“城市病”
生態環境的治理也是未來城市副中心的一項重要工作。
根據批覆，未來城市副中心將全面增加水綠空間總量，統籌考慮水資源、水生態、水安全、水景觀要求，建立全流域水汙染綜合防治體系，構建上蓄、中疏、下排的系列分洪體系，保障城市防洪防澇安全，貫通濱水岸線，促進水和城市和諧發展。
批覆還提出，要建設大尺度生態綠化，在城市副中心外圍預留生態綠帶和生態廊道控制區，健全城市副中心綠色空間體系，率先建設好城市綠心，實現森林入城，為人民群眾提供更多優質便利的休閒遊憩綠色空間。
此外，批覆中還強調，要建設未來沒有“城市病”的城區。堅持公交優先、綠色出行，構建舒適便捷的小街區、密路網的道路體系，加強城市副中心與中心城區之間的公共交通體系建設，營造綠色交通環境。
資料圖：北京市民乘坐北京市郊鐵路城市副中心線首發列車。中新社記者 韓海丹 攝
如何與周邊協同發展？
——與北三縣地區統一規劃 堅決遏制無序蔓延
批覆中明確提出，要推動城市副中心與河北省廊坊北三縣地區協同發展。
要發揮城市副中心對周邊的輻射帶動作用，實現通州區與河北省廊坊北三縣地區統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控，促進協同發展。通過政府引導、市場運作以及合作共建等方式，推動交通基礎設施、公共服務和產業向河北省廊坊北三縣地區延伸佈局，共同建設潮白河流域大尺度生態綠洲。
與此同時，批覆也強調，要建立健全國土空間規劃控制引導機制，強化交界地區規劃建設管理，嚴格控制開發強度，堅決遏制貼邊發展和無序蔓延。(完)
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