上官吉庆作政府工作报告
西安市第十五届人大六次会议隆重开幕 记者阮班慧摄
2月1日上午，西安市第十五届人民代表大会第六次会议在陕西宾馆隆重开幕。530名市人大代表肩负着全市人民的重托，满怀信心出席开幕大会，依法履行职责。
大会执行主席魏民洲、陈宝根、程群力、刘春雁、史南征、韩宝生、乔高社、秦鸿学在主席台前排就座。在主席台就座的还有：董军、上官吉庆、岳华峰、钟健能、韩松、赵红专、史晓红、吕健、任军号、吴键、杨鑫、杨秉琦等。
9时整，主持会议的陈宝根宣布市十五届人大六次会议开幕。这次大会的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，按照市委十二届八次全会的部署，发挥代表作用，充分发扬民主，依法履行职权，听取和审议市人民政府工作报告，审查和批准西安市“十三五”规划纲要和2016年经济社会发展计划和财政预算，听取和审议市人大常委会和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，审议《西安市制定地方性法规条例（修订草案）》，依法进行选举，进一步号召和动员全市人民在市委的坚强领导下，凝心聚力、改革创新、埋头苦干、确保西安市“十三五”良好开局，为全面建成小康社会努力奋斗。
代市长上官吉庆代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，过去一年，是西安“十二五”规划的最后一年，也是西安发展历程中极不平凡的一年。面对宏观经济形势异常严峻的不利局面，全市深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求为引领，迎难而上、主动作为，确保经济平稳运行在合理区间，全年实现生产总值5810.03亿元，增长8.2%，一般公共预算收入650.91亿元，增长16.3%。基本完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官。“十二五”期间，全市生产总值连续跨越4000亿元、5000亿元，年均增长10.9%，增速在15个副省级城市中稳居“第一方阵”。
报告指出，“十三五”是西安全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键期。在“十三五”时期，要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“追赶超越”和“五个扎实”的要求，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅增强，确保在全省率先全面建成小康社会，努力当好“三个陕西”建设的“排头兵”。要系统推进品质西安建设，着力提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，真正让广大市民从品质建设中看到变化、得到实惠。
报告强调，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全市系统推进全面创新改革试验的起步之年，将以品质西安建设为主线，以供给侧结构性改革为统领，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，努力在全省追赶超越发展中起到示范、带动、辐射、支撑作用。2016年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；全社会固定资产投资增长5%左右；进出口总值增长8%左右；一般公共预算收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%左右；CPI涨幅控制在3%左右；单位GDP能耗下降3%，主要污染物排放指标控制在规定范围以内。
上官吉庆在报告中提出了今年八个方面的主要工作任务：扎实推进全面创新改革，为追赶超越发展增加新动能；全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间；紧盯高端优质，强力推动产业转型升级；全面加快“新起点”建设，构建高水平对外开放新格局；坚持以人为核心，加快推进新型城镇化；突出生态宜居，开展“美丽西安·绿色家园”行动；办好惠民实事，努力让全市人民有更多获得感；践行“三严三实”，全面建设人民满意政府。
记者李天娇
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