「前沿观察」从3大问题、5大建议看渤海湾海洋生态的触目惊心

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「前沿观察」从3大问题、5大建议看渤海湾海洋生态的触目惊心

2018作为海洋生态保护的转捩之年,年底更迎来全国人大检查《海洋环境保护法》的实施情况。12月24日,第十三届常务委员会第七次会议上,公布了执法检查组关于检查的报告,热爱海洋的小C自然第一时间跟进研读,广东还好,褔建也还可以,但渤海湾的河北省的问题,如“大陆自然岸线保有率不足15%,远低于35%的国家要求”,却仍然触目惊心。

「前沿观察」从3大问题、5大建议看渤海湾海洋生态的触目惊心

http://www.meitanjianghu.com/newsc/webnewsdetail?newsId=94ab89c2-cf17-4441-ac65-3ab31d4d02cd

调查概况

① 9月至10月,执法检查组分为4个小组,分别赴天津、河北、辽宁、浙江、福建、山东、广东、海南等8个省(市)开展执法检查工作。

② 检查组深入到24个地市,共召开29次座谈会,听取了地方政府和有关部门的汇报,与五级人大代表、专家学者、基层执法人员和企业代表进行深入交流。

③ 现场开展法律知识问卷调查,并采取实地检查与随机抽查相结合的方式,深入相关企业、港口码头和入海河道,实地查看了135个单位和项目。

④ 同时委托上海、江苏、广西等3个省(区、市)人大常委会对本行政区域内海洋环境保护法的贯彻实施情况进行检查。

这次执法检查的目的为引导各地以实际行动,推动党中央关于生态文明建设,加快建设海洋强国决策部署落到实处。然而,渤海湾的问题连执法检查组也认为仍然严重:

① 入海排污口备案管理办法未及时出台,备案程序不规范,事中事后监管不到位问题较为普遍。辽宁省重点入海排污口达标排放率不足70%,天津市综合入海排污口近五年超标率达55%以上。

② 大规模违法违规围填海活动严重破坏海洋生态系统。河北省2002年以来累计填海造地3万多公顷,空置率68%,大陆自然岸线保有率不足15%,远低于35%的国家要求。

③ 海洋环境污染事故防范和应急处置制度建设相对滞后。山东东营附近海域作为我国的主要产油区,该海域石油类浓度为渤海最高。河北省海域平均每年发生溢油3.4次。

「前沿观察」从3大问题、5大建议看渤海湾海洋生态的触目惊心

http://www.yangben.cc/news/2017-11-3/85176.html

执法检查组亦提出重要建议(很多也是小C心心念念希望落实执行的):

① 2019年底前完成环渤海区域涉危化品等重点企业,突发环境事件和海上溢油污染近岸海域风险评估,以及环境应急预案备案工作。

② 在海洋生态灾害高发海域、重点海水浴场、滨海旅游区等区域,加强海洋赤潮、绿潮等生态灾害和突发污染事件早期预警监测和应急监测。

③ 加快建立健全湾长制,完善海洋生态文明绩效评价考核和责任追究制度,将近岸海域水质考核纳入党政领导干部综合考评体系。

④ 强化海洋生态损害司法鉴定机构、标准及人员管理等机制建设。推进海洋生态环境保护数据信息汇交、集成分析和共享。

⑤ 完善海陆一体化生态环境综合监测监管体系,加大船舶、港口等基础设施建设硬实力投入。

绿水青山、蓝天白云、碧海银滩,是满足人民群众美好生活期盼的必由之路。然而渤海湾的问题持续多年,小C在新的一年,亦希望能尽一分力推动相关建议的落实执行。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议网站-海洋环境保护法执法检查报告专题:

http://www.npc.gov.cn/npc/cwhhy/13jcwh/node_35716.htm


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