足球，毫無爭議的世界第一運動。在漫長的發展過程中，足球運動需要一個公平、公正具有領導力的組織，而國際足聯就是這樣的權威組織。國際足聯每年都會召開國際足聯代表大會，以及一年三次的執委會會議，在這些會議上，國際足聯會把脈世界足球的發展及改革，通過國際足聯主席選舉、世界盃舉辦國、世界盃擴軍等重大事項決議。而一些關於規則的具體事項，如曾經的3分制和金球、底線裁判電子眼等，則需要IFAB(國際足球協會理事會）先批准，國際足聯再大力推廣。
今天我們就來了解一下，國際足聯這個龐大組織的權與利，以及曾經對足球發展起到關鍵作用的那些決議。
今年5月在巴林召開的第67屆國際足聯代表大會現場。國際足聯每年召開的代表大會，對世界足球發展有重要意義
國際足聯的組織形式是一種被稱為“Swiss Verein”的法律結構，意思是指“瑞士法律體系下的社團組織”。“Swiss Verein”是根據《瑞士民法典》第60、61條設立的社團組織，一經訂立章程便獲得獨立的法人地位，受瑞士的法律的約束。
國際足聯下設15個專門委員會：財務委員會、世界盃組委會、聯合會杯組委會、奧運會足球賽組委會、國際足聯青年比賽委員會、室內足球委員會、女子足球委員會、裁判委員會、技術委員會、運動醫務委員會、運動員身份委員會、法律事務委員會、安全與公正競賽委員會、媒體委員會、禮儀委員會。這些委員會常會經過內部協商後上交提議。這也是他們的日常職責之一。
國際足聯：獨立、富有、影響力大
國際足聯的影響力和威望權利有多大，這一點從他們不受國際奧委會管轄即可看出。因為受世界第一運動足球的榮光，以及四年一屆世界盃的巨大影響力，國際足聯目前是這個地球上最富有、最有權勢的獨立國際體育組織。
獨立於任何組織任何國家之外的國際足聯，非常強大且富有
成立初期，國際足聯還只是個位於蘇黎世某鄉間別墅、積德行善的志願團體。當1954年電視首次轉播世界盃時，轉播權的費用是0。但到了1986年，世界盃電視轉播權賣出了5000萬美元，而到了2014年巴西世界盃，國際足聯的收入超過40億美元，其中絕大部分來自電視轉播權和營銷權的出售。
對於足球運動員的規定，國際足聯常常與奧委會直接對抗，2004年5月前，奧委會要求國際足聯，與世界上諸多運動聯合會一樣，加入反興奮劑組織，但國際足聯拒絕參加，他們給出的理由很簡單：我們的球員自己管，您就別瞎操心了。最終奧委會以將足球運動驅逐出奧運會來威脅，國際足聯才妥協。
到了2009年，為執行奧委會決議，強化反興奮劑管理，世界反興奮劑組織規定，所有運動員必須提前3個月告知他們每個小時的具體行蹤，以便接受飛行藥檢。而國際足聯拒絕執行新規，隨後奧委會再次拿出奧運會進行威脅，但國際足聯直到2013年才逐步妥協。
近期在中北美及加勒比地區的世界盃預選賽上，美國隊因認為在最後一輪巴拿馬2-1逆轉哥斯達黎加的比賽存在誤判，導致本隊無法出線，於是向國際足聯提出申訴及詢問重賽的可能，結果國際足聯的回應是：不可能重賽，因為這不是奧委會。
美國隊無緣世界盃後，一度提出抗議試探國際足聯重賽的可能，但被嚴詞拒絕
國際足聯的影響力無可比擬，自1904年成立至今，FIFA的會員數已達211個，超越了聯合國的193個。只要牽涉足球範圍，國際足聯甚至可以“一家獨大”地給出處罰或決議。2008年2月，科索沃單方面宣佈獨立，對於這一爭議事件，聯合國和多數國家一直不予承認。但是國際足聯卻不顧反對，在2015年接納其加入。
2017年8月時，因為伊朗和以色列的敵對狀態，伊朗足協禁止旗下任何運動員與以色列任何球隊進行比賽。但隊中的兩位國腳哈伊薩菲和紹賈伊卻代表希臘泛愛奧尼亞在歐聯杯對陣以色列的特拉維夫馬卡比時出場。這兩人開創了1979年伊朗國家規定的先河，伊朗準備將其二人開除出國家隊，但此時國際足聯插手調查，並以全球禁賽威脅伊朗，最終伊朗只能讓步。
伊朗隊險些將哈伊薩菲與舒賈埃（前排3號、7號）開除國家隊
2015年時，因為科威特未能在國際足聯規定的期限內排除政府幹預足協工作的隱患。科威特各級別的國字號球隊被全球禁賽。
這種被國際足聯全球禁賽的事件並不少見。此前伊朗也曾被全球禁賽。1992年，因為當時的南斯拉夫發生戰爭，國際足聯和聯合國一起對其強制禁賽。
1961年，國際足聯一度頂住各方壓力，對實行種族隔離的南非實行無限期停賽，因為當時的南非足協因為國家憲法的禁令，拒絕黑人和白人混合編隊，只能分別組建南非白人球員隊和黑人球員隊。這一舉動是提倡拒絕種族歧視的國際足聯無法接受的。1961年，國際足聯開啟了對南非的無限期禁賽。而1976年索維托起義爆發後，南非足協被正式驅逐出國際足聯。直到1991年，南非種族隔離制度瓦解後，嶄新的南非足協才被FIFA重新接納。
IFAB與FIFA的微妙關係
講到國際足聯，就首先要談到IFAB。國際足球協會理事會（International Football Association Board，簡稱IFAB），這是一個老派且權力極大的國際足球管理機構。
在1886年6月2日，英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭四個足球協會各自派出兩名代表進行了會面，IFAB就此成立。直到1904年5月21日，由比利時、法國、丹麥、瑞典、荷蘭、瑞士和西班牙（皇家馬德里足球俱樂部代表西班牙，西班牙皇家足球協會到1913年才成立）倡議，國際足聯才在法國巴黎成立。隨後，國際足聯加入了國際足球協會理事會，在一定程度上意味著FIFA從屬於IFAB。
IFAB的五個成員，FIFA只是其中之一
IFAB是足球競賽規則的全球決策機構。其宗旨是維護、編制和修訂由國際足聯組織並適用於世界範圍內的競賽規則，確保規則在世界範圍內得到統一執行、有據監管。
在規則的變動和通過上，四個英國足球協會各有1個投票權，FIFA則佔據另外50%投票權，也就是擁有四名代表四張選票、IFAB一項規則修改提議被提出後，之後必須得到3/4（即六名）以上成員贊同票才能通過，且充分必要條件是國際足聯規定其四名代表必須投出相同立場的票（即全部同意或者全部不同意）。
IFAB每年有兩次會議，年度會員大會在每年的2月或3月舉行，一般由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭四個地區嚴格按順序輪流承辦，每逢世界盃年時，則由FIFA決定大會地點。如今足球規則每年都在修改和重新發布，通常是二月份通過，四月份發佈，六月份就執行。
IFAB年度工作會議是年度會員大會的預備會議，每年11月舉行。年度業務會議可以討論由任何大區足聯或國家足協提出的各項議案，並批准進行相關檢測和試點。但規則的改動必須由年度大會審議通過。
IFAB每年都會對足球規則提出相關的修改提案，從最早的越位如何判定最新的視頻裁判等等。從實際效果來看，雖然IFAB擁有絕對的獨立性和權威，但一項規則想順利通過，並在全世界實行，當然還要看擁有一票否決權的國際足聯臉色。
比如在2017年3月，IFAB就在英國討論了在大賽中採取小罰制度（即球員犯規後短暫離場）的決議，但最終投票時被國際足聯否定。每年的IFAB大會上，都會審核五名成員提出的諸多規則提議，其中有非常靠譜的，也有完全不可理解的。
裁判小罰制度，一直被各方呼籲引入足球比賽，但國際足聯不點頭，也是白搭
同樣是在2017年3月的大會上，前英超裁判，現任IFAB的技術總監大衛-埃勒雷就彙總了成員的多項提議，其中包括球門球不必開出禁區；允許主罰定位球時可自由帶球；禁區手球直接判為失球；禁止點球補射、將比賽壓縮至60分鐘（界外球、犯規不算在比賽時間內）等等。
這些決議大部分都不可能通過，原因是國際足聯要考慮自身利益，舉例來說，如果將足球比賽壓縮至60分鐘，這對於很多聯賽和世界盃來說都是無法想象的。所以從這個角度看，IFAB修改任何規則又完全受到FIFA的控制，而負責投票的國際足聯4名代表，在表決時絕非僅僅從個人意志出發，他們代表的是國際足聯的利益和意願，而決定他們的就是國際足聯的理事會（之前稱為執委會）。
國際足聯理事會——掌控生殺大權的核心機構
理事會（前身稱為執委會）是國際足聯的最重要核心機構，國際足聯理事會每年開會不少於三次，2017年10月27日在印度加爾各答，國際足聯的理事會將再次召開。理事會決定國際足聯大小很多事務，比如國際足聯舉辦的賽事（世界盃、聯合會杯、世青賽、世少賽等）舉辦地、舉辦時間、和各大洲的參賽名額分配。此外，能夠進入FIFA執委會的委員，都將接觸到國際足聯機構的最高層事務，甚至可以涉及到一些機密要務。理事會前身執委會最初由1名主席（即國際足聯主席）、8名副主席、14名執委、1名秘書長共24人組成。此前中國足協的張吉龍即是執委會成員之一。
國際足聯每年會召開諸多會議，其中理事會會議中的提案最為重要
執委會要處理的事項很多，且有很大的決定權。首先如果三分之一以上的執委提出會議申請，國際足聯主席必須同意召開執委會議。因為執委會權利過大，一度可以決定世界盃舉辦國和各大洲的名額分配，所以問題頻出。在2015年的國際足聯反貪風暴中，24名執委中，竟然有12名出現問題接受調查，他們涉嫌在世界盃主辦權的投票上違背職業道德。但即使如此，當年執委會的很多決議仍被延續下來，例如在2008年的執委會上，就通過了各大洲輪流舉辦世界盃的決定，國際足聯目前仍基本遵循這一原則。
近年來國際足聯最重大的意向改革，就是將世界盃擴軍至48支球隊，這項決議最早在2015年12月的理事會上進行討論，最終多方達成一致意見後，於2017年1月在例行理事會上宣佈。
在2015年9月的理事會上，國際足聯宣佈了卡塔爾2022年世界盃將在11月至12月舉行的決定。同樣在這屆會議上，國際足聯通告各國俱樂部，2016年巴西奧運會上，因為足球比賽不在國際比賽日，所以他們不一定要放走陣中的球員參加比賽。
2010年經執委會投票後，布拉特宣佈卡塔爾為2022年世界盃舉辦國
執委會還可以任命或解散秘書處，任命國際足聯司法機構的成員。國際足聯主席起草會議日程時，他們可以加入自己的議案，並設立委員會的規章制度等。
在2015年布拉特及多名執委會的貪腐醜聞被曝光後，國際足聯進行了多項的具體改革，其中獨攬大權的執委會，就被36人的理事會取代——這36名執委名額分佈相對平均：亞洲、非洲各7個，歐洲9個，中北美和加勒比地區、南美各5個，大洋洲3個。同時新執委會會還要受到總秘書處的監督。中國足協的代表張劍也是執委會的成員之一。這表示，中國足球在國際足聯的地位有所提高。
國際足聯之所以改革執委會，是因為此前在2006年德國申辦世界盃，以及卡塔爾獲得2022年世界盃主辦權時，存在受賄行為。德國權威媒體《圖片報》報道，國際足聯一名官員女兒的賬戶曾經收到過200萬美元的匯款，而這筆匯款的支付方很可能就是卡塔爾足協。
有一點需要注意，國際足聯的理事會（FIFA Council）與國際足聯委員會（Committees），是兩個職能完全不同的部門。國際足聯委員會是國際足聯的最高的立法和監督機構。他們負責為國際足聯的行政事項進行法律法規的完善，並進行監督，各國足協也受其監督。委員會獨立行事，履行職責，但始終符合國際足聯的利益，並符合國際足聯的章程和規定。他們不會干預具體關乎足球的決議。同時上訴，紀律和道德委員會是國際足聯的司法機構，他們與委員會都是獨立的。
國際足聯改名執委會為理事會，並增加人數後，這種被操縱和出現問題的可能性被進一步降低。但外界也存在一種觀點認為，用理事會36人決定國際足聯重大問題缺乏公平性。但事實上，這種傳統已經延續長時間，即使有過爭議，短期這種少數理事會決定的模式，很難改變。
例如2004年的執委會上，時任國際足聯主席的布拉特就通過投票結果宣佈：2004年7月1日起，絕對禁止球場上脫掉上衣，否則會被黃牌警告（此前國際足聯1996年至2001年間，已經禁止球員在場上裸露上半身，隨後廢除）。他表示，脫衣除了有傷風化外最大的不利之處是影響比賽節奏，因為由於球衣很緊再加上汗溼，一名球員至少需要花費5分鐘時間才能重新穿好衣服。國際足聯執委會這項被稱沒有人情味的冷血法規，引起了觀眾和球員普遍的反對。但即使如此，這項規定實行到今，說明執委會的強大話語權和決定權。
2004年7月1日歐洲盃上，葡萄牙2-1荷蘭進入決賽，脫衣慶祝的C羅成為第一位因新規染黃的球員
國際足聯掌舵人選舉：211名協會代表參與投票，曾多次被質疑
國際足聯主席的選舉章程，明確寫在官網上：國際足聯211個成員協會代表按照字母排序依次分別進入兩個封閉的投票亭，選擇相應紙質選票投入投票箱中，投票匿名，除代表自己外旁人無法得知選票歸屬。在投票的過程中，國際足聯特別大會將指定一定數量的監票人。在這些監票人監督下，國際足聯秘書長組織實施選票的分發與計票，並會對所有環節進行記錄。
布拉特在2015年被曝出貪腐醜聞後，讓國際足聯架構進行重大改革
但需要注意的是，整個投票過程的監督環節，都是被國際足聯自身機構所監察，所以外界認為這樣的投票並不透明，有可能存在貓膩。特別是在前任秘書長瓦爾克因涉及貪腐，被禁足12年後，外界對此的質疑更是此起彼伏。布拉特下臺後，國際足聯理事會（前身執委會）一度提議使用更為專業和有跡可循的電子錶決器，但最終未能通過。在2016年2月的投票上，他們仍按傳統方式投票，只不過增加了視頻直播，相對透明瞭一些而已。
國際足聯主席每四年舉行一次換屆選舉，候選人若想在首輪投票環節勝出，就必須獲得三分之二及以上選票，否則投票將繼續，在次輪甚至其他輪投票中攬獲半數以上得票的候選人最終競選成功。需要注意的是，如果投票輪次一直繼續，從第二輪投票起每輪投票將淘汰得票數最低的候選人，直至最後兩名候選人對決選出一人。在2016年的2月，因凡蒂諾就是在經過第二輪後當選國際足聯主席。
國際足聯掌舵人的選舉問題上，多次被外界質疑不夠透明
國際足聯主席的競選者需要得到1家足協的推薦和至少5家足協的書面支持，才能獲得候選資格。任何國家都擁有決定性的投票權的規定，一直令一些足球大國感到不滿。曾經巴西媒體就抱怨說：英國海外屬地蒙特塞拉特人口僅4900人，而足球王國巴西有2億人口，但在投票這件事上，二者權利相等。這直接造成了一個問題就是：經濟拮据又缺少監督的的小會員協會，根本不在乎誰當選國際足聯主席，他們更關心的是，在競選之前，哪位候選人能對他們拿出實質性的獎勵和資金。當年布拉特也正是利用這一點，即使得不到一些大國的支持，但他常會拉攏一些人口極少的國家為自己拉選票，結果他在國際足聯主席的位置幹了17年。
競選國際足聯主席，僅有推薦當然不行。競選者需要有強大的財力支持。2015年1月，法國球星吉諾拉曾表態要參加國際足聯競選，但隨後退出，主因就是募集到的資金盃水車薪。此前國際足聯副主席，韓國人鄭夢準是韓國現代集團鄭周永的兒子，2011年挑戰布拉特的卡塔爾哈曼，身價超過10億美元，約旦阿里王子同樣身價不菲。他們在競選前往往會一擲千金遊列各國，並給出承諾，來拉攏選票。
2016年2月，因凡蒂諾當選國際足聯主席
在2015年前，國際足聯的高管年薪和一些財務數據一直是秘密，即便是副主席鄭夢準此前想要扳倒布拉特時，也沒有打聽到他的具體薪資。2015年迫於外界的強大壓力，國際足聯才公佈了高管的薪資，其中未加上補貼的布拉特年薪達到340萬美元，若加上各類補助，年薪或超過400萬美元，其他高管的薪酬也非常之高，被外界認為是國際足聯在2015年出現了入不敷出虧損1.22億美元的原因之一。因凡蒂諾上任後，雖然對國際足聯進行了改革，但是關於此間的諸多秘密，仍然存在。
足球規則的更改：IFAB搭臺，FIFA唱戲
對於世界足球規則的更改可不是一件小事，也絕非幾家協會提出建議和議案，就會被批准執行的。從世界足球發展的近一百多年曆史來看，規則的修改繁瑣複雜且多變，而在國際足聯成立後，目前早已逐步過渡到IFAB（國際足球協會理事會）搭臺，FIFA唱戲的模式下。
關於足球規則和判罰的問題上，IFAB是目前全世界唯一的一家有權利提出更改及修改意見的組織。他們擁有自己的足球顧問團和技術顧問團（由來自全世界的足球專家組成），為國際足球協會理事會在競賽規則方面的工作提供技術支持。他們包括來自不同洲際足聯和足球機構的前球員、教練和裁判。足球顧問團提供來自球員和教練的視角，技術顧問團從裁判的角度來評估規則修訂的技術細節和潛在的影響。
用IFAB的說法，他們穩健有序地改變著足球運動以及球員和觀眾參與其中的思維定勢。1990年世界盃因為防守足球盛行，阿根廷隊一路淘汰了觀賞性極強的巴西和南斯拉夫，以7戰只進5球的戰績就獲得了亞軍。加上1992年歐洲盃上，主打防守反擊的丹麥隊獲得冠軍，IFAB率先提出要改變現狀。
1990年世界盃上，阿根廷的功利足球受到批評
1992年，IFAB提出的禁止守門員手接故意回傳球等方案全票通過，隨即國際足聯提議試驗金球制和3分制，1993年的澳大利亞U20比賽中，首個金球誕生：1/4決賽澳大利亞同烏拉圭的比賽中，澳大利亞隊打進了世界足球歷史上的第一個金球，這個金球發生在了加時賽上半時的第10分鐘。而這種類似橄欖球或冰球比賽中的突然死亡法，是國際足聯經過反覆推敲後決定的。
在這屆世青賽上，還試驗了用腳踢界外球的新規，但此後被認為意義不大取消。同樣是在1993年，日本職業化後成為國際足聯的試驗田，引入3分制和每場比賽必須分出勝負的規定，看到效果不錯，國際足聯提議1994年世界盃時實行金球，但沒有通過決議。
1994年10月27日，國際足聯正式確認將在世界範圍內的正式足球比賽中實施3分制，勝1場得3分、負0分、平1分。同時規定，守門員手接回傳球為犯規，避免無心進攻的球隊浪費時間。同時在延長期用“突然死亡法”決勝負。這一年，國際足聯多項政策的推出，被媒體稱為拯救了攻勢足球，無論是在國際比賽，還是歐洲聯賽中，比賽觀賞性大大提高，攻勢足球理念重新迴歸。仔細分析，這些政策多為IFAB提出，但沒有國際足聯代表的贊成票和隨後在全世界強硬的規定，也是不可能如此普及的。
比埃爾霍夫在1996年歐洲盃決賽上打入金球，讓更多球迷了解了這一新規則
到了2004年2月28日，因為認為金球制對很多球隊缺乏公平，太過殘酷，且容易讓參賽雙方進入加時賽更加保守，IFAB提出建議，國際足聯同意後宣佈取消金球制，連同後來衍生的銀球制也被取消。區分比賽勝負迴歸傳統方法。
在80-90年代後，背後剷球式的防守，讓一眾名將感到無可奈何，荷蘭的範巴斯滕、法國的普拉蒂尼都曾被這種野蠻的剷球深深傷害。根據國際足聯的調查，球員膝蓋和踝骨受傷，60%是因為背後剷球所致。於是在1995年，IFAB通過了禁止背後剷球的決議，隨後國際足聯立即重申了裁判對背後剷球處罰方式。
之後在1997年聯合會杯前，國際足聯與IFAB協商後，宣佈了一條更為嚴格的決定，那就是嚴禁背後剷球，即使率先剷倒了皮球，且沒對對方球員造成傷害，也要被紅牌罰下。這項規定出臺後，得到了一致的好評。1998年世界盃時，嚴禁背後剷球全面實行，當屆比賽中，韓國隊的河錫舟在與墨西哥之戰中，因為一次並無過大傷害的背後剷球，被紅牌罰下，成為這項規則較為知名的第一位實踐者。之後隨著規則的逐漸改變及合理，背後剷球在不傷及對方球員的情況下，已不會遭到如此重罰。
隨著如今足球比賽激烈程度的增加，裁判的壓力更大，一些錯誤判罰被批影響比賽質量和公平性。國際足聯則一直在設法提高球賽中的判罰準確性，
2010年10月，IFAB重新考慮門線技術（GLT）的引入，並同意進行為期兩年的全面測試。而國際足聯幾乎在同步宣佈，在歐冠試驗底線裁判。直到2012年6月，IFAB正式同意門線技術，於是國際足聯在全球大範圍推廣。在IFAB的原則下，新規則試行需要兩年的試驗期，兩年過後，再投票決定是否批准。
當時迫使IFAB做出改變的導火索是，2010年世界盃上，英格蘭與德國一戰，蘭帕德越過球門線的進球，被判無效，這引起了英國媒體極度不滿，導致他們對國際足聯的猛烈批評。作為成員之一的英格蘭足協，必然對此大為不滿。隨後糾結多年的底線裁判實行。
2010年世界盃時，英格蘭遭遇門線冤案，推動國際足聯增加底線裁判
但同時，IFAB當年提出的電子眼、錄像回放等高科技手段卻遭到國際足聯的抵制。對此布拉特強調，錯漏判屬於足球魅力的一部分，人為改變會削減足球的魅力。這也看出，在規則制訂上國際足聯手中的決定大權是多麼重要。
直到2016年3月，IFAB再次批准視頻助理裁判後，2017年10月，國際足聯主席因凡蒂諾才公開表示：應該將視頻回放和電子裁判引入世界盃和重要比賽。據媒體消息，在年底的執委會會議後，國際足聯就將正式宣佈，2018年在他們主辦的各項賽事中引入電子及視頻裁判。
其實早在2016年9月1日意大利對法國隊的友誼賽中，國際足聯就曾試用錄像輔助裁判系統來幫助“執法”。而在當年的世俱賽上，國際足聯首次在國際俱樂部賽事中推出“錄像裁判”。但因為比賽頻繁被中斷，多數球迷表達不滿，球員也認為，比賽的節奏和狀態被打亂，足球不再純粹，所以國際足聯一拖再拖。但隨著技術的進步，電子眼未來會改變足球比賽傳統的判罰方式。
在2017年夏季，國際足聯試水視頻裁判，但至今仍飽受爭議
國際足聯大會：改變命運的大會
國際足聯代表大會，早期兩年舉辦一次，但近年來每年舉辦一次成為常態，時間多為5月和6月，有時還會召開特別大會。只要牽涉足球的事項，包括世界盃申辦規則、世界盃的申辦條件、賽程賽制的改變、足球場上的嚴禁事項，他們都會做出決斷。形式上多為理事會（前身執委會）上交議案，在大會上等待批准或宣佈。國際足聯代表大會，有時會改變很多國家的足球發展形式和命運、並可能發生蝴蝶效應，改變足球世界的歷史。
國際足聯代表大會與理事會相比，雖然無權決定世界盃申辦權。但很多關鍵事項會在大會上進行投票宣佈通過與否，例如2015年底66屆代表大會上，通過全體協會成員投票（部分協會成員放棄投票）最終宣佈，科索沃和直布羅陀加入FIFA，成為FIFA第210和211個成員國。
1980年7月7日，國際足聯第42屆代表大會上，批准了國際足聯執委會（現改名理事會）做出的關於恢復中國足球協會在國際足聯中的合法權利的決定，當年中國回到了國際足球大家庭。
從這些角度講，國際足聯代表大會像是一次國際足球重大政策的決定和發佈會。有一些決議需要現場投票做出，有一些理事會決定後的事項，會在這裡正式公佈。
國際足聯特別大會，實際上相當於緊急的國際足聯代表大會，2015年2月，在特別大會上，就通過理事會投票，宣佈了因凡蒂諾當選國際足聯新任主席。
2017年5月在巴林召開的國際足聯代表大會上，國際足聯通過了一項關於世界盃申辦權決議：此前國際足聯規定，相同大洲必須間隔兩屆才能申辦世界盃，但本次FIFA表示，中北美及加勒比海足協、非洲足協、南美洲足協和大洋洲足協可以向國際足聯表達申辦2026年世界盃意願，但如果在第68屆代表大會上無法選出2026年世界盃舉辦國（各大洲放棄或申辦國嚴重不符合要求），會邀請亞足聯和歐足聯參與2026年世界盃的申辦。這被外界看做是中國申辦世界盃的機會，實際上這種可能性非常之微小。
當屆國際足聯代表大會上，還宣佈解除了在伊拉克舉行國際友誼賽的禁令。他們認為，在伊拉克局勢穩定後，其國內體育場的整改措施得當（伊拉克埃爾比勒、巴士拉、卡爾巴拉市的相關體育場），未來可承接國際友誼賽。同時國際足聯代表大會無需對此次決議進行投票，因為這完全在理事會所裁決的範圍之內。這項看似平常的決定，對伊拉克喜愛足球的人來說卻是天大的好消息，因為他們這次可以在家門口觀看足球比賽，民眾的足球熱情會被激發。更有媒體稱，這一決定會讓更多伊拉克青少年參與到足球運動中，他們中一些人的命運有望改寫。
解除伊拉克主場友誼賽的禁令，或讓伊拉克足球迎來春天
在2016年墨西哥城召開的第66屆國際足聯大會上，掌門人的連任年限被限制在12年，這意味著布拉特此前一直連任的情況，未來是不可能再出現的。
2013年在毛里求斯進行的國際足聯大會上，投票通過嚴打球場種族主義歧視的新規，並提升女性在足球場上的權益，國際足聯撥款讓一些貧困地區，對足球有興趣的女性積極參加到足球運動中來。
2012年布達佩斯的大會上，國際足聯宣佈迎來108年以來首位女性執委布隆迪足協主席莉迪亞-恩塞克，同時宣佈南蘇丹加入國際足聯大家庭。
在世界盃年，國際足聯代表大會常在舉辦國舉行，一般會議後，世界盃組委會常宣佈一些與世界盃息息相關的政策，這其實多數是在國際足聯代表大會上決定的，只不過在隨後宣佈。因為世界盃是國際足聯舉辦的重要賽事，所以一些世界盃規則，FIFA又獨立修改權，無需通過IFAB。
比如2010年的約翰內斯堡國際足聯大會後，就決定實行世界盃黃牌判罰新標準，即小組賽和1/8決賽中領到的黃牌最多隻延續到1/4決賽，而在1/4決賽之後就將自動取消。這意味著只要參加了半決賽的球員，即便吃到黃牌，也不會算上此前所獲黃牌而累計兩黃缺席最後的決賽。此前在沒有這項規定前，1990年阿根廷隊的卡尼吉亞、1994年意大利隊的科斯塔庫塔和2002年德國隊的巴拉克，都是因為紅黃牌因素遺憾的錯過世界盃決戰。他們的球隊最終也輸掉了世界盃決戰。這一新規讓未來的很多球員不至於遺憾終生。
2002年世界盃半決賽，巴拉克染黃錯過決賽，之後國際足聯更改規定，避免讓球員出現這樣的遺憾
國際足聯的未來：更不公平還是更健康光明？
作為世界足球的核心組織，國際足聯在經歷2015年布拉特及多位官員的貪腐問題後迎來新的時代。對於一個管轄六大洲足球和各級別國家隊的龐大組織來說，做到各方面利益的絕對公平，各方訴求的完全解決，幾乎是不可能的。這也決定了國際足聯的現狀，在爭吵中前進，在前進中不滿。
以世界盃擴軍為例，因凡蒂諾的方案對許多從未參加過世界盃決賽圈的足球小國很有吸引力。但來自世界足球中心的歐洲，就強烈反對。在新執委會的投票中，9名歐洲執委就全部投了反對票，他們認為，在比賽密集的今天，如此大範圍擴軍增加比賽，會摧毀球員的身體。
因凡蒂諾倡導的世界盃擴軍，一度遭到多方反對
歐足聯代表歐洲各足球傳統強隊的利益，還代表歐洲大俱樂部的利益。以五大聯賽的豪門主力球員為例，他們一個賽季可能要踢50場以上的比賽，擴軍會讓他們的負擔大大增加，並增加受傷風險，從而影響歐洲各國聯賽甚至歐冠的質量。所以瓜迪奧拉、穆里尼奧等世界名帥也反對世界盃擴軍，他們認為，如此一來，會讓自己的球員“累死”。硬幣的另一面，是非洲、亞洲等國家大力支持世界盃擴軍，因為即使無法進入32強的賽制裡，至少國家足球隊的影響力會大大提升，對提高各自國家的足球氛圍也有極大幫助。
在上任時因凡蒂諾曾表示，商業利益不應置於足球利益之前。但事實上，商業利益是維持國際足聯正常運轉的關鍵。只要取得更大的商業利益，國際足聯才能更健康的維持。但對於普羅大眾來說，他們追逐足球，鍾情足球，陶醉其中，並不是因為商業利益，而是足球自身的魅力和偉大。
足球承受著很多青少年的夢想和希冀，他們點亮足球的未來
從這個角度來說，各大洲足聯的利益衝突，又變得不重要起來。只要足球依然能帶給人們積極向上的勵志作用，足球比賽和世界盃依然能在每週末及每四年的進行，鍾情足球的人們就會滿足。而如果國際足聯和各大洲足聯，是在這樣的目標下努力和求同存異，國際足聯和世界足球的未來，一定會更加光明。
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