养老金“并轨”?差距真的缩小了么?到底是怎么回事?

老有所养,病有所医,这是每个人最朴素的愿望和追求。也因如此,任何关于养老金的风吹草动都备受关注。

自2014年10月起,企事业单位养老金进行了并轨,理论上养老金的计算标准功统一了,但实际上历史造成的根本落差并没有解决。根源在于不是所有企业都依法足额的为员工办理社保,另外还有企事业单位人员缴纳社保的费用时间并不同步。而机关事业单位的社保缴费基数是按照工资收入上的,不存在最低缴费基数,所以事业单位的人养老金就要比企业高了。

说到“高”了,那就让我们来看看事业单位养老保险制度改革要点汇总吧!

养老金“并轨”?差距真的缩小了么?到底是怎么回事?

养老金主要改革思路是围绕“一个统一,五个同步”进行。

“一个统一”具体是机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,都实行单位和个人缴费,都实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾,这也就是我们经常说到的“并轨”。

而“五个同步”具体是指:

①是机关与事业单位同步改革,避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。

②是职业年金与基本养老保险制度同步建立,在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。

③是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,在增加工资的同时实行个人缴费。

④是待遇确定机制与调整机制同步完善,退休待遇计发办法突出体现多缴多得,今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素,并与企业退休人员等群体统筹安排,体现再分配更加注重公平的原则。

⑤是改革在全国范围同步实施,防止地区之间出现先改与后改的矛盾。

养老金“并轨”?差距真的缩小了么?到底是怎么回事?

其次就是我们比较关注的改革重点了,主要有9项,分别是:

第一,改革的范围。确定为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。

第二,缴费的基数和比例。

规定单位及其工作人员都要缴纳养老保险费。单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费,本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数,低于平均工资60%的以60%为基数缴费,即“300%封顶、60%托底”。个人缴费全部计入个人账户,统一计息。

第三,基本养老金待遇计发办法。

改革后,基本养老金待遇分为两部分:

①是基础养老金,以社会平均工资和本人缴费工资的平均值为基数,每缴费1年计发1个百分点,即缴费年限越长,待遇水平越高。

②是个人账户养老金,累计历年个人缴费的本息,除以规定的计发月数。

第四,改革前后待遇的衔接政策。总的原则是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。

“老人”是指改革前已退休的人员,他们原待遇维持不变,并参加今后的待遇调整。

“新人”是指改革后新参加工作的人员,他们将来退休时,基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。

“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员,是目前数量最大的群体。

对他们“逐步过渡”的政策,主要是两条:一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”,将来退休时在发给基础养老金和个人账户养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。二是设定一定期限的过渡期,在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比,“保低限高”,这样,基本可以保证原有的待遇水平不降低。

第五,基本养老金待遇的调整。改革后,机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩,而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。

第六,严格基金管理和监督。机关事业单位养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,确保安全。

第七,养老保险关系转续。规定参保人在机关事业单位养老保险制度内同一统筹范围转移,只转养老保险关系,不转统筹基金;在同一制度内跨统筹范围转移,或者在机关事业单位和企业之间转移养老保险关系的,要在转移个人账户累计储存额的同时转移部分统筹基金。

第八,建立职业年金。职业年金在机关事业单位实施,资金来源由两部分构成:单位按工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时,依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。这有利于构建多层次养老保险体系,优化机关事业单位退休人员养老待遇结构。

第九,加强经办服务。机关事业单位养老保险原则上实行属地化管理。各地社会保险经办机构按照国家统一的业务经办流程和信息系统,开展经办管理服务,普遍发放社会保障卡,退休人员基本养老金由社保机构确保按时足额支付,提供方便快捷的服务,从而更好地保障退休人员的基本生活和合法权益。

看了这么多,不过就我个人认为,机关事业单位和企业单位虽然并轨,但是目前计算退休养老金的办法还是不一样的。由于并轨刚刚起步,整体而言也是处于一个过渡期。所以,在后续的阶段里,养老金的改革体质预计会越来越完善,也希望养老金更公平的日子能早日到来。

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