近日，日本共同社援引獲得的俄羅斯內部文件稱，俄羅斯計劃加強在包括北方四島（俄稱南千島群島）的千島群島上的導彈部署，並認為如果相關計劃付諸實行，必將影響俄羅斯和日本間的和平條約談判。這一消息使得俄日間和平條約談判前景再蒙陰影。
消息發佈距安倍訪俄不到一個月
上海《文匯報》報道，俄羅斯軍方去年夏天已制定計劃，構想於2020年前，在千島群島加強反艦導彈部署。文件顯示，將在6個島嶼和半島部署新型岸基反艦導彈“堡壘”（Bastion，射程300公里以上）和“巴爾”（Bal，射程130公里）。其中，擇捉島和國後島2016年已引進並應用了導彈。
具體來說，俄羅斯會在勘察加半島部署“堡壘”和“巴爾”；在薩哈林島、幌筵島、松輪島和擇捉島部署“堡壘”；在國後島部署“巴爾”。文件指出：“將使（他國）船隻不能橫跨海峽，敵方部隊不能登陸島嶼。”這份共同社獲得的內部文件證實，俄羅斯守衛鄂霍次克海的戰略是在相關地區建設覆蓋全域的防線。
值得關注的是，消息發佈距離日本首相安倍訪問俄羅斯不到一個月的時間。去年12月30日，安倍接受當地電臺採訪時說，他下月將與普京會晤，希望與普京詳細討論兩國締結和平條約事宜。
日媒稱，俄方通過2020年前在千島群島的部署，沿著島鏈的統一防衛系統將完成。報道同時表示，不清楚所記載的軍備計劃是否得到了普京認可，但共同社指出，如果該構想付諸實行，必將影響俄羅斯與日本的和平條約談判。
日俄達成和平條約尚存諸多障礙
去年11月中旬，俄日首腦在新加坡會晤後表示，雙方商定將為達成基於1956年《日蘇聯合宣言》的和平條約加快談判進程。但這一共識究竟是禮物還是陷阱呢？
根據1956年簽署的《日蘇聯合宣言》，前蘇聯同意在雙方簽署和平條約後，考慮向日本移交南千島群島的齒舞和色丹兩島，但宣言未提及國後島和擇捉島的歸屬問題。俄輿論認為，達成加快談判進程的共識是重大突破，但如何落實這一突破尚存在諸多困難和障礙。
首先，美國因素是俄日解決島嶼爭端不可迴避的重要問題。俄外交部新聞發言人扎哈羅娃去年12月中旬表示，談判期間將討論所有問題，包括安全問題，尤其需要考慮所有保存至今的外交信函，如蘇聯政府1960年1月27日至2月24日的備忘錄。這些文件表明，蘇聯當時提出了美國軍隊撤出日本的要求。
據媒體報道，安倍去年11月14日在新加坡向普京承諾，如果日本能拿回齒舞和色丹兩島，不會同意在那裡部署美國軍事基地。根據《日美安保條約》，美國可以在日本全境部署軍事基地，基地部署須經日本同意；但另一方面，不經美國同意，日本也不能宣佈齒舞和色丹兩島未來不接受美國部署基地的請求。日媒報道，日本在與俄羅斯談判的同時，已經開始與美國就該問題談判，據公開報道的信息，日美至今還沒有達成共識。
而俄羅斯對日美能否達成共識也沒有把握。扎哈羅娃曾在記者會上表示，俄不清楚美日軍事同盟會給俄日達成的協議帶來什麼影響。
其次，存在操作障礙。兩國同意以1956年聯合宣言為基礎加快談判進程，需要解決許多具體問題。
例如，雙方對移交對象存在差異。日本方面認為是移交二島主權，俄方則認為移交需要一個過程，可能只是先行移交開發權和管理權，而不是主權。再如，日本方面表示，島上現有的俄羅斯居民可以不遷移出島，但對這些居民的權利和管理卻沒有給出解決方案。安倍2018年12月30日對記者表示，俄羅斯人目前居住在爭議島嶼，解決領土爭端有難度。
再次，俄日兩國民眾的態度也非常重要。據日本《產經新聞》去年11月17日至18日所做的民調結果顯示，35.9%的日本人表示，俄移交南千島群島中的兩島就足以令日方滿意。但是，61.6%的受訪者卻認為，俄應將整個北方四島一併移交給日本。
俄羅斯民眾對政府相關政策的支持度則更低。據列瓦達中心去年11月30日的民調結果顯示，支持將千島群島部分地區轉移給日本的人數有所增加，但也只有17%的人表示支持向日本歸還兩島。
安倍將於2019年1月下旬訪問莫斯科。據俄衛星通訊社2018年12月30日報道稱，安倍希望在訪俄期間，與普京就雙方簽署和平條約的問題進行詳談。
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